【正文】 C/SDS— SC— 20xx — 1— 東北石油管道公司沈陽(yáng)輸油氣管理處 NEPPC/ SDS— SC— 20xx 受控狀態(tài)： 受控號(hào)： 質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境 管理手冊(cè) 編 制：劉俊陽(yáng) 審 核：許金貴 批 準(zhǔn)：張維國(guó) 20xx 年 5 月 10 日發(fā)布 20xx 年 5 月 10 日實(shí)施 東北石油管道公司沈陽(yáng)輸油氣管理處 發(fā)布 質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 2— 目 錄 令 ????????????????????????????????? 1 介 ?????????????????????????????????? 2 承諾、 QHSE 方針和目標(biāo) ??????????????????????????? 3 1 范圍 ??? ????????????????????????????? ? 5 2 規(guī)范性引用文件 ???????????????????????????????? 6 3術(shù)語(yǔ)和定義 ． ????????????????????????????????? 6 4 質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境 (以下簡(jiǎn)稱 QHSE)管理體系 ?????????????? 9 總要求 ? ????????????????????????????????? 9 文件要求 ????????????? ???????????????????? 10 5 管理職責(zé) ????????????????????????????????? 11 管理承諾 ????????????????????????????????? 11 以顧客、員工、社會(huì)為關(guān)注焦點(diǎn) ??????????????????????? 12 質(zhì)量、 健康、安全與環(huán)境 方針 ???????????????????????? 12 策劃 ????????????????????? ?????????????? 12 QHSE目標(biāo) ???????????????????????????????? 13 QHSE管理體系策劃 ???????????????????????????? 質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 3— 13 對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的策劃 ???????????????????? 13 法律法規(guī)和其他要求 ???????????????????????????? 13 職責(zé)權(quán)限和溝通 ???????????????? ?????????????? 16 職責(zé)和權(quán)限 ??????????????????????????????? 16 管理者代表 ??????????????????????????????? 18 信息交流與協(xié)商 ????????????????????????????? 18 管理評(píng)審 ????????????????????????????????? 19 總則 ?????????????????????? ???????????? 19 評(píng)審輸入 ???????????????????????????????? 20 評(píng)審輸出 ???????????????????????????????? 20 6 資源管理 ????????????????????????????????? 21 資源提供 ????????????????????????????????? 21 人力資源 ??????????????????????????? ?????? 21 基礎(chǔ)設(shè)施 ????????????????????????????????? 22 工作環(huán)境 ????????????????????????????????? 質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 4— 22 7 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) ????????????????????????????????? 23 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃 ?????????????????????????????? 23 與顧客有關(guān)的過程 ????????????????????????????? 23 設(shè)計(jì)和開發(fā) ???????????????????????????????? 24 采購(gòu)和供方管理 ?????????????????????????????? 25 生產(chǎn)和 服務(wù) 提供 ?????????????????????????????? 26 監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制 ??????????????????????????? 27 運(yùn)行控制 ?? ??????????????????????????????? 28 運(yùn)行控制 ?? ??????????????????????????????? 28 社區(qū)和公共關(guān)系 ?????????????????????????????? 29 變更管理 ?? ??????????????????????????????? 29 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ??????????????????????????????? 29 8 監(jiān)視、測(cè)量、分析和改進(jìn) ?????????????????????????? 30 總則 ????????????? ?????????????????????? 30 監(jiān)視和測(cè)量 ???????????????????????????????? 30 質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 5— 不符合的控制 ??????????????????????????????? 33 數(shù)據(jù)分析 ????????????????????????????????? 34 改進(jìn) ??????????????????????????????????? 35 附 1：組織機(jī)構(gòu)圖 ??????????????????????? ????????? 37 附 2： QHSE 管理體系網(wǎng)絡(luò)圖 ??????????????????????????? 38 附 3： 三標(biāo)一體化管理體系職能分配表 ??????????????????????? 39 附 4： 管理手冊(cè)條款 與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照一覽表 ???????????????????????? 41 發(fā)布令 本管理處《質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境 分 手冊(cè)》依據(jù) GB/T 1900120xx idt ISO 9001:20xx 《質(zhì)量管理體系 要求》、 GB/T2800120xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、GB/T2400120xx idt ISO14001： 20xx《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、 Q/ 20xx《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境管理體系 規(guī)范》和 SY/T6276—1997《 石油天然氣工業(yè) 健康、安全與環(huán)境管理體系 》， NEPPC/SC 01－ 20xx《東北石油管道公司質(zhì)量健康安全環(huán)境管理手冊(cè)》的要求而編制，本管理處執(zhí)行東北石油管道公司質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境承諾、方針、目標(biāo)，手冊(cè)描述了本 管理處承諾、目標(biāo)和質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 6— QHSE 管理體系要求，是本管理處 QHSE 管理體系的綱領(lǐng)性文件，是本管理處實(shí)施 QHSE管理、開展 QHSE 管理活動(dòng)必須遵守的法規(guī)和行為準(zhǔn)則，現(xiàn)予以批準(zhǔn)發(fā)布。 處長(zhǎng)： 張維國(guó) 20xx 年 5 月 10 日 企業(yè)簡(jiǎn)介 1 東北石油管道公司沈陽(yáng)輸油氣管理處主營(yíng) 石油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù)， 現(xiàn)承擔(dān)沈陽(yáng)石蠟化工有限公司太蠟線輸油管理。 東北石油管道公司沈陽(yáng)輸油氣管理處于 20xx 年 7 月 1 日成立，承擔(dān)沈陽(yáng)石蠟化工有限公司太蠟輸油管線運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)服務(wù)。 東北石油管道公司沈陽(yáng)輸油氣管理處 地址：遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū) 岐山中路 39 號(hào) 郵政編碼： 110031 電 話：（ 024） 22983331 傳 真：（ 024） 22983331 質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 8— 承諾、 方針目標(biāo) 0． 公司承諾 在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活活動(dòng)中： 追求無(wú)傷害目標(biāo)。 制定、實(shí)施質(zhì)量、健康安全與環(huán)境方針，并確保質(zhì)量、健康安全與環(huán)境目標(biāo)的制定、實(shí)現(xiàn)。 預(yù)防污染，節(jié)能降耗，實(shí)施清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略 ；努力實(shí)現(xiàn) QHSE 管理體系和環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)；提高全員 QHSE 意識(shí)，為企業(yè)及社會(huì)、職業(yè)安全、健康及環(huán)境的改善做出貢獻(xiàn)。 確保管道長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行，節(jié)約能源，降低消耗。 保證員工、雇員的健康與安全，人身不受到傷害。 培養(yǎng)一種全員參與 質(zhì)量、 健康、安全與環(huán)境管理的企業(yè)文化。廢水、廢氣、廢物和噪聲等持續(xù)達(dá)標(biāo)。 證實(shí)管理處有能力滿足顧客、員工及各相關(guān)方對(duì)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的要求，以及能夠滿足適用的法 律、法規(guī)要求。 應(yīng)用 手冊(cè)適用于本管理處 在 石油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù) 。本手冊(cè)發(fā)布時(shí)，所示版本均為有效。 組織：指本管理處。本手冊(cè)同時(shí)采用不 加區(qū)別。 e)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)：本手冊(cè)將環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)統(tǒng)稱為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)。 h)確保石油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù)獲得必要 資源和信息以支持這些過程的運(yùn)作和對(duì)這些過程的有效監(jiān)控； 管理處有關(guān)職能管理部門和輸油站按管理處 QHSE 職能分配的分管權(quán)限有效地對(duì)管理活動(dòng)、資源、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測(cè)量等過程實(shí)施管 理和控制。 d）支持性文件 ： 確保 QHSE 管理體系過程的有效策劃、運(yùn)作和控制所要求的文件，包括： 有關(guān)法律、法規(guī)，操作規(guī)程、 HSE 作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)文件、規(guī)章制度等，以便確保管理處管道技術(shù)服務(wù)與管理過程得到有效控制； e）記錄：確定管道技術(shù)服務(wù)與管理過程中的記錄表格，管理處匯編了記錄表格樣冊(cè)。 管理處編制《 QHSE 管理 分手冊(cè)》包括了下述內(nèi)容： a）管理處 QHSE 管理體系所適應(yīng)的范圍，同時(shí)也包括了對(duì) QHSE 管理體系要求的刪減說(shuō)明； b)引用 公司的程序文件 及管理處的支持性文件； c）對(duì)管理處 QHSE 管理體系所包括的全部過程和內(nèi)容及相互關(guān)系進(jìn)行陳述； d） QHSE 分 手冊(cè)的管理對(duì)《 QHSE 管理 分手冊(cè)》的控制提出了要求； e）管理處《 QHSE 管理 分手冊(cè)》只是企業(yè)全部文件中的一部分，在企業(yè)的管理體系中，其它文件應(yīng)依屬于本手冊(cè)的有關(guān)要求。 記錄的控制 為了對(duì) QHSE 管理體系所要求的記錄實(shí)施有效控制，管理處執(zhí)行公司 《 QHSE管理 手冊(cè)》、 《記錄控制程序》。 5 管理職責(zé) 管理承諾 管理處經(jīng)理通過以下活動(dòng)對(duì)管理處建立、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn) QHSE 管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾并提供證據(jù)： a)向管理處全體員工傳達(dá)滿足顧客、員工、社會(huì)及相關(guān)方要求的重要性； b)向全體員工和相關(guān)方傳達(dá)并培訓(xùn)法律、法規(guī)知識(shí)及其重要性； c)制定管理處 QHSE 承諾，明確管理處的工作方向； d)制定 QHSE 目標(biāo)，以支持公司總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； e)定期參與管理評(píng)審， 以實(shí)現(xiàn)對(duì) QHSE 管理體系的評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)； f)為輸油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù)提供充分必要的資源，并確保其資源滿足過程需 要，并