【正文】 發(fā)布批 準(zhǔn) 令為提高本公司健康、安全與環(huán)境管理水平，本公司按照科學(xué)合理、協(xié)調(diào)一致、有機(jī)融合、持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)思想，依據(jù)GB/T240012004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、GB/T280012001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》和Q/《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求，形成了A版HSE管理手冊(cè)。 本手冊(cè)是本公司進(jìn)行健康、安全與環(huán)境管理的基本理念表述，是本公司HSE管理體系運(yùn)行的準(zhǔn)則，是本公司對(duì)社會(huì)、顧客和員工的公開(kāi)承諾，也是健康、安全與環(huán)境保證能力的證實(shí)性文件。 總經(jīng)理： 2005年10月15日HSE承諾、方針和目標(biāo)HSE承諾:HSE方針：HSE目標(biāo)：經(jīng)理2005年10月15日77 / 31目 錄前言管理手冊(cè)修改控制1. 范圍2. 引用標(biāo)準(zhǔn)3. 術(shù)語(yǔ)和定義4. 總要求5. 健康、安全與環(huán)境管理體系要素　領(lǐng)導(dǎo)和承諾　健康、安全與環(huán)境方針　策劃　對(duì)危害因素辨識(shí) 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃　法律、法規(guī)和其它要求　目標(biāo)和指標(biāo)　健康、安全環(huán)境管理方案　組織結(jié)構(gòu)、資源和文件　組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)　管理者代表　資源 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 協(xié)商和溝通 文件 文件和資料控制 實(shí)施和運(yùn)行 設(shè)施完整性 承包方和（或）供應(yīng)方 顧客和產(chǎn)品 社區(qū)和公共關(guān)系 變更管理 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 檢查和糾正措施 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 不符合、糾正和預(yù)防措施 事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理 記錄和記錄管理 審核　管理評(píng)審附錄1：***公司HSE組織機(jī)構(gòu)圖附錄2：***公司HSE職能分配表附錄3：***管理手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)要素程序文件對(duì)照表附錄4：****公司HSE程序文件和作業(yè)文件目錄 前 言1．公司簡(jiǎn)介2．聯(lián)系方式企業(yè)名稱(chēng)：企業(yè)地址： 郵政編碼：電 話： 傳 真： EMAIL: 本手冊(cè)的編寫(xiě)、評(píng)審、出版、發(fā)放、修訂和換版等工作由本公司安全生產(chǎn)部管理，管理者代表負(fù)責(zé)審核，手冊(cè)由最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。本手冊(cè)發(fā)放對(duì)象是本公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部室及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、各基層單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)HSE管理人員。2．覆蓋部門(mén)和單位：公司所管轄的相關(guān)部門(mén)和單位，詳見(jiàn)附錄 HSE組織機(jī)構(gòu)圖。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本手冊(cè)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可靠性。 HSE管理方案：本手冊(cè)將HSE管理方案和職業(yè)健康安全管理方案統(tǒng)稱(chēng)為HSE管理方案。，對(duì)其建立和改進(jìn)HSE管理體系的提供支持和證據(jù)：a) 提高全員健康、安全與環(huán)境意識(shí)與理念，傳達(dá)符合法律法規(guī)要求的重要性；b) 提升全員健康、安全與環(huán)境管理知識(shí)與技能；c) 明確個(gè)人所承擔(dān)健康、安全與環(huán)境責(zé)任與義務(wù)；d) 促使全員參與HSE管理體系的建立和運(yùn)行；e) 提供資源保證HSE管理體系的有效運(yùn)行。 策劃 對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃為系統(tǒng)地識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的控制和應(yīng)急措施，公司制定和實(shí)施《危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制程序》和《環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制程序》。e）確立相應(yīng)的判別準(zhǔn)則，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性，選定主動(dòng)性的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)出具有或可能具有重大危害與影響的因素。、法規(guī)和其他要求為及時(shí)獲取、識(shí)別、更新適用于本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用的HSE法律法規(guī)和其它要求，將這些法規(guī)和要求有效的傳達(dá)到有關(guān)的人員和相關(guān)方，并為履行遵守法律法規(guī)和其它要求的承諾，定期評(píng)價(jià)對(duì)法律法規(guī)及其它要求的遵守情況，制定和實(shí)施《法律法規(guī)控制程序》。d) 安全生產(chǎn)部應(yīng)定期組織對(duì)法律法規(guī)和其它要求的合規(guī)性評(píng)審，以確定法律法規(guī)和其它要求的遵守情況，并記錄和保存評(píng)價(jià)結(jié)果。d)目標(biāo)的執(zhí)行和完成情況由安全生產(chǎn)部以書(shū)面形式提交管理評(píng)審，以評(píng)價(jià)目標(biāo)的適宜性、可行性和有效性，必要時(shí)進(jìn)行修訂。 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件為保證HSE承諾、方針和目標(biāo)的貫徹落實(shí)，最高管理者應(yīng)確定HSE管理體系的機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限，任命管理者代表。 c) 職責(zé)分配應(yīng)橫向到部門(mén)、縱向到崗位，縱、橫向接口嚴(yán)密、暢通，做到不落空，不重疊，應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利與責(zé)任對(duì)等，便于監(jiān)督和考核的原則。 管理者代表最高管理者應(yīng)任命一名行政副職作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍推行各項(xiàng)要求。c) 資源配置應(yīng)適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，資源配置要充分征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和管理人員的意見(jiàn)，并定期評(píng)審資源的適宜性。 綜合辦公室負(fù)責(zé)編制崗位人員任職資格，并依據(jù)以下條件組織各相關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)人員的能力進(jìn)行判定： a) 接受的教育程度； b) 接受的相關(guān)培訓(xùn)； c) 具備的實(shí)際操作技能； d) 人員素質(zhì)、工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)等。各級(jí)管理人員、應(yīng)急指揮人員、特種作業(yè)人員、監(jiān)督人員、計(jì)量人員、臨時(shí)雇傭人員、內(nèi)審人員、關(guān)鍵設(shè)備操作人員為重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象。 綜合辦公室通過(guò)組織理論考核、實(shí)際操作、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和現(xiàn)場(chǎng)抽查等方法，評(píng)價(jià)培訓(xùn)的有效性。 各部門(mén)應(yīng)協(xié)助綜合辦公室落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織好本部門(mén)的人員培訓(xùn)和能力評(píng)價(jià)工作，保存教育、經(jīng)歷、培訓(xùn)和資格的適當(dāng)記錄。c) 員工及其代表應(yīng)參與承諾、方針、目標(biāo)和工作程序的制定、實(shí)施和評(píng)審；參與影響作業(yè)場(chǎng)所人員職業(yè)健康安全的任何變化的討論。本公司HSE管理體系文件包括： a) HSE承諾、方針和目標(biāo)：規(guī)定本公司HSE管理體系的宗旨和方向以及HSE管理體系所達(dá)到目的文件。 e) 記錄：證實(shí)產(chǎn)品、過(guò)程及相關(guān)活動(dòng)符合要求的證實(shí)性文件。 文件發(fā)布前應(yīng)得到授權(quán)人員批準(zhǔn)，以確保其適用性a) 文件和資料的制定：安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位編制HSE體系文件，各部門(mén)編制技術(shù)文件； b) 文件和資料的批準(zhǔn)：管理手冊(cè)由管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)；程序文件由管理者代表批準(zhǔn)；作業(yè)文件由主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。 文件和資料的控制應(yīng)確保： a) 管理體系運(yùn)行的各個(gè)場(chǎng)所，均應(yīng)做到發(fā)放到位，保證有關(guān)人員使用的文件版本最新有效；b) 從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所及時(shí)撤出失效和作廢的文件；c) 因特殊需要保留的任何作廢的文件應(yīng)加蓋“作廢”標(biāo)識(shí),防止作廢文件的非預(yù)期使用。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并對(duì)設(shè)備能力的維持實(shí)施管理。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括： a) 所配置設(shè)施或設(shè)備與產(chǎn)品要求的符合性、安全環(huán)保性； b) 所配置設(shè)施或設(shè)備是否符合法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，是否符合健康、安全與環(huán)境的要求，能否達(dá)到本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的要求； c) 設(shè)施完整性。，以及對(duì)其施加影響。 采購(gòu)信息表現(xiàn)形式一般的體現(xiàn)在采購(gòu)文件和資料中。，減少施工過(guò)程對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，使其不亂倒施工用的廢水、廢土、廢渣，節(jié)約水、電、氣等資源。 對(duì)供氣服務(wù)全過(guò)程的健康安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，努力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，并將有關(guān)HSE數(shù)據(jù)提供給顧客和有關(guān)相關(guān)方。 ，由主管部門(mén)審核后,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。 變更過(guò)程中所涉及的文件和資料的變更,具體執(zhí)行《文件控制程序》。c）對(duì)使用的設(shè)備和設(shè)施要進(jìn)行認(rèn)可，包括對(duì)設(shè)施能力（包括精確度、安全性、可用性等要求）及維護(hù)保養(yǎng)有嚴(yán)格要求，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。 為使與重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源相關(guān)的活動(dòng)和服務(wù)等過(guò)程得到有效控制，確保其在規(guī)定的條件下運(yùn)行，使其不致偏離本公司方針、目標(biāo)、指標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則，并確保目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定并實(shí)施《安全管理控制程序》、《職業(yè)健康控制程序》、《環(huán)境保護(hù)控制程序》。，首先考慮人身安全，其次盡可能減少財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，按有利