【正文】 持續(xù)改進(jìn)；提高全員 QHSE 意識(shí)，為企業(yè)及社會(huì)、職業(yè)安全、健康及環(huán)境的改善做出貢獻(xiàn)。 經(jīng)理 : 張維國(guó) 質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 9— 20xx 年 5 月 8 日 質(zhì)量健康安全環(huán)境方針 精心組織 科學(xué)管理 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 節(jié)能降耗 預(yù)防污染 保護(hù)生態(tài)環(huán)境 以人為本 遵循法規(guī) 確保健康安全 全員參與 持續(xù)改進(jìn) 爭(zhēng)創(chuàng)一流企業(yè) 管理處質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全目標(biāo) 1. 服務(wù)質(zhì) 量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，服務(wù)合格率 100%。 顧客滿意率 96%以上。 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物的回收處理，“三廢”排放達(dá)標(biāo)率 100%。 確保管道長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行，節(jié)約能源，降低消耗。 杜絕各種爆炸及重大傷亡事故，無火災(zāi)、泄露、中毒事故。 預(yù)防職業(yè)病，提高全員的環(huán)境職業(yè)健康安全意識(shí)。 處 長(zhǎng)： 張維國(guó) 20xx年 5 月 8 日 質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 10— ． 3 管理處質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境承諾和目標(biāo) 一、 QHSE承諾 優(yōu)化配置資源，以確保 質(zhì)量、 健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)管理處的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。 保證員工、雇員的健康與安全，人身不受到傷害。 預(yù)防污染，保護(hù)生產(chǎn)區(qū)以及周邊環(huán)境，接受員工和社會(huì)監(jiān)督。 遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。 5，提高員工的質(zhì)量管理與健康、安全與環(huán)境管理的意識(shí)、信念和水平，持續(xù)改進(jìn)我們的工作。 培養(yǎng)一種全員參與 質(zhì)量、 健康、安全與環(huán)境管理的企業(yè)文化。 我們的行動(dòng)和表現(xiàn)可為公眾所獲取，贏得相關(guān)方對(duì)我們的信任，顧客提出的要求， 24 小時(shí)之內(nèi)給予答復(fù)。 二、目標(biāo) （一）質(zhì)量目標(biāo) ：完成計(jì)劃輸油率為 100%；顧客滿意度為 96%以上。 （二）健康、安全與環(huán)境 目標(biāo)： 努力實(shí)現(xiàn)無人員傷害事故；無重大財(cái)產(chǎn)損失事故；無環(huán)境污染事故，無重大交通責(zé)任事故。廢水、廢氣、廢物和噪聲等持續(xù)達(dá)標(biāo)。節(jié)約能源，降低消耗。 處長(zhǎng)（簽字）： 張維國(guó) 日期： 20xx 年 5 月 10 日 質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 11— 1 范圍 總則 本管理處建立的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系依據(jù) GB/T 1900120xxidt ISO 9001:20xx《質(zhì)量管理體系 要求》、 GB/T2800120xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、GB/T2400120xx idt ISO14001： 20xx《環(huán)境管理 體系 要求及使用指南》、 Q/ – 20xx 《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境管理體系 規(guī)范》和 SY/T6276— 1997《 石油天然氣工業(yè) 健康、安全與環(huán)境管理體系 》， NEPPC/SC 01－ 20xx《東北石油管道公司質(zhì)量健康安全環(huán)境管理手冊(cè)》的要求 ， 旨在提高企業(yè)的管理水平和整體實(shí)力。 證實(shí)管理處有能力穩(wěn)定、安全提 供滿足 顧客和法律法規(guī) 要求的 石油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù) 。 證實(shí)管理處有能力滿足顧客、員工及各相關(guān)方對(duì)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的要求，以及能夠滿足適用的法 律、法規(guī)要求。 本手冊(cè)闡述了本管理處質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理工作的承諾和目標(biāo)，描述了質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系要素的控制程序。 通過管理處質(zhì)量管理體系和 健康、安全與環(huán)境管理體系 的有效運(yùn)行，包括對(duì)體系的持續(xù)改進(jìn)過程保證符合顧客與適用的法律、法規(guī)要求，并使顧客、員工、社會(huì)滿意。 本手冊(cè) 也適用于第三方的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理。 應(yīng)用 手冊(cè)適用于本管理處 在 石油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù) 。 也作為第三方質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系認(rèn)證審核的依據(jù)。 質(zhì)量管理體系要 求的刪減，管理處考慮了以下幾個(gè)方面： a)管理處沒有設(shè)計(jì)資格和能力，所承擔(dān)的技術(shù)服務(wù)是依據(jù)顧客提供設(shè)計(jì)要求進(jìn)行技術(shù)服務(wù)； b)顧客對(duì)管理處要求也僅局限于 石油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù) 必須滿足設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定和要求； c)管理處對(duì)質(zhì)量體系要求 的刪減，不影響管理處提供滿足顧客和適用法律、法規(guī)要求的技術(shù)服務(wù)的能力和責(zé)任。 2 規(guī)范性引用文件 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本手冊(cè)中引用而構(gòu)成本手冊(cè)的條文。本手冊(cè)發(fā)布時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本手冊(cè)的各方應(yīng)探討使用下列質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 12— 標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可靠性。 1) GB/T1900020xx《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)與術(shù)語》 2） GB/T1900120xx《質(zhì)量管理體系 要求》 3） GB/T2800120xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 4) GB/T2400120xx idt ISO14001： 20xx《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、 5) Q/ – 20xx 《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境管理體系 規(guī)范》 6) SY/T6276— 1997《 石油天然氣工業(yè) 健康、安全與環(huán)境管理體系 》， 7) NEPPC/SC 01－ 20xx《東 北石油管道公司質(zhì)量健康安全環(huán)境管理手冊(cè)》 3 術(shù)語和定義 本手冊(cè)使用 GB/T1900020xx《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)與術(shù)語》、 GB/T1900120xx《質(zhì)量管理體系要求》、 GB/T2800120xx《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、 GB/T2400120xx idt ISO14001： 20xx《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》 、 Q/《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán) 公司 健康、安全與環(huán)境管理體系 規(guī)范 》 SY/T6276— 1997《 石油天然氣工業(yè) 健康、安全與環(huán)境管理體系 》 標(biāo)準(zhǔn)及 NEPPC/SC 01－ 20xx《東北石油管道公司質(zhì)量健康安全環(huán)境管理手冊(cè)》 規(guī)定的術(shù)語和定義。 本手冊(cè)描述供應(yīng)鏈所使用的術(shù)語 供方 —— 組織 —— 顧客 供方：為本管理處提供原輔材料及設(shè)備配件的供應(yīng)方。 組織：指本管理處。 顧客：石油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù)接受方。 本標(biāo)準(zhǔn)中所出現(xiàn)術(shù)語“產(chǎn)品”，也可指“服務(wù)”。 涉及上述標(biāo)準(zhǔn)中重復(fù)或交叉的術(shù)語，本手冊(cè)作如下說明： a) QHSE 管理體系：質(zhì)量、安全、健康與環(huán)境管理體系 b) 不合格 /不符合：未滿足要求。本手冊(cè)同時(shí)采用不 加區(qū)別。 c)供方：提供產(chǎn)品的組織或個(gè)人。將 Q/ 中的“承包商”納入ISO9001“供方”范疇。 d)危險(xiǎn)源 /危害因素：本手冊(cè)同時(shí)采用不加區(qū)別。 e)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)：本手冊(cè)將環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)統(tǒng)稱為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)。 f)HSE 管理方案：本手冊(cè)將環(huán)境管理方案和職業(yè)健康安全管理方案統(tǒng)稱為 HSE管理方案。 4 QHSE 管理體系 總要求 本 管 理 處按 GB/T1900120xx 、 GB/T2400120xx 、 Q/ 、質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 13— GB/T2800120xx SY/T6276— 1997 標(biāo)準(zhǔn)及 NEPPC/SC 01－ 20xx《東北石油管道公司質(zhì)量健康安全環(huán)境管理手冊(cè)》要求，進(jìn)行策劃、建立、實(shí)施和保持文件化的 QHSE 管理體系，運(yùn)用 PDCA 的方法識(shí)別所需的過程，并予以持續(xù)改進(jìn)。 a) 本管理處管理體系所需的過程涉及 石油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù) 全過程 ； b) 這些過程的順序和相互作用，在管理處手冊(cè) 8 章節(jié)中已進(jìn)行了表述； b)對(duì)過程中的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)和識(shí)別，確定其重要因素，合理策劃對(duì)過程的控制； c)編制確保這些過程的有效運(yùn)行和控制所 需的規(guī)范、適用準(zhǔn)則和方法； d)由最高管理者提供 QHSE 管理體系運(yùn)行過程所必要的資源，相關(guān)部門收集、整理、分析和總結(jié)必要的信息，以支持這些過程運(yùn)行和對(duì)其完整性的監(jiān)控； e)監(jiān)測(cè)、測(cè)量和 分析管理處所承擔(dān)的輸油技術(shù)提供的有關(guān)過程； f)采取充分有效的措施，以實(shí)現(xiàn) QHSE 方針、目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)。 h)確保石油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù)獲得必要 資源和信息以支持這些過程的運(yùn)作和對(duì)這些過程的有效監(jiān)控； 管理處有關(guān)職能管理部門和輸油站按管理處 QHSE 職能分配的分管權(quán)限有效地對(duì)管理活動(dòng)、資源、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測(cè)量等過程實(shí)施管 理和控制。 管理處在 石油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù)中不 存在外包過程。 文件要求 總則 管理處 QHSE 管理體系文件包括： a） 東北石油管道公司質(zhì)量健康安全環(huán)境管理手冊(cè)； b） 管理分手冊(cè)： 對(duì)管理處所建立的 QHSE 管理體系總體描述的文件（包含管理處 承諾、目標(biāo)） 。 管理處的 QHSE 管理 分手冊(cè)由經(jīng)理批準(zhǔn) 發(fā)布，手冊(cè)編號(hào) NEPPC/ SDS— SC— 20xx； c）程序文件： 管理處采用公司的 37 個(gè)程序文件。 d）支持性文件 ： 確保 QHSE 管理體系過程的有效策劃、運(yùn)作和控制所要求的文件，包括： 有關(guān)法律、法規(guī)，操作規(guī)程、 HSE 作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)文件、規(guī)章制度等，以便確保管理處管道技術(shù)服務(wù)與管理過程得到有效控制； e）記錄：確定管道技術(shù)服務(wù)與管理過程中的記錄表格，管理處匯編了記錄表格樣冊(cè)。 以上文件和資料可以以硬拷貝或電子媒體形式存在，同時(shí)體系文件的數(shù)量和詳略程度，應(yīng)滿足 QHSE 管理體系策劃與控制的需要。 QHSE管理 分 手冊(cè) QHSE 管理分手冊(cè)是管理處根據(jù)公司質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)、管理質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 14— 手冊(cè)編制描述本管理處的管理文件。主要供管理處內(nèi)部人員和提供顧客以及第三方審核機(jī)構(gòu) 使用，集中表現(xiàn)本管理處的質(zhì)量健康安全環(huán)境的保證能力。 管理處編制《 QHSE 管理 分手冊(cè)》包括了下述內(nèi)容： a）管理處 QHSE 管理體系所適應(yīng)的范圍，同時(shí)也包括了對(duì) QHSE 管理體系要求的刪減說明； b)引用 公司的程序文件 及管理處的支持性文件； c）對(duì)管理處 QHSE 管理體系所包括的全部過程和內(nèi)容及相互關(guān)系進(jìn)行陳述； d） QHSE 分 手冊(cè)的管理對(duì)《 QHSE 管理 分手冊(cè)》的控制提出了要求； e）管理處《 QHSE 管理 分手冊(cè)》只是企業(yè)全部文件中的一部分，在企業(yè)的管理體系中，其它文件應(yīng)依屬于本手冊(cè)的有關(guān)要求。 文件控制 為了對(duì) QHSE 管理體系所要求的文件實(shí)施有效控制，管理處執(zhí)行公司 《 QHSE管理 手冊(cè)》、 《文件控制程序》。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù) 的要求進(jìn)行控制。 管理處綜合辦公室是文件控制的歸口管理部門，管理處所屬有關(guān)部門均應(yīng)對(duì)所使用的文件按要求進(jìn)行有效控制。 記錄的控制 為了對(duì) QHSE 管理體系所要求的記錄實(shí)施有效控制，管理處執(zhí)行公司 《 QHSE管理 手冊(cè)》、 《記錄控制程序》。對(duì)記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、檢索、保護(hù)、保存期限和處置進(jìn)行控制。 管 理處綜合辦公室是記錄的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)記錄的控制和管理。 管理處所屬有關(guān)部門均應(yīng)對(duì)所使用的 記錄 按要求進(jìn)行有效控制。 5 管理職責(zé) 管理承諾 管理處經(jīng)理通過以下活動(dòng)對(duì)管理處建立、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn) QHSE 管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾并提供證據(jù)： a)向管理處全體員工傳達(dá)滿足顧客、員工、社會(huì)及相關(guān)方要求的重要性； b)向全體員工和相關(guān)方傳達(dá)并培訓(xùn)法律、法規(guī)知識(shí)及其重要性； c)制定管理處 QHSE 承諾，明確管理處的工作方向； d)制定 QHSE 目標(biāo)，以支持公司總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； e)定期參與管理評(píng)審， 以實(shí)現(xiàn)對(duì) QHSE 管理體系的評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)； f)為輸油管道運(yùn)營(yíng)管理及技術(shù)服務(wù)提供充分必要的資源，并確保其資源滿足過程需 要，并保證 QHSE 管理體系得到有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)； g)建立和維護(hù)管理處的企業(yè)文化，支持和促進(jìn) QHSE 管理體系的實(shí)施和改進(jìn)。 以顧客、員工、社會(huì)為關(guān)注焦點(diǎn) 質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境手冊(cè) 編號(hào)： NEPPC/SDS— SC— 20xx — 15— 管理處經(jīng)理應(yīng)在公司領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)顧客、員工、社會(huì)滿意為最終目標(biāo)，從以下 方面確保顧客、員工和社會(huì)的要求得到確定并予以滿足： a)通過市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品要求的評(píng)審和與顧客直接接觸等方式，不斷了解和確定顧客的需求和期望，包括法律 法規(guī)要求； b)將顧客需求和期望轉(zhuǎn)化為本管理處的要求，包括產(chǎn)品、過程和 QHSE 管