從“龍年”的國情咨文演說談起——另類視角看美國的內(nèi)政與外交-wenkub
2023-07-08 23:27:00 本頁面
【正文】 。哪怕是在西方現(xiàn)代文學(xué)中，龍依然是邪惡的象征——在J. R. R. Tolkien的《指環(huán)王三部曲》（the Lords of the Rings Trilogy）中，龍是中土世界最為邪惡的生物之一。美國東部時(shí)間1月24日晚9點(diǎn)，美國總統(tǒng)奧巴馬在國會(huì)山兩院聯(lián)席會(huì)議上向參、眾兩院的議員們作了任期內(nèi)的第四次國情咨文演說（State of the Union Address），這一天正是中國農(nóng)歷新年的大年初三，使得這次國情咨文演說成為近十幾年來第一次“迎著（農(nóng)歷）新年開頭的演說”。 回過頭來看這幅漫畫，正在進(jìn)行國情咨文演說的美國總統(tǒng)奧巴馬背后蹲坐著一只怒氣騰騰的紅龍，可謂是恰如其分地表達(dá)了奧巴馬總統(tǒng)和美國現(xiàn)在正面臨的局面——他們面臨的甚至不止是一只龍，而是“好幾條非常棘手的龍”。自2008年金融危機(jī)爆發(fā)開始，美國陸續(xù)有近800萬人失業(yè)——直到2011年11月，美國的失業(yè)率仍然保持在9%左右，而這已經(jīng)是四年來的最好水平。失業(yè)率增高和貧富差距逐漸擴(kuò)大的同時(shí)是美國的債務(wù)危機(jī)和因此導(dǎo)致的稅收上漲和社會(huì)保障體系的削弱。這就引出了一個(gè)更深層次的問題：西方資本主義國家戰(zhàn)后奉行的福利制度開始出現(xiàn)危機(jī)，資本主義和福利國家開始出現(xiàn)根本矛盾。同時(shí)，由于財(cái)富的控制者、收入分配的上端群體也同時(shí)控制著國會(huì)、國家政府和州政府，中下層民眾的呼聲并不能在國家政策設(shè)計(jì)與實(shí)踐中得到應(yīng)有的反映。他們中許多人小時(shí)候被帶到這里，是地地道道的美國人，然而卻每天面臨被遣返的威脅。此外，他還不得不在削減政府開支和減少財(cái)政赤字的問題上與反對(duì)黨博弈——綜合來看，奧巴馬可能使近幾十年來最累的美國總統(tǒng)——擺在他面前的是一個(gè)窮其畢生之力都不可能收拾好的爛攤子，是一個(gè)美國二百年價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)體系留下的根植于美國社會(huì)最底層的爛攤子，而他只有八年，甚至是四年。與此同時(shí)，奧巴馬與華爾街的斗爭永遠(yuǎn)也看不到盡頭——金融業(yè)的高管們依然“逍遙法外”，而奧巴馬在外債上的斗爭也一度擱置，國會(huì)不得不一次又一次提高債務(wù)上限以防止美國這個(gè)超級(jí)大國“破產(chǎn)”。因此我們看到美國人民憤怒了——這條龍占領(lǐng)了華爾街、占領(lǐng)了祖科蒂公園、占領(lǐng)了奧克蘭、占領(lǐng)了舊金山的富國銀行。但同時(shí)，這樣的“獨(dú)孤求敗”也造就了美國的新保守主義——這些人信奉“價(jià)值觀輸出”模式，對(duì)外尤其是對(duì)發(fā)展中國家輸出民主、輸出文化，希望通過這一方式使其理想中的國際局勢(shì)得以實(shí)現(xiàn)。同樣，他們認(rèn)為美國的價(jià)值觀是高高在上的——美國肩負(fù)有新時(shí)期維護(hù)世界新秩序的“歷史使命”。尤其是在諸如歐盟、東盟等一些新興政治行為體蓬勃發(fā)展的時(shí)候，美國的這一行為就更顯得“不合時(shí)宜”：美國這種“價(jià)值觀輸出式外交”使得美國在“后冷戰(zhàn)時(shí)期”總是期待能通過扶持反對(duì)力量和輸出民主迫使一些集權(quán)體制下的第三世界國家從內(nèi)部發(fā)生政治改革以達(dá)到美國的價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)，然而，這樣的政策和外交策略顯然直接侵犯了上述國家統(tǒng)治者的切身利益，因而經(jīng)常招致激烈的反抗。“與時(shí)俱進(jìn)”不是一句空話。尤其是當(dāng)后發(fā)國家現(xiàn)代化步伐逐步推進(jìn)的時(shí)候，美國面臨的則是“兩個(gè)破產(chǎn)”，這無疑在警示美國應(yīng)該更新思路。2012年是一個(gè)政治意義上的關(guān)鍵年份，美國、俄羅斯、中國、法國等國際事務(wù)的主要參與者都迎來了本國政府的換屆，作為超級(jí)大國的美國，其下一屆政府的可能性自然格外引人注目。到現(xiàn)在，共和黨初選還剩下兩個(gè)主要競選人：紐特首先來看羅姆尼：老羅姆尼是戰(zhàn)后的汽車業(yè)大亨，曾經(jīng)只手挽救瀕臨倒閉的American Motors Corporation?？梢哉f，小羅姆尼是一個(gè)不折不扣的“官二代”+“富二代”。幾年后，小羅姆尼炒了老板的魷魚，合伙建立了貝恩資本（Bain Capital），通過處理不良資產(chǎn)徹底玩轉(zhuǎn)了金融界的規(guī)則，并成為了超級(jí)富翁；他創(chuàng)立的一套評(píng)估規(guī)則到現(xiàn)在仍然被廣泛使用。毫無疑問，羅姆尼可以說是一個(gè)“超級(jí)多面手”——沒有他不能干的，沒有他干不好的。早年旅居法國的金里奇，是浸禮會(huì)的忠誠教徒，本科就讀于艾默里大學(xué)歷史專業(yè)，并在圖蘭大學(xué)取得了自己的歷史學(xué)博士學(xué)位。此后，他又拒絕了2007年的總統(tǒng)競選。另一方面，金里奇在公開演講中提到了肯尼迪時(shí)代的登月計(jì)劃，并宣稱當(dāng)選總統(tǒng)后將推動(dòng)科技革新，并于2020年前在月球建立永久基地，都被公眾批評(píng)為“華而不實(shí)的言論”。其二，羅姆尼在麻省擔(dān)任州長期間最大的執(zhí)政亮點(diǎn)是成功的醫(yī)改政策，但這一政策已經(jīng)被奧巴馬學(xué)習(xí)并改造，進(jìn)而在全國推廣。如果在接下來的競選過程中奧巴馬不能做出改變，那么民主黨失去的將不只是眾議院——而是整個(gè)政府?？梢哉f，國情咨文就是在給白宮接下來一年的工作定下一個(gè)基調(diào)——因此美國總統(tǒng)和他的職業(yè)寫手們通常會(huì)花費(fèi)幾個(gè)禮拜的時(shí)間研究咨文的寫作和結(jié)構(gòu)。這句話也許放在一百年前還是正確的，但在今天，這一美國的核心政治制度正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。而兩黨的議員除了花費(fèi)數(shù)十億、上百億的競選經(jīng)費(fèi)，并使支持他們的商業(yè)巨鱷從中漁利、操控國家政治以外，并沒有與之地位相匹配的政治產(chǎn)出。國會(huì)無權(quán)征稅，無權(quán)征兵，任何法案需要九個(gè)州支持才能通過，對(duì)邦聯(lián)條例的修改則需要十三個(gè)州全體通過。而現(xiàn)在我們看到的兩院制就與之截然不同了——無論是眾議院還是參議院的議員，都由直選產(chǎn)生（在1913年通過憲法第十七修正案之前，參議院議員由本州立法機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生），州利益在聯(lián)邦政府并沒有直接代言人。關(guān)于美
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