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有關(guān)稅收政策在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效用分析-wenkub

2023-07-09 02:01:56 本頁(yè)面
 

【正文】 必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要國(guó)家宏觀政策的扶持,包括稅收政策的扶持。一、銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本情況國(guó)務(wù)院第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)包括鋼鐵、有色、化工、煤炭、電力、建材、輕工7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和再生資源綜合回收利用、廢舊金屬再生利用、廢舊家電回收利用、再制造4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),發(fā)展“山丘生態(tài)保護(hù)”和“洲圩綠色農(nóng)業(yè)”二大產(chǎn)業(yè)區(qū),引導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部循環(huán),即實(shí)施“123”工程。通過(guò)“關(guān)停并改轉(zhuǎn)”等措施,有計(jì)劃、有步驟地淘汰落后產(chǎn)能。三是園區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速。四是重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。二氧化硫、%%,%,城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)超過(guò)了300天,城市環(huán)境質(zhì)量明顯好于往年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走向與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步和諧共生的軌道。實(shí)行免稅的有:符合國(guó)家規(guī)定利用廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品;企業(yè)利用廢液(渣)生產(chǎn)的白銀;廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資。實(shí)行減征、免征的有: 2007年底前,利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的,可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅; 2008年1月1日起,從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目,包括公共污水處理、工業(yè)垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。銅陵市共有12戶企業(yè)享受循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策。如銅陵市海螺水泥股份有限公司自2000年開(kāi)始享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,至2007年底止,共享受即征即退增值稅4,,其中20052007年享受2880萬(wàn)元,%。稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行,有效促進(jìn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在三剩物和病蟲(chóng)害木材的利用上,三年來(lái),共計(jì)利用各種三剩物和病蟲(chóng)害木材約8萬(wàn)噸,如果將上述廢棄材料換算成木材的話,三年共計(jì)節(jié)約木材約13萬(wàn)立方米,該稅收優(yōu)惠政策的實(shí)行,對(duì)我國(guó)森林資源的保護(hù)有著十分重要的意義。截至2007年12月底,銅陵市10526戶增值稅納稅人全年共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8039118萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)增值稅233169萬(wàn)元。從享受優(yōu)惠政策企業(yè)類(lèi)型看,銅陵市大部分重點(diǎn)企業(yè)未享受到稅收優(yōu)惠。2007年銅陵市有144戶的企業(yè)享受?chē)?guó)家規(guī)定的各種類(lèi)型的增值稅稅收優(yōu)惠,2005年至2007年,銅陵市共計(jì)減免退稅金額約38274萬(wàn)元(不含出口退稅),其中資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策退免稅額為3453萬(wàn)元,%。全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)所有企業(yè)的發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用,但對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)予以有針對(duì)性的考慮?!顿Y源綜合利用目錄(2003年修訂版)》中規(guī)定了四大類(lèi)46小項(xiàng)的資源利用項(xiàng)目,但是享受增值稅優(yōu)惠的只有7小項(xiàng)中的個(gè)別產(chǎn)品,實(shí)際能夠享受優(yōu)惠政策的范圍很小,總體的激勵(lì)力度不夠
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