【正文】 ，拒絕接收或者無法直接送達(dá)的，依照民訴法規(guī)定送達(dá)中止執(zhí)行情形①當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的②第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的③執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的④行政機關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的不再執(zhí)行沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行終結(jié)執(zhí)行①公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的②法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的③執(zhí)行標(biāo)的滅失的④據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的⑤行政機關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的執(zhí)行協(xié)議條件行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議履行執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行當(dāng)事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金執(zhí)行禁止不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行，情況緊急的除外不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞剑ǘ┙疱X給付義務(wù)的執(zhí)行《行政強制法》第444449條內(nèi)容具體要求加處罰款或者滯納金加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額直接強制執(zhí)行前提：實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的主體具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以強制執(zhí)行沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款劃撥存款匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)決定，并書面通知金融機構(gòu)金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥拍賣財物由行政機關(guān)委托拍賣機構(gòu)依照《拍賣法》的規(guī)定辦理（三）代履行《行政強制法》第50、552條內(nèi)容具體要求條件行政機關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的主體行政機關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行程序代履行前送達(dá)決定書代履行三日前催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行代履行完畢，行政機關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章費用由當(dāng)事人承擔(dān)，法律另有規(guī)定的除外特殊需要立即清除道路、河道、航道或公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的行政機關(guān)可以決定立即實施代履行當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理五、申請人民法院強制執(zhí)行《行政強制法》第555555560條內(nèi)容具體要求申請條件當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的行政機關(guān)催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的自期限屆滿之日起三個月內(nèi)申請執(zhí)行申請執(zhí)行法院行政機關(guān)所在地法院不動產(chǎn)所在地法院申請執(zhí)行材料①強制執(zhí)行申請書由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機關(guān)的印章和注明日期②行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)③當(dāng)事人的意見及行政機關(guān)催告情況④申請強制執(zhí)行標(biāo)的情況⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料受理受理人民法院接到行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理不予受理十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定裁定書面審查自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定聽取意見明顯缺乏事實根據(jù)的；明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機關(guān)行政機關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定費用行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，不繳納申請費。①限制公民人身自由；②查封場所、設(shè)施或者財物；③扣押財物；④凍結(jié)存款、匯款；⑤其他行政強制措施。第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、行政處罰的適用（一）一般規(guī)定處罰折抵違法行為構(gòu)成犯罪：行政拘留應(yīng)折抵拘役或者有期徒刑的刑期，罰款應(yīng)折抵罰金一事不再罰對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰“責(zé)令改正或者限期改正”申辯不加重當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰不予處罰①不滿14周歲的人有違法行為的②違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的③精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的④違法事實不清的⑤違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的從輕或減輕處罰①已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的②主動消除或者減輕違法行為危害后果的③受他人脅迫有違法行為的④配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的拒絕處罰當(dāng)場收繳罰款：①不出具罰款收據(jù)；②不出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)（二）治安處罰的適用減輕處罰或者不予處罰①情節(jié)特別輕微的②主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的③出于他人脅迫或者誘騙的④主動投案，向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為的⑤有立功表現(xiàn)的不予處罰違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的從重處罰①有較嚴(yán)重后果的②教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的③對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)的④六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的四、行政處罰的程序（一）行政處罰決定之簡易程序與一般程序簡易程序適用條件違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者200元以下罰款的簡易性①執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定②行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人處罰決定書當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章一般程序調(diào)查執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件作出處罰決定調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查。無效：撤銷：撤回：專題六 行政處罰主要內(nèi)容：行政處罰的種類與設(shè)定；行政處罰的實施與執(zhí)行。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。核心考點：具體行政行為效力內(nèi)容，具體行政行為無效、撤銷與撤回涉及的法條。核心考點：行政立法主體、程序、監(jiān)督與效力。專題三 公務(wù)員主要內(nèi)容：公務(wù)員的進(jìn)入、退出、回避、懲戒、救濟(jì)。所謂行政委托，是指某一行政機關(guān)委托另一行政機關(guān)、非政府組織以委托行政機關(guān)名義實施行政管理，其行為效果歸屬于委托行政機關(guān)的制度。前款第（一）、（二）項處罰不包括吊銷營業(yè)執(zhí)照。但是，它們獲得法定授權(quán)而具有獨立行政職權(quán)的，則在授權(quán)范圍內(nèi)享有相對獨立于所屬行政機關(guān)的法律地位。核心考點：行政法理論的應(yīng)用。 一、行政法：有關(guān)行政權(quán)的法行政組織法：行政機關(guān)與公務(wù)員行政法 行政行為法：抽象行為（行政立法）與具體行為（處罰、許可、強制、公開） 行政救濟(jì)法：行政復(fù)議、行政訴訟與行政賠償（國家賠償）二、行政法原則行政法目的：控制行政權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利基本原則子原則內(nèi)涵合法行政法律優(yōu)先（有法必依）實施行政管理，應(yīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行法律保留（無法不為）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得作出影響相對人合法權(quán)益或者增加相對人義務(wù)的決定合理行政公正公平行政機關(guān)中立，不偏私，平等對待相對人，不歧視考慮相關(guān)因素行政機關(guān)實施行政管理，只應(yīng)考慮與法律目的相關(guān)的各種因素，不得考慮與法律目的不相關(guān)的因素比例原則適當(dāng)性手段必須能夠達(dá)到行政目的或者至少有助于目的的達(dá)成，并且是正確的手段必要性在有多種同樣可達(dá)成行政目的之手段可供選擇時，應(yīng)選擇對相對人權(quán)益侵害最小的手段衡量性手段不能給相對人權(quán)益帶來超過行政目的之價值的侵害程序正當(dāng)行政公開行政機關(guān)有義務(wù)公開自己在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息公眾參與行政機關(guān)做出重要規(guī)定或者決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見回避對行政權(quán)行使存在不利影響時，應(yīng)當(dāng)回避誠實守信誠實行政機關(guān)公布的信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實信賴保護(hù)①授益行為（既有可能是合法的授益行為，也有可能是違法的授益行為）；②基于正當(dāng)信賴（當(dāng)事人沒有過錯）；③不得隨意改變或廢止（存續(xù)保護(hù)）；④如果不改變或廢止，公共利益的損失大于信賴?yán)娴膿p失，可以改變或廢止，但須對當(dāng)事人信賴?yán)娴膿p失進(jìn)行補償（財產(chǎn)保護(hù)）高效便民高效應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)便民應(yīng)當(dāng)提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織權(quán)責(zé)統(tǒng)一行政效能行政機關(guān)履行行政職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段行政責(zé)任作為法律后果和行政職責(zé)，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一第二部分 行政組織法專題二 行政組織主要內(nèi)容：政府組織；非政府組織。設(shè)立機關(guān)被授予的主要權(quán)限（行政處罰）派出所縣級公安局（分局）警告、500元以下罰款工商所縣級工商局（分局）對個體工商戶違法行為的處罰；對集中貿(mào)易中違法行為的處罰；但不包括吊銷營業(yè)執(zhí)照稅務(wù)所縣級稅務(wù)局（分局）2000元以下罰款《治安管理處罰法》第九十一條 治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。二、非政府組織：行政授權(quán)與行政委托（一）法律、法規(guī)授權(quán)組織（行政授權(quán)）法律、法規(guī)授權(quán)組織，是指根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，得以自己的名義從事行政管理活動、參加行政復(fù)議和行政訴訟并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的非政府組織。行政委托制度類似于民事代理制度。核心考點：公務(wù)員的任職、交流、辭職、辭退、回避、處分和救濟(jì)。一、抽象行政行為體系 行政法規(guī) 行政立法 部門規(guī)章行政規(guī)章抽象行政行為 地方政府規(guī)章其他規(guī)范性文件二、行政立法主體 行政立法制定主體行政法規(guī)國務(wù)院行政規(guī)章部門規(guī)章國務(wù)院部門、直屬機構(gòu)，具有行政權(quán)的直屬事業(yè)單位地方規(guī)章省級規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市人民政府市級規(guī)章省會（自治區(qū)首府）所在市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市、較大的市政府三、行政立法程序《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》行政法規(guī)規(guī)章部門規(guī)章地方政府規(guī)章立項國務(wù)院有關(guān)部門向國務(wù)院報請立項國務(wù)院部門的行政機構(gòu)向部門報請立項政府工作部門或者下級政府向政府報請立項起草國務(wù)院組織起草，國務(wù)院的一個部門或者幾個部門或者國務(wù)院法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草國務(wù)院部門組織起草，由其行政機構(gòu)或者法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草政府組織起草，由政府工作部門或者法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草起草部門或起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署，共同起草的送審稿，由該幾個起草部門或起草單位主要負(fù)責(zé)人共同簽署審查國務(wù)院法制機構(gòu)負(fù)責(zé)審查行政法規(guī)送審稿法制機構(gòu)負(fù)責(zé)審查規(guī)章送審稿征求意見重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報國務(wù)院同意，向社會公布，征求意見。一、具體行政行為的效力內(nèi)容（一）原則：具體行政行為一經(jīng)成立就可以立即生效（二）例外：附條件生效（某一事件發(fā)生后或者經(jīng)過一段時間后）類型內(nèi)容開始時間拘束力具體行政行為一經(jīng)生效，行政機關(guān)和相對人應(yīng)予遵守，其他國家機關(guān)和社會成員必須予以尊重一般自具體行政行為成立之日確定力具體行政行為過了法定的爭議期限后效力固定具體行政行為的爭議（救濟(jì)）期限屆滿之日執(zhí)行力當(dāng)事人不履行生效的具體行政行為所規(guī)定的義務(wù)的，行政機關(guān)可以進(jìn)行強制執(zhí)行。撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。核心考點：行政處罰的設(shè)定權(quán)限；行政處罰與治安處罰的實施主體；行政處罰與治安處罰的適用；行政處罰決定的簡易程序與一般程序區(qū)別；行政處罰與治安處罰的聽證程序；行政處罰與治安處罰的執(zhí)行程序。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定處罰決定書①當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址②違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)③行政處罰的種類和依據(jù)④行政處罰的履行方式和期限⑤不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限⑥作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期⑦行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章送達(dá)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人治安處罰中，無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)被處罰人；有被侵害人的，應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人（二）行政處罰決定之聽證程序聽證范圍一般處罰（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰）治安處罰（吊銷許可證、2000元以上罰款）聽證啟動應(yīng)當(dāng)在處罰前告知聽證權(quán)利；當(dāng)事人在被告知后三日內(nèi)要求的，應(yīng)組織聽證聽證通知應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點聽證主持①