有關(guān)稅收政策在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效用分析-wenkub
2023-07-09 02:01:56 本頁面
【正文】 必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要國家宏觀政策的扶持，包括稅收政策的扶持。一、銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本情況國務(wù)院第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點包括鋼鐵、有色、化工、煤炭、電力、建材、輕工7個重點行業(yè)和再生資源綜合回收利用、廢舊金屬再生利用、廢舊家電回收利用、再制造4個重點領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)一個農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，發(fā)展“山丘生態(tài)保護(hù)”和“洲圩綠色農(nóng)業(yè)”二大產(chǎn)業(yè)區(qū)，引導(dǎo)并實現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部循環(huán)，即實施“123”工程。通過“關(guān)停并改轉(zhuǎn)”等措施，有計劃、有步驟地淘汰落后產(chǎn)能。三是園區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速。四是重點項目加快推進(jìn)。二氧化硫、%%，%，城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)超過了300天，城市環(huán)境質(zhì)量明顯好于往年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走向與環(huán)境保護(hù)、社會進(jìn)步和諧共生的軌道。實行免稅的有：符合國家規(guī)定利用廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品；企業(yè)利用廢液（渣）生產(chǎn)的白銀；廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資。實行減征、免征的有： 2007年底前，利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅； 2008年1月1日起，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、工業(yè)垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。銅陵市共有12戶企業(yè)享受循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策。如銅陵市海螺水泥股份有限公司自2000年開始享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，至2007年底止，共享受即征即退增值稅4,，其中20052007年享受2880萬元，%。稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行，有效促進(jìn)了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在三剩物和病蟲害木材的利用上，三年來，共計利用各種三剩物和病蟲害木材約8萬噸，如果將上述廢棄材料換算成木材的話，三年共計節(jié)約木材約13萬立方米，該稅收優(yōu)惠政策的實行，對我國森林資源的保護(hù)有著十分重要的意義。截至2007年12月底，銅陵市10526戶增值稅納稅人全年共實現(xiàn)銷售收入8039118萬元，實現(xiàn)增值稅233169萬元。從享受優(yōu)惠政策企業(yè)類型看，銅陵市大部分重點企業(yè)未享受到稅收優(yōu)惠。2007年銅陵市有144戶的企業(yè)享受國家規(guī)定的各種類型的增值稅稅收優(yōu)惠，2005年至2007年，銅陵市共計減免退稅金額約38274萬元（不含出口退稅），其中資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策退免稅額為3453萬元，％。全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革對所有企業(yè)的發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用，但對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點予以有針對性的考慮?！顿Y源綜合利用目錄（2003年修訂版）》中規(guī)定了四大類46小項的資源利用項目，但是享受增值稅優(yōu)惠的只有7小項中的個別產(chǎn)品，實際能夠享受優(yōu)惠政策的范圍很小，總體的激勵力度不夠
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