【正文】 測體系。在企業(yè)有需求的情況下，盡可能的為企業(yè)爭取到企業(yè)債券指標(biāo)，并積極協(xié)助其順利辦成。及時掌握國家、省的政策規(guī)定，全面了解、掌握我市高技術(shù)企業(yè)的情況，把握工作先機，為我市更多的項目入選、并爭取到國家的政策支持和資金支持做好服務(wù)工作。加大工作力度，做好我市綜合配套改革試點的爭取工作，力爭有新的進(jìn)展。四是加強改革的協(xié)調(diào)服務(wù)。要在已有3家農(nóng)村小額貸款公司的基礎(chǔ)上，力爭全年達(dá)到18家。一是做好2009年18項實事項目實施的協(xié)調(diào)服務(wù)。在加快推進(jìn)火車站地區(qū)綜合改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、百世得太陽能等重大產(chǎn)業(yè)項目、東太湖整治等重大環(huán)保和民生項目建設(shè)等方面，要全力做好各項服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，全面加快重點項目建設(shè)速度。（二）項目服務(wù)。二是深入調(diào)查研究。充分發(fā)揮蘇州臺資企業(yè)多、常住臺商多和來蘇參訪上層人士多的特點，進(jìn)一步挖掘?qū)ε_聯(lián)絡(luò)工作資源，形成自身工作優(yōu)勢。六是全力辦好第八屆電博會。三是在對臺招商引資上，依借雙方已有良好關(guān)系，重點加大對臺高端制造行業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域的招商引資力度，促進(jìn)和輔助蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略規(guī)劃。現(xiàn)將各單位、各部門的服務(wù)措施摘錄匯編成冊，印發(fā)全市。○○九年二月編者按：2月1日，春節(jié)后上班第一天，我市即召開市級機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會。望全市上下結(jié)合市政府辦公室今年一月匯編的《扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展政策摘編》等，認(rèn)真執(zhí)行各項服務(wù)措施，幫助企業(yè)積極應(yīng)對金融危機，促進(jìn)蘇州經(jīng)濟社會全面發(fā)展。啟動蘇州各市、區(qū)，以及相關(guān)部門、相關(guān)單位赴臺招商引資的步伐，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特點，有針對性的選擇對臺招商項目和領(lǐng)域，力爭在新一輪對臺招商引資中搶抓機遇。想方設(shè)法確保第八屆電博會的圓滿順利舉辦，為廣大的臺資企業(yè)提供展示、交流、信息、采購、銷售和合作的平臺。發(fā)改委：（一）政策服務(wù)。深入基層和企業(yè)積極開展調(diào)研，對全局性、戰(zhàn)略性問題進(jìn)行研究，認(rèn)真分析原因，為面上的指導(dǎo)提供依據(jù)。一是在軌道交通建設(shè)項目上做好服務(wù)。三是在設(shè)立新的重大項目上有所作為。在進(jìn)行實事項目目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)的管理制度，及時跟蹤和了解項目的進(jìn)展情況，及時關(guān)注民意反映，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。三是加強重點建設(shè)工程和政府投資項目協(xié)調(diào)服務(wù)。切實履行好改革的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)職能，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革、行政審批制度改革、機構(gòu)改革、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)改革、行業(yè)協(xié)會改革、市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司優(yōu)化整合等，抓緊制定重大改革政策，研究具體實施方案，注重加強重點領(lǐng)域改革的協(xié)調(diào)服務(wù)。二是做好重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額的爭取。四是做好農(nóng)村龍頭企業(yè)扶持資金的爭取。經(jīng)貿(mào)委：一是堅持重點企業(yè)全程跟蹤制度。做好市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)辦公室工作，深入基層企業(yè)調(diào)研，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢。通過科學(xué)設(shè)置專題調(diào)研課題和組織各種形式的座談活動，及時跟蹤分析經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，提出對策措施，提高經(jīng)濟分析質(zhì)量，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)的預(yù)見性、科學(xué)性。組織企業(yè)參加各類展銷活動，引導(dǎo)推進(jìn)市場營銷創(chuàng)新，破解國際市場低迷制約，抓住國家調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)機遇，擴大外銷市場，搶占內(nèi)需市場。八是加強產(chǎn)品配套協(xié)作。集中資源，優(yōu)先配置，協(xié)調(diào)土地、能源等要素向高新技術(shù)項目傾斜。在電力資源緊張、供需不平衡時，優(yōu)先保障人民生活等重點用電需求，確保經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。啟動能源合同管理，排出100項重點節(jié)能技改項目，整合政策、資金、技術(shù)要素進(jìn)行重點扶持、動態(tài)監(jiān)測。著力把地標(biāo)型企業(yè)培育工作放在營造政策環(huán)境、提供特需服務(wù)、解決實際困難上。十六是注重實施名牌帶動戰(zhàn)略。舉辦高端講座6期、蘇州企業(yè)系列大講堂10期和總裁高級研修班100名。十九是構(gòu)建融資擔(dān)保平臺建設(shè)。探索開展發(fā)行蘇州市中小企業(yè)集合債券試點工作。深化產(chǎn)學(xué)研合作，充分利用高?？蒲匈Y源，積極推廣共性技術(shù)運用。二十二是構(gòu)建新型物流平臺建設(shè)。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，積極做好進(jìn)入市行政服務(wù)中心的行政審批（管理）服務(wù)項目工作，促進(jìn)行政權(quán)力運行和監(jiān)督的公開化、透明化。二是依托職業(yè)院校，開展短期職業(yè)訓(xùn)練、在職在崗訓(xùn)練、業(yè)務(wù)函授學(xué)習(xí)等，為企業(yè)職工更新知識、強化技能訓(xùn)練提供教育資源。六是深入開展創(chuàng)業(yè)教育。民政局：一是積極調(diào)整慈善募集方式，主動為企業(yè)釋疑解惑。深入各市、區(qū)福利企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)家座談，了解經(jīng)營情況，并及時取消了福利企業(yè)3~5%的管理費、1%免稅金和工本費等，將減免稅由一年一退調(diào)整為一月一退，以減少企業(yè)資金運作成本。積極推行“公辦民營”、“民辦公助”等模式，采取規(guī)費減免、貸款貼息、床位補貼、以獎代補、購買服務(wù)等方式，吸引和鼓勵社會資本及民間力量投入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以擴大內(nèi)需。加強對鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整指導(dǎo)，及時辦理行政區(qū)劃調(diào)整方案審核、報批工作。同時搶抓機遇，積極做好重大項目的報批工作，抓緊啟動開工一批新的建設(shè)項目。支持?jǐn)U大農(nóng)村消費，積極組織開展家電下鄉(xiāng)工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)村連鎖、配送、專賣等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。盡快出臺（已有初步方案）開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推動外貿(mào)出口的工作措施。堅決查處亂收費、亂攤派、亂罰款行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。安排3000萬元金融改革發(fā)展專項資金，吸引金融機構(gòu)和金融人才來蘇。在為企業(yè)整個層面做好服務(wù)的同時，要借這個機會，著眼于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推行結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，支持實施節(jié)能改造重點項目。落實好《市政府關(guān)于積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》，確保就業(yè)再就業(yè)資金及時撥付到位。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險，鞏固政策性保險險種，開展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)機具保險。九是提升服務(wù)企業(yè)水平。維護(hù)好外商投資企業(yè)專區(qū)，增強政策文件的透明度和時效性。人事局：（一）建立50家企業(yè)人力資源服務(wù)聯(lián)系點。三是及時、準(zhǔn)確掌握服務(wù)聯(lián)系點的規(guī)模、業(yè)務(wù)發(fā)展、聯(lián)系人等基本信息，完善重點聯(lián)系企業(yè)的信息資料和數(shù)據(jù)更新。六是積極宣傳政策，辦理好在企業(yè)工作滿三十年且成績顯著的高級專家提高5%退休費比例的工作。二是建立高層次人才服務(wù)專線，及時將國家、省、市有關(guān)人才政策和重大人才活動告知聯(lián)系對象。一是主動征集了解各博士后科研工作站對進(jìn)站博士和項目的需求，并組織相關(guān)聯(lián)系點赴高等院校和科研院所招聘博士后人才，努力消除“空殼運轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。一是積極完善海外留學(xué)人才引進(jìn)政策機制，以政策推動和保障海外留學(xué)人才尤其是高層次人才引進(jìn)工作；整合優(yōu)勢資源，構(gòu)筑創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的新機制，積極改善留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是在市區(qū)原有就業(yè)援助體系的基礎(chǔ)上，面向社會公開招募和補充就業(yè)援助單位，并對就業(yè)援助單位進(jìn)行授牌，確保建立由50家以上用人單位組成的就業(yè)援助網(wǎng)絡(luò)。（六）建立50家企業(yè)職稱評審服務(wù)聯(lián)系點。（七）建立50家人才中介服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)聯(lián)系點。四是以緊缺人才培養(yǎng)工程為抓手，整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵和扶持社會培訓(xùn)機構(gòu)積極參與緊缺人才培養(yǎng)工作；規(guī)范市場，引導(dǎo)人才中介、培訓(xùn)機構(gòu)合理布局和健康發(fā)展。幫助聯(lián)系點探索解決改革中的重點難點問題，建立符合事業(yè)單位特點的用人制度。二是到2012年，新增3100個編制，實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理規(guī)范、衛(wèi)技人員配備到位、服務(wù)能力得到提升，基本滿足農(nóng)村居民不斷增加的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的總體目標(biāo)。勞動社保局：一是深入調(diào)查研究，加大服務(wù)企業(yè)力度。在醫(yī)療保險、工傷保險費率下調(diào)期間，職工享受醫(yī)療保險、工傷保險的待遇不變，預(yù)計將為企業(yè)減負(fù)3億元。四是允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。減輕用人單位老工傷人員舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費負(fù)擔(dān)，將與單位保留工傷保險關(guān)系的5~10級老工傷人員舊傷復(fù)發(fā)費用納入工傷保險基金結(jié)付范圍，預(yù)計將為企業(yè)減負(fù)約5000萬元。七是降低企業(yè)吸納就業(yè)困難人員用工成本。各類用人單位當(dāng)年新招用的女45周歲和男55周歲以上本市戶籍就業(yè)困難人員就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，給予每人200元/月的崗位用工補貼，補貼時間暫定至2009年12月31日止。在確保當(dāng)前和今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定職工隊伍，并承諾本年度不裁員和參加失業(yè)保險人數(shù)比年初減少不超過5%的困難企業(yè)，按實際參保人數(shù)予以每人每月480元的“穩(wěn)定崗位補貼”，補貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補貼期限最長不超過6個月。對國有大中型企業(yè)實施主輔分離、輔業(yè)改制，分流安置本單位富余人員并開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的企業(yè)；對連續(xù)5年足額繳納失業(yè)保險費，企業(yè)用工在300人以上，且在經(jīng)濟困難時期不裁員，積極組織職工集中開展技能培訓(xùn)的企業(yè)，經(jīng)勞動保障、財政部門審核同意后，企業(yè)可按核準(zhǔn)的計劃實施培訓(xùn)，勞動保障培訓(xùn)鑒定部門按實際取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書、職業(yè)技能資格證書人數(shù)，參照當(dāng)?shù)厥I(yè)人員社會培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過50%給予企業(yè)補貼。目前我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為850元每月，原計劃2008年10月起調(diào)整為950元每月，根據(jù)部省相關(guān)文件精神，暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對生產(chǎn)任務(wù)不均衡的出口加工型、勞動密集型企業(yè)，經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門批準(zhǔn)可以實行綜合計算工時工作制。高度關(guān)注節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中產(chǎn)生的企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷現(xiàn)象，及時協(xié)調(diào)處理職工分流過程中涉及勞動保障的相關(guān)問題。充分發(fā)揮勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，為企業(yè)提供勞動保障法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)完善勞動用工管理、依法與勞動者簽訂勞動合同，及時協(xié)調(diào)處理勞資糾紛；把勞動合同書面報告與企業(yè)用工備案有機結(jié)合起來，真正實現(xiàn)對企業(yè)用工的動態(tài)監(jiān)控，通過計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時提醒企業(yè)與勞動者續(xù)簽勞動合同，以減少或避免違法用工的成本；切實加強勞動爭議仲裁調(diào)處能力，積極構(gòu)