【正文】 測(cè)體系。在企業(yè)有需求的情況下，盡可能的為企業(yè)爭(zhēng)取到企業(yè)債券指標(biāo)，并積極協(xié)助其順利辦成。及時(shí)掌握國(guó)家、省的政策規(guī)定，全面了解、掌握我市高技術(shù)企業(yè)的情況，把握工作先機(jī)，為我市更多的項(xiàng)目入選、并爭(zhēng)取到國(guó)家的政策支持和資金支持做好服務(wù)工作。加大工作力度，做好我市綜合配套改革試點(diǎn)的爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)有新的進(jìn)展。四是加強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)服務(wù)。要在已有3家農(nóng)村小額貸款公司的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)全年達(dá)到18家。一是做好2009年18項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)服務(wù)。在加快推進(jìn)火車站地區(qū)綜合改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、百世得太陽(yáng)能等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、東太湖整治等重大環(huán)保和民生項(xiàng)目建設(shè)等方面，要全力做好各項(xiàng)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度。（二）項(xiàng)目服務(wù)。二是深入調(diào)查研究。充分發(fā)揮蘇州臺(tái)資企業(yè)多、常住臺(tái)商多和來(lái)蘇參訪上層人士多的特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘?qū)ε_(tái)聯(lián)絡(luò)工作資源，形成自身工作優(yōu)勢(shì)。六是全力辦好第八屆電博會(huì)。三是在對(duì)臺(tái)招商引資上，依借雙方已有良好關(guān)系，重點(diǎn)加大對(duì)臺(tái)高端制造行業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域的招商引資力度，促進(jìn)和輔助蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略規(guī)劃。現(xiàn)將各單位、各部門的服務(wù)措施摘錄匯編成冊(cè)，印發(fā)全市?！稹鹁拍甓?編者按：2月1日，春節(jié)后上班第一天，我市即召開(kāi)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)。望全市上下結(jié)合市政府辦公室今年一月匯編的《扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展政策摘編》等，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)措施，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。啟動(dòng)蘇州各市、區(qū)，以及相關(guān)部門、相關(guān)單位赴臺(tái)招商引資的步伐，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)，有針對(duì)性的選擇對(duì)臺(tái)招商項(xiàng)目和領(lǐng)域，力爭(zhēng)在新一輪對(duì)臺(tái)招商引資中搶抓機(jī)遇。想方設(shè)法確保第八屆電博會(huì)的圓滿順利舉辦，為廣大的臺(tái)資企業(yè)提供展示、交流、信息、采購(gòu)、銷售和合作的平臺(tái)。發(fā)改委：（一）政策服務(wù)。深入基層和企業(yè)積極開(kāi)展調(diào)研，對(duì)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行研究，認(rèn)真分析原因，為面上的指導(dǎo)提供依據(jù)。一是在軌道交通建設(shè)項(xiàng)目上做好服務(wù)。三是在設(shè)立新的重大項(xiàng)目上有所作為。在進(jìn)行實(shí)事項(xiàng)目目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)的管理制度，及時(shí)跟蹤和了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)關(guān)注民意反映，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。三是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程和政府投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)履行好改革的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)職能，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革、行政審批制度改革、機(jī)構(gòu)改革、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革、行業(yè)協(xié)會(huì)改革、市屬國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司優(yōu)化整合等，抓緊制定重大改革政策，研究具體實(shí)施方案，注重加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的協(xié)調(diào)服務(wù)。二是做好重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額的爭(zhēng)取。四是做好農(nóng)村龍頭企業(yè)扶持資金的爭(zhēng)取。經(jīng)貿(mào)委：一是堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)全程跟蹤制度。做好市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)辦公室工作，深入基層企業(yè)調(diào)研，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)科學(xué)設(shè)置專題調(diào)研課題和組織各種形式的座談活動(dòng)，及時(shí)跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出對(duì)策措施，提高經(jīng)濟(jì)分析質(zhì)量，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性。組織企業(yè)參加各類展銷活動(dòng)，引導(dǎo)推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)新，破解國(guó)際市場(chǎng)低迷制約，抓住國(guó)家調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，擴(kuò)大外銷市場(chǎng)，搶占內(nèi)需市場(chǎng)。八是加強(qiáng)產(chǎn)品配套協(xié)作。集中資源，優(yōu)先配置，協(xié)調(diào)土地、能源等要素向高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)A斜。在電力資源緊張、供需不平衡時(shí)，優(yōu)先保障人民生活等重點(diǎn)用電需求，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。啟動(dòng)能源合同管理，排出100項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目，整合政策、資金、技術(shù)要素進(jìn)行重點(diǎn)扶持、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。著力把地標(biāo)型企業(yè)培育工作放在營(yíng)造政策環(huán)境、提供特需服務(wù)、解決實(shí)際困難上。十六是注重實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。舉辦高端講座6期、蘇州企業(yè)系列大講堂10期和總裁高級(jí)研修班100名。十九是構(gòu)建融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)。探索開(kāi)展發(fā)行蘇州市中小企業(yè)集合債券試點(diǎn)工作。深化產(chǎn)學(xué)研合作，充分利用高?？蒲匈Y源，積極推廣共性技術(shù)運(yùn)用。二十二是構(gòu)建新型物流平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，積極做好進(jìn)入市行政服務(wù)中心的行政審批（管理）服務(wù)項(xiàng)目工作，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督的公開(kāi)化、透明化。二是依托職業(yè)院校，開(kāi)展短期職業(yè)訓(xùn)練、在職在崗訓(xùn)練、業(yè)務(wù)函授學(xué)習(xí)等，為企業(yè)職工更新知識(shí)、強(qiáng)化技能訓(xùn)練提供教育資源。六是深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。民政局：一是積極調(diào)整慈善募集方式，主動(dòng)為企業(yè)釋疑解惑。深入各市、區(qū)福利企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)家座談，了解經(jīng)營(yíng)情況，并及時(shí)取消了福利企業(yè)3~5%的管理費(fèi)、1%免稅金和工本費(fèi)等，將減免稅由一年一退調(diào)整為一月一退，以減少企業(yè)資金運(yùn)作成本。積極推行“公辦民營(yíng)”、“民辦公助”等模式，采取規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、床位補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買服務(wù)等方式，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本及民間力量投入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以擴(kuò)大內(nèi)需。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整指導(dǎo)，及時(shí)辦理行政區(qū)劃調(diào)整方案審核、報(bào)批工作。同時(shí)搶抓機(jī)遇，積極做好重大項(xiàng)目的報(bào)批工作，抓緊啟動(dòng)開(kāi)工一批新的建設(shè)項(xiàng)目。支持?jǐn)U大農(nóng)村消費(fèi)，積極組織開(kāi)展家電下鄉(xiāng)工程，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村連鎖、配送、專賣等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。盡快出臺(tái)（已有初步方案）開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)外貿(mào)出口的工作措施。堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。安排3000萬(wàn)元金融改革發(fā)展專項(xiàng)資金，吸引金融機(jī)構(gòu)和金融人才來(lái)蘇。在為企業(yè)整個(gè)層面做好服務(wù)的同時(shí)，要借這個(gè)機(jī)會(huì)，著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推行結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，支持實(shí)施節(jié)能改造重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)好《市政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》，確保就業(yè)再就業(yè)資金及時(shí)撥付到位。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鞏固政策性保險(xiǎn)險(xiǎn)種，開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)。九是提升服務(wù)企業(yè)水平。維護(hù)好外商投資企業(yè)專區(qū)，增強(qiáng)政策文件的透明度和時(shí)效性。人事局：（一）建立50家企業(yè)人力資源服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。三是及時(shí)、準(zhǔn)確掌握服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的規(guī)模、業(yè)務(wù)發(fā)展、聯(lián)系人等基本信息，完善重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息資料和數(shù)據(jù)更新。六是積極宣傳政策，辦理好在企業(yè)工作滿三十年且成績(jī)顯著的高級(jí)專家提高5%退休費(fèi)比例的工作。二是建立高層次人才服務(wù)專線，及時(shí)將國(guó)家、省、市有關(guān)人才政策和重大人才活動(dòng)告知聯(lián)系對(duì)象。一是主動(dòng)征集了解各博士后科研工作站對(duì)進(jìn)站博士和項(xiàng)目的需求，并組織相關(guān)聯(lián)系點(diǎn)赴高等院校和科研院所招聘博士后人才，努力消除“空殼運(yùn)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。一是積極完善海外留學(xué)人才引進(jìn)政策機(jī)制，以政策推動(dòng)和保障海外留學(xué)人才尤其是高層次人才引進(jìn)工作；整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)筑創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的新機(jī)制，積極改善留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是在市區(qū)原有就業(yè)援助體系的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)公開(kāi)招募和補(bǔ)充就業(yè)援助單位，并對(duì)就業(yè)援助單位進(jìn)行授牌，確保建立由50家以上用人單位組成的就業(yè)援助網(wǎng)絡(luò)。（六）建立50家企業(yè)職稱評(píng)審服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。（七）建立50家人才中介服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。四是以緊缺人才培養(yǎng)工程為抓手，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與緊缺人才培養(yǎng)工作；規(guī)范市場(chǎng)，引導(dǎo)人才中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理布局和健康發(fā)展。幫助聯(lián)系點(diǎn)探索解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。二是到2012年，新增3100個(gè)編制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、衛(wèi)技人員配備到位、服務(wù)能力得到提升，基本滿足農(nóng)村居民不斷增加的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的總體目標(biāo)。勞動(dòng)社保局：一是深入調(diào)查研究，加大服務(wù)企業(yè)力度。在醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)期間，職工享受醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的待遇不變，預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)3億元。四是允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。減輕用人單位老工傷人員舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，將與單位保留工傷保險(xiǎn)關(guān)系的5~10級(jí)老工傷人員舊傷復(fù)發(fā)費(fèi)用納入工傷保險(xiǎn)基金結(jié)付范圍，預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)約5000萬(wàn)元。七是降低企業(yè)吸納就業(yè)困難人員用工成本。各類用人單位當(dāng)年新招用的女45周歲和男55周歲以上本市戶籍就業(yè)困難人員就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，給予每人200元/月的崗位用工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間暫定至2009年12月31日止。在確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定職工隊(duì)伍，并承諾本年度不裁員和參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)比年初減少不超過(guò)5%的困難企業(yè)，按實(shí)際參保人數(shù)予以每人每月480元的“穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼”，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制，分流安置本單位富余人員并開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的企業(yè)；對(duì)連續(xù)5年足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)用工在300人以上，且在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期不裁員，積極組織職工集中開(kāi)展技能培訓(xùn)的企業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核同意后，企業(yè)可按核準(zhǔn)的計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)，勞動(dòng)保障培訓(xùn)鑒定部門按實(shí)際取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)、職業(yè)技能資格證書(shū)人數(shù)，參照當(dāng)?shù)厥I(yè)人員社會(huì)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)50%給予企業(yè)補(bǔ)貼。目前我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為850元每月，原計(jì)劃2008年10月起調(diào)整為950元每月，根據(jù)部省相關(guān)文件精神，暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)生產(chǎn)任務(wù)不均衡的出口加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。高度關(guān)注節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷現(xiàn)象，及時(shí)協(xié)調(diào)處理職工分流過(guò)程中涉及勞動(dòng)保障的相關(guān)問(wèn)題。充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)完善勞動(dòng)用工管理、依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)協(xié)調(diào)處理勞資糾紛；把勞動(dòng)合同書(shū)面報(bào)告與企業(yè)用工備案有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時(shí)提醒企業(yè)與勞動(dòng)者續(xù)簽勞動(dòng)合同，以減少或避免違法用工的成本；切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)處能力，積極構(gòu)