【正文】 區(qū)域內(nèi)從事交通建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建等活動，以及實(shí)施對交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。軍事港口、漁業(yè)港口、專用航道的工程建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)活動不適用本細(xì)則。第四條 監(jiān)管部門的主要職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,按照法定權(quán)限制定交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）依法對交通建設(shè)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)情況和安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；（三）建立交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（四）建立交通建設(shè)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動態(tài)管理；（五）受理交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；（六）依法組織或參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息；（七）指導(dǎo)下級監(jiān)管部門開展交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；（八）組織交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；（九）開展交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)教育、普及安全生產(chǎn)知識；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章授予和交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門依法委托行使的其他職責(zé)。第八條 建設(shè)單位在編制交通建設(shè)工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)依法對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求，并單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。第十一條 工程實(shí)施過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)使工程安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計(jì)單位提交的橋梁和隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和施工單位提交的專項(xiàng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行評審或復(fù)評估。第三章 勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位的安全責(zé)任第十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)對勘察結(jié)論負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，咨詢單位應(yīng)當(dāng)對咨詢意見負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明。第二十一條 咨詢單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對設(shè)計(jì)文件的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等情況進(jìn)行審查，提出咨詢意見。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須依照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)考核合格證書，方可參加交通建設(shè)工程投標(biāo)及施工。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對施工安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄；發(fā)現(xiàn)事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。第二十七條 施工單位工程開工前，應(yīng)當(dāng)編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和施工組織設(shè)計(jì)，并應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。工程實(shí)施過程中，及時開展達(dá)標(biāo)考核，做好動態(tài)檢查記錄。新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場、轉(zhuǎn)入新的崗位或脫崗后重新上崗前、施工單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。施工單位應(yīng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名冊，并隨時更新，人員資格證書應(yīng)保存于現(xiàn)場，隨時備查。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第三十六條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。對于因施工單位嚴(yán)重違章操作，被責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作，發(fā)生的損失自行承擔(dān)。第四十四條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。第四十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)針對本合同段施工特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本單位安全和技術(shù)部門審查，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施，并定期組織應(yīng)急救援演練。第四十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，建立審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度，定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)。第五十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立安全監(jiān)理責(zé)任制，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)督安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施，重點(diǎn)監(jiān)管施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時督促施工單位整改，必要時可以下達(dá)暫停施工指令，并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。第五十三條 檢測單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。第六章 監(jiān)督管理第五十五條 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督期為監(jiān)管部門出具交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書之日起至工程交工驗(yàn)收合格之日止。（三）縣級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村公路及渡口等工程。第五十八條 對符合基本建設(shè)程序的交通建設(shè)工程，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到《交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督申請書》之日起20日內(nèi)出具《交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》（附件4）。 交通建設(shè)工程從業(yè)單位及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門依法實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。對存在重大安全隱患但拒不整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，可建議安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證，同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。第六十五條 任何單位和個人有權(quán)對交通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故等進(jìn)行檢舉和投訴。第六十八條 安全監(jiān)督工作人員在交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由監(jiān)管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。附件1：交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督申請書工程項(xiàng)目： 申請單位： （蓋章）負(fù) 責(zé) 人： （簽字）年 月 日關(guān)于對 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督的申請（監(jiān)督部門）： 工程項(xiàng)目名稱（全稱） 工程項(xiàng)目即將申請開工報(bào)告，按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)提供該工程概況和有關(guān)資料，申請辦理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督