【正文】 區(qū)。這種能源布局決定了“西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)”的總體流向和以“三西”煤炭生產(chǎn)基地為核心，向東南部呈扇形輻射的運(yùn)輸格局。京滬高速鐵路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，南水北調(diào)工程的加快實(shí)施，將把我市與“長(zhǎng)三角”和“環(huán)渤?！眱纱蠼?jīng)濟(jì)圈、兩個(gè)城市群更加緊密地連接起來(lái)，并帶來(lái)人流、物流、資金流、信息流的匯聚，從而使?jié)鷮幊蔀樯綎|參與南北競(jìng)爭(zhēng)合作的戰(zhàn)略支點(diǎn)，有助于濟(jì)寧利用京航運(yùn)河“黃金水道”，發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，建立以煤炭、建材、糧食、工程機(jī)械為主的專業(yè)化綜合型物流園區(qū)，把濟(jì)寧打造成為“長(zhǎng)三角”和“環(huán)渤?！钡貐^(qū)間的物流中轉(zhuǎn)站，為全省西進(jìn)東出、南北內(nèi)河通道建設(shè)發(fā)揮樞紐作用。當(dāng)前金融危機(jī)催生了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機(jī)制，我市加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)層次的步伐加快，企業(yè)不斷降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品附加值，由此帶來(lái)對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、策劃、包裝、宣傳、運(yùn)輸、銷售服務(wù)等方面的需求不斷增加，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，將產(chǎn)生更大的物流市場(chǎng)。市委、市政府高度重視，對(duì)開發(fā)利用運(yùn)河已形成共識(shí)。省政府在物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，把以濟(jì)寧為核心的魯西南物流區(qū)域作為全省重點(diǎn)發(fā)展的五大物流區(qū)域之一，同時(shí)把濟(jì)寧列為省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，兗州、嘉祥列為縣級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，將在全省物流業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。如果我們能夠抓住南水北調(diào)工程實(shí)施的契機(jī)，依托交通樞紐、通關(guān)口岸和空港優(yōu)勢(shì)，充分挖掘運(yùn)河水運(yùn)獨(dú)特的發(fā)展?jié)摿?，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完全可以將運(yùn)河物流產(chǎn)業(yè)提升到同其它支柱產(chǎn)業(yè)一樣的地位，成為濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。四是各種運(yùn)輸方式俱全。全市工程機(jī)械及大中型拖拉機(jī)產(chǎn)量21300臺(tái)，紡織紗31萬(wàn)噸，呢絨和純棉布29000萬(wàn)米，機(jī)制紙及紙板240萬(wàn)噸，化學(xué)原藥1200噸，合成氨、化肥、燒堿120萬(wàn)噸，水泥820萬(wàn)噸。美國(guó)芝加哥抓住美國(guó)開發(fā)西部的機(jī)會(huì)，開通連接北美五大湖與密西西比河的運(yùn)河，從而成為北美最大的水運(yùn)樞紐。尤其是對(duì)煤、礦石、建材、鋼鐵、糧食、木材、水泥等貨物的長(zhǎng)途運(yùn)輸，水運(yùn)是最經(jīng)濟(jì)的一種方式。運(yùn)河的興衰枯榮，一直深刻地影響著濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從公元前486年春秋時(shí)期吳王夫差開鑿邗溝算起，迄今已有2490多年歷史。運(yùn)河物流既包括水運(yùn)、公路、鐵路、航空、管道運(yùn)輸物流以及公水、鐵水、公鐵等多式聯(lián)運(yùn)物流，也包括商品的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、流通加工、貨運(yùn)交易、物流信息以及第三方物流等。如能成功上升為省級(jí)規(guī)劃，又是濟(jì)寧發(fā)展的一大機(jī)遇。n 當(dāng)前文檔修改密碼：8362839濟(jì)寧市市委書記孫守剛對(duì)《濟(jì)寧市運(yùn)河物流發(fā)展戰(zhàn)略研究》的批示：發(fā)揮濟(jì)寧水運(yùn)和綜合交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集約、現(xiàn)代、綜合性物流中心，是我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重大課題，現(xiàn)在看，提上議事日程已經(jīng)成熟。請(qǐng)發(fā)改委立即著手相關(guān)規(guī)劃編制、論證工作，同時(shí)向省發(fā)改委爭(zhēng)取支持。為加快我市運(yùn)河物流業(yè)發(fā)展，市發(fā)改委會(huì)同市航運(yùn)局等單位組成專題調(diào)研組，深入到相關(guān)縣市區(qū)、企業(yè)開展調(diào)查研究，分赴鎮(zhèn)江、九江等市考察學(xué)習(xí)。京杭大運(yùn)河北起北京積水潭，南至杭州拱宸橋，全長(zhǎng)1780余公里，覆蓋面遍及半個(gè)中國(guó)。明清兩代運(yùn)河繁榮時(shí)期，其漕運(yùn)總督衙門設(shè)在濟(jì)寧，曾把濟(jì)寧的商業(yè)文明推向歷史的鼎盛時(shí)期，濟(jì)寧被譽(yù)為“江北蘇州”，是名副其實(shí)的“運(yùn)河之都”。大力發(fā)展水運(yùn)物流，不僅是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的最佳選擇。與上述地區(qū)相似，我市也具備發(fā)展運(yùn)河物流的基礎(chǔ)條件。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品輸出、原料運(yùn)入的需求量巨大。以京福、日東、濟(jì)菏高速公路和1010327國(guó)道為骨架，加上即將開工建設(shè)的濟(jì)徐等高速公路，形成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。因此，發(fā)展運(yùn)河物流對(duì)濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)交通部規(guī)劃，強(qiáng)化內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，重點(diǎn)加快京杭運(yùn)河擴(kuò)能，內(nèi)河航運(yùn)將成為繼高速公路、沿海港口之后交通建設(shè)的第三大亮點(diǎn)。把水運(yùn)作為濟(jì)寧的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，要求做好運(yùn)河文章，把濟(jì)寧港航做大做強(qiáng)，大力發(fā)展水上交通物流，打響“運(yùn)河物流”品牌，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)市場(chǎng)調(diào)查分析，有57％的生產(chǎn)企業(yè)和38％的商業(yè)企業(yè)正在尋找新的物流代理商，企業(yè)對(duì)第三方物流的需求在逐漸提高。隨著機(jī)場(chǎng)開通、航道提升、高鐵運(yùn)營(yíng)，制約我市物流業(yè)發(fā)展的瓶頸迅速被打破，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、打造運(yùn)河物流品牌的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。為解決鐵路運(yùn)輸一直是中國(guó)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的主要制約因素的瓶頸，國(guó)家擬建設(shè)西煤東運(yùn)等一批運(yùn)煤鐵路通道。航道通航里程1100公里，其中三級(jí)航道130公里，可通航千噸級(jí)船舶，三級(jí)以下航道970公里，可通航300噸級(jí)船舶。　　運(yùn)河物流設(shè)施逐步改善。微山一線船閘改建、南水北調(diào)東線南四湖至東平湖段輸水與航運(yùn)結(jié)合工程開工建設(shè)。以郭莊作業(yè)區(qū)為依托的運(yùn)河水運(yùn)物流中心初步形成，擁有2個(gè)1000噸級(jí)通用泊位和4個(gè)300噸級(jí)件雜貨泊位，集裝箱及件雜倉(cāng)庫(kù)8400m2，堆場(chǎng)46520m2，配備了裝載機(jī)、叉車等多種配套港口裝卸機(jī)械，是山東省內(nèi)河最大的集裝箱、件雜貨港口，也是市政府確定的我市15個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)園區(qū)之一。太陽(yáng)紙業(yè)、菱花集團(tuán)、雪花集團(tuán)、如意毛紡、金宇大市場(chǎng)等一批企業(yè)開始參與運(yùn)河物流業(yè)開發(fā)。專業(yè)物流市場(chǎng)逐漸看好。2008年，濟(jì)寧港作為我省內(nèi)河主樞紐港地位得到鞏固，完成水路運(yùn)輸貨運(yùn)量4100萬(wàn)噸、貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量216億噸公里，均比2005年翻了一番。水運(yùn)方式也不只是散裝，開始采用先進(jìn)的集裝箱運(yùn)輸方式，開通了濟(jì)寧至揚(yáng)州集裝箱航線，是我市歷史上首次開通水上集裝箱航線，也是山東內(nèi)河運(yùn)輸?shù)牡谝粭l集裝箱航線。設(shè)計(jì)吞吐能力1200萬(wàn)噸躍進(jìn)港區(qū)建設(shè)接近尾聲，年內(nèi)可投入運(yùn)營(yíng)；設(shè)計(jì)吞吐能力800萬(wàn)噸龍拱港區(qū)和設(shè)計(jì)吞吐能力600萬(wàn)噸太平港區(qū)明年投產(chǎn)。主要表現(xiàn)在：　　港航基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴(yán)重制約航運(yùn)能力的提升。另外，隨著近年來(lái)貨運(yùn)量的大幅增加，京杭運(yùn)河主航道不同程度地發(fā)生了船舶堵航現(xiàn)象，特別是在微山船閘等處，由于過(guò)船能力不足，堵航次數(shù)越來(lái)越多，堵航時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，成為制約京杭運(yùn)河運(yùn)量增長(zhǎng)的瓶頸。濟(jì)寧運(yùn)河岸線雖長(zhǎng)但使用不合理，碼頭雖多但布局不合理。　　臨港產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，缺乏現(xiàn)代物流方式支撐。水、公、鐵各自為戰(zhàn)，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，還沒有直通港口或作業(yè)區(qū)的高速公路和鐵路，貨運(yùn)資源相對(duì)單一，集裝箱運(yùn)輸剛剛起步。從先進(jìn)地區(qū)情況看，鎮(zhèn)江市先后引進(jìn)了國(guó)投公司、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中儲(chǔ)集團(tuán)等大集團(tuán)、大企業(yè)投資物流業(yè)。　　三、運(yùn)河物流發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想（一）指導(dǎo)方針堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持運(yùn)河開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，圍繞打造“運(yùn)河物流”品牌，大力實(shí)施“以河興市”戰(zhàn)略，以運(yùn)輸需求為導(dǎo)向，信息化、科技化為支撐，加大航道、港口、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)布局集聚化和港口與園區(qū)一體化為原則，合理布局運(yùn)河產(chǎn)業(yè)和運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，促進(jìn)全市運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、旅游帶、風(fēng)景帶建設(shè)步伐，再現(xiàn)“運(yùn)河之都”風(fēng)貌，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐保障。強(qiáng)化航道優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，航道是航運(yùn)的基礎(chǔ)，發(fā)展運(yùn)河物流必須保證航道建設(shè)優(yōu)先。通過(guò)規(guī)范有效的管理，努力提高其通過(guò)能力。　　按照“一港多區(qū)”的原則，充分發(fā)揮中心城區(qū)的輻射作用及規(guī)模優(yōu)勢(shì)，依托各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，實(shí)現(xiàn)