【正文】 全市在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站，在社區(qū)、村委會(huì)建立價(jià)格監(jiān)督服務(wù)點(diǎn)，在大型。進(jìn)一步完善低收入居民基本生活消費(fèi)價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生的免費(fèi)教育政策，加強(qiáng)服務(wù)（代辦）性收費(fèi)管理，切實(shí)杜絕教育亂收費(fèi)行為。加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，把政府補(bǔ)貼社區(qū)讓利的范圍積極向農(nóng)村推進(jìn)，擴(kuò)大惠民的覆蓋范圍，讓更多的患者享受到惠民政策帶來的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。七是認(rèn)真落實(shí)好社區(qū)藥品實(shí)施政府補(bǔ)貼和社區(qū)讓利政策。六是繼續(xù)完善煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。尊重游客自愿選擇，制止強(qiáng)制銷售行為。進(jìn)一步規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，按規(guī)定免費(fèi)開放公共博物館、紀(jì)念館、城市休閑公園和全國愛國主義教育示范基地。進(jìn)一步清理各類涉房收費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)依托行政職能的強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，重點(diǎn)整頓涉房壟斷行業(yè)的收費(fèi)行為，努力降低建房成本。從今年1月1日起暫停審批普通住宅商品房的價(jià)格，給企業(yè)充分的自主定價(jià)權(quán)，提高其適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，活躍當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)。根據(jù)國家和省有關(guān)鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)和個(gè)私非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，對(duì)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)立的中小企業(yè)，當(dāng)年吸納下崗失業(yè)人員或安置殘疾人員達(dá)到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)，以及符合國家支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)，減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)私非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)決貫徹國家、省取消和停征行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的政策，編印新的《蘇州市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，及時(shí)向社會(huì)公布；嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)年審制度，結(jié)合換發(fā)《收費(fèi)許可證》，會(huì)同市作風(fēng)辦、財(cái)政局組織涉企收費(fèi)專項(xiàng)大檢查，對(duì)沒有法律、法規(guī)依據(jù)和上級(jí)文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消，對(duì)涉及企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有彈性的，一律要求按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。重視價(jià)格形勢(shì)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)價(jià)格總水平和具體商品價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)提出調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的政策建議，為企業(yè)發(fā)展和群眾生活營造良好的價(jià)格環(huán)境。物價(jià)局：一是確保2009年我市價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的完成。以統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育為重點(diǎn)，使企業(yè)增強(qiáng)依法自覺履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的責(zé)任意識(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)幫助和指導(dǎo)基層搞好統(tǒng)計(jì)工作?；鶎悠髽I(yè)統(tǒng)計(jì)信息采集處理系統(tǒng)在減輕基層負(fù)擔(dān)，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)時(shí)效，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、加工、處理、存儲(chǔ)、管理能力等方面發(fā)揮了巨大作用。積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警職能，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、生態(tài)環(huán)境等促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為市委、市府掌握情況，制定對(duì)策提供依據(jù)。認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)指標(biāo)的日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、半月報(bào)制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)工業(yè)、投資、貿(mào)易、出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展走勢(shì)，及時(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的新情況、新問題，把企業(yè)的困難、意見和要求通過專報(bào)形式予以反映。圍繞市委“雙保、雙擴(kuò)、雙轉(zhuǎn)”要求，確定研究方向，做好統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)課題研究；圍繞市委、市政府年度目標(biāo)任務(wù)，做好目標(biāo)實(shí)施和完成情況的跟蹤監(jiān)測(cè)；圍繞科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排、社會(huì)發(fā)展、新型工業(yè)化等考評(píng)體系，做好專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況、新問題，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。一是做好服務(wù)發(fā)展工作。及時(shí)監(jiān)測(cè)反映工業(yè)、投資、貿(mào)易、出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展走勢(shì)；建立部門統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告制度，及時(shí)反映財(cái)政收入、用電量、交通運(yùn)輸量、存貸款總額、商品房銷售、進(jìn)出口等重點(diǎn)數(shù)據(jù)的發(fā)展變化情況；建立縣（市）、區(qū)《主要指標(biāo)旬報(bào)統(tǒng)計(jì)制度》、《重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)跟蹤調(diào)查制度》，監(jiān)測(cè)分析全市及各區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；采取問卷、走訪、調(diào)研、座談等形式，把握全市行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、外向型經(jīng)濟(jì)、投資、消費(fèi)、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入等發(fā)展變化情況；并在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)計(jì)專報(bào)制度，提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢。（二）圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)應(yīng)急制度。三是增加有效監(jiān)督。二是增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)履行統(tǒng)計(jì)職能、服從服務(wù)發(fā)展大局的責(zé)任意識(shí)。五是有針對(duì)性的開展國內(nèi)外體育交流，通過民間方式加強(qiáng)和國際國內(nèi)各界的聯(lián)系，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。擴(kuò)大體育經(jīng)營從業(yè)人員隊(duì)伍，組織培訓(xùn)，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策。二是體育場(chǎng)館為大型房展、商貿(mào)展銷等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，搭建會(huì)展商貿(mào)大平臺(tái)。今年審計(jì)部門還將開展對(duì)再就業(yè)資金和社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)，通過促進(jìn)就業(yè)和強(qiáng)化保障，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境。三是突出企業(yè)環(huán)境的寬松性目標(biāo)。把被審計(jì)企業(yè)確定為聯(lián)系監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在審計(jì)中關(guān)注金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)、原材料和產(chǎn)成品價(jià)格等方面的具體影響，及時(shí)掌握并向黨委、政府反饋企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)行中遇到的突出問題，積極提出審計(jì)建議，服務(wù)政府和領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策和管理。二是突出企業(yè)運(yùn)行的平穩(wěn)性目標(biāo)。關(guān)注企業(yè)國有資產(chǎn)營運(yùn)質(zhì)量和安全，開展市屬國有企業(yè)對(duì)外投資情況審計(jì)調(diào)查，摸清市屬國有企業(yè)對(duì)外投資總體情況、投資回報(bào)情況，投資參股企業(yè)的管理情況，對(duì)投資立項(xiàng)的可行性進(jìn)行分析，查找不足、分析成因，為整合企業(yè)資產(chǎn)資源提出建議。六是鼓勵(lì)和吸引更多的外資、民資、內(nèi)資投入蘇州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才到蘇州創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對(duì)重大項(xiàng)目審批，設(shè)立“綠色通道”，急事急辦、特事特辦。減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批流程。三是加強(qiáng)溝通和聯(lián)絡(luò)，深入企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)，了解企業(yè)和基層發(fā)展建設(shè)情況，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“雙結(jié)對(duì)”幫撫工作，及時(shí)解決基層和企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和矛盾。文廣新局：一是開展一次“強(qiáng)化服務(wù)理念、提高辦事效率”的專題教育，牢固樹立服務(wù)理念，切實(shí)完善服務(wù)措施，確保企業(yè)滿意。及時(shí)收集和掌握我市反傾銷涉案企業(yè)的基本情況，積累資料，為企業(yè)應(yīng)對(duì)提供參考。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇數(shù)家有代表性的行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)預(yù)警工作。九是加強(qiáng)國際貿(mào)易摩擦預(yù)警服務(wù)。八是加強(qiáng)引導(dǎo)扶持服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國家旨在促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的宣傳解釋，幫助企業(yè)及時(shí)了解和掌握政府政策調(diào)整對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，使企業(yè)能夠順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，調(diào)整經(jīng)營策略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，放大政策調(diào)整的積極作用。加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力，提升服務(wù)形象。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制。對(duì)局機(jī)關(guān)尚未完善運(yùn)行規(guī)程的19項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真研究制定有關(guān)工作規(guī)程，真正建立起結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、規(guī)范有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)辦證業(yè)務(wù)進(jìn)行疏理，凡上級(jí)規(guī)定不收費(fèi)的項(xiàng)目停止收費(fèi)，凡可委托行業(yè)協(xié)會(huì)辦理的事項(xiàng)盡快轉(zhuǎn)移服務(wù)職能。對(duì)全市范圍內(nèi)的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行摸底排隊(duì)，提前介入，送服務(wù)上門，必要時(shí)實(shí)施跟蹤服務(wù)。四是深化行政審批制度改革。定期或不定期地召開掛鉤服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，采取座談了解、發(fā)函征詢、登門調(diào)查等多種形式，認(rèn)真聽取企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)工作的意見和建議。加強(qiáng)銀貿(mào)合作，推進(jìn)擴(kuò)大貿(mào)易融資和出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，幫助企業(yè)克服資金瓶頸，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)。利用每季度牽頭召開的聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析和研判，遇有政策調(diào)整或運(yùn)行情況波動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門給企業(yè)以指導(dǎo)和幫助。在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立機(jī)關(guān)與千家企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目）掛鉤服務(wù)制度，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，適時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難和問題。在全市范圍內(nèi)引導(dǎo)建立各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品專賣店、直供店，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，通過基地直供和批發(fā)直供兩種方式，逐步形成數(shù)量供應(yīng)充足、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格公道合理的農(nóng)產(chǎn)品保供體系。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)環(huán)境“體檢”和農(nóng)業(yè)面源污染普查掃尾工作，劃定可用區(qū)與禁用區(qū)，開出整治恢復(fù)處方，為發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)作好準(zhǔn)備。繼續(xù)抓好各類農(nóng)業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)，為蘇州特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力、技術(shù)支撐。積極吸引各類資本投資農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)，為各類農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展力度，條件成熟的市（區(qū)）率先基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化。農(nóng)林局：一是盡快將千家萬戶的零星土地向種養(yǎng)大戶集中、向合作經(jīng)濟(jì)組織集中、向農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)集中，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)扶持發(fā)展連片千畝、萬畝以上的蔬菜、花卉、果品、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。積極探索建立縱向到底、橫向到邊的立體式防控體系和大調(diào)解格局，相繼建立了與市中級(jí)法院、市總工會(huì)共建的融審判、仲裁、執(zhí)法、調(diào)解為一體的勞動(dòng)糾紛處理工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制；與市外經(jīng)貿(mào)局、市臺(tái)辦、市工商聯(lián)共建的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中積極作用的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)完善勞動(dòng)用工管理、依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)協(xié)調(diào)處理勞資糾紛；把勞動(dòng)合同書面報(bào)告與企業(yè)用工備案有機(jī)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時(shí)提醒企業(yè)與勞動(dòng)者續(xù)簽勞動(dòng)合同，以減少或避免違法用工的成本；切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)處能力，積極構(gòu)筑勞動(dòng)爭(zhēng)議防控和調(diào)解、仲裁體系，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供公正、高效、便捷的雙向維權(quán)服務(wù)。堅(jiān)持因企制宜原則，采取雙方協(xié)商辦法，落實(shí)多種可行措施，妥善安置職工，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。高度關(guān)注節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中產(chǎn)生的企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷現(xiàn)象，及時(shí)協(xié)調(diào)處理職工分流過程中涉及勞動(dòng)保障的相關(guān)問題。指導(dǎo)企業(yè)完善工作時(shí)間和勞動(dòng)定額管理制度，幫助企業(yè)依法合理地減少人工成本支出。對(duì)生產(chǎn)任務(wù)不均衡的出口加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。企業(yè)因客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，需要安排職工放長(zhǎng)假、輪休作業(yè)、脫產(chǎn)半脫產(chǎn)培訓(xùn)等，或經(jīng)過多方努力仍不得不實(shí)行經(jīng)