【正文】 括為五點(diǎn)：（一）作為一種描述現(xiàn)代政府活動(dòng)基本性質(zhì)與歸宿的重要分析工具的公共性。公共性問(wèn)題再次得到彰顯。，特別是善治的理念任何和諧社會(huì)都不可能自動(dòng)到來(lái)，它憑借的只能是對(duì)社會(huì)治理，特別是善治的不斷嘗試和努力，而由國(guó)家力量和社會(huì)力量、公共部門(mén)與私人部門(mén)、政府、社會(huì)組織與公民共同治理一個(gè)社會(huì)同樣是對(duì)現(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會(huì)所作出的最佳嘗試性選擇。進(jìn)入新世紀(jì)，后一轉(zhuǎn)變?nèi)找嫱怀?。這種結(jié)果，令世界上許多發(fā)展中國(guó)家羨慕不已，讓海外的炎黃子孫振奮不已。另一種是活躍的不諧調(diào)因素和多發(fā)的社會(huì)矛盾，得到正確處理，在改革發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)保持穩(wěn)定、充滿(mǎn)生機(jī)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活水平普遍提高，綜合國(guó)力迅速提升。這是一種黯淡的前景。中國(guó)也不能例外，它們也考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨的智慧?？焖俎D(zhuǎn)型的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是社會(huì)優(yōu)化與社會(huì)問(wèn)題并生、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)代價(jià)共存。據(jù)此，社會(huì)學(xué)，得出了自己學(xué)科的深層理念：增促社會(huì)進(jìn)步，減縮社會(huì)代價(jià)。迄今人們看到的每一個(gè)社會(huì)進(jìn)步，都是伴隨著社會(huì)代價(jià)的。和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，不僅符合符合現(xiàn)代性在當(dāng)代進(jìn)展的趨勢(shì)，而且也是對(duì)我國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中精華的東西的繼承和弘揚(yáng)。于是人類(lèi)“向地球發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”變成了人類(lèi)“走向自我毀滅的戰(zhàn)爭(zhēng)”。如果更深入一點(diǎn)，我們還可以發(fā)現(xiàn)，和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀所包含的雙贏互利的深層理念，符合現(xiàn)代性從舊式到新型的世界潮流和發(fā)展趨勢(shì)。和諧社會(huì)，也可以通俗地說(shuō)，就是雙贏互利的社會(huì)。具體說(shuō)來(lái)，也就是使構(gòu)成我們社會(huì)的各方、參與我們社會(huì)發(fā)展的各方，例如，我們的城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人和自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放等參與發(fā)展的各方，都能獲得雙贏互利，而不是通過(guò)犧牲一方來(lái)使另一方得益獲利。舊式現(xiàn)代性已經(jīng)進(jìn)入明顯的危機(jī)時(shí)期。中國(guó)有著世界上最為豐富的文化學(xué)術(shù)遺產(chǎn)，其中關(guān)于“和諧”、“和合”的思想同樣十分豐富?？傊?，和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，說(shuō)明執(zhí)政黨對(duì)新型現(xiàn)代性的日益自覺(jué)。純粹的進(jìn)步、理想狀態(tài)的進(jìn)步，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是不存在的。這里，增促社會(huì)進(jìn)步，就是增加和促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)成員個(gè)人的全面發(fā)展；減縮社會(huì)代價(jià)，就是指社會(huì)代價(jià)盡管是不可避免的，但人們可以研究如何把代價(jià)減少到最低限度、縮小到最小范圍的途徑和辦法。20多年來(lái)，以社會(huì)轉(zhuǎn)型形式出現(xiàn)的社會(huì)巨大變化，不管是利益格局、社會(huì)關(guān)系、次級(jí)制度的變化，還是價(jià)值觀念、生活方式、文化模式、社會(huì)控制機(jī)制、社會(huì)承受能力等等的變化，都表明，一方面，上述各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域都得到的不同程度的優(yōu)化，另一方面，又引發(fā)了、出現(xiàn)了大量問(wèn)題，有些問(wèn)題還十分嚴(yán)重；一方面，20多年的進(jìn)步和成就，可以毫不夸張地說(shuō)，是舉世矚目，全球公認(rèn)，與此同時(shí)，也付出了種種代價(jià)，一些代價(jià)還非常沉重。國(guó)外已有先例。這是一種光明的前景。在這一過(guò)程中多種因素同時(shí)并存、相互交織，形成了種種復(fù)雜的社會(huì)效應(yīng)。公共性在現(xiàn)代已經(jīng)成為公共管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等眾多學(xué)科研究的重大課題。指政府作為人民權(quán)力的授予者和委托權(quán)力的執(zhí)行者，應(yīng)按照社會(huì)的共同利益和人民的意志，從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā)，制定與執(zhí)行公共政策。強(qiáng)調(diào)了政務(wù)公開(kāi)和公民參與，強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)運(yùn)作要體現(xiàn)人民主權(quán)和政府行為合法性，克服追求私人利益和部門(mén)利益，強(qiáng)調(diào)政府行為的制度公正性。（五）作為一種理性與法的公共性。在市場(chǎng)與國(guó)家失靈的處所，都會(huì)潛伏一種不安定、不和諧因素，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不居、惡性運(yùn)行。公共性與和諧社會(huì)的最重要的內(nèi)在聯(lián)系則充分體現(xiàn)在公共性的核心內(nèi)容公共事務(wù)的治理包括善治與和諧社會(huì)的關(guān)系之中。治理與統(tǒng)治的本質(zhì)區(qū)別有三點(diǎn)：一是統(tǒng)治的主體只能是公共權(quán)力部門(mén)，其權(quán)威來(lái)源只能來(lái)自政府。“善治是世界銀行提出的最新口號(hào)，業(yè)已成為世界銀行向第三世界提供貸款政策的主導(dǎo)思想”。他將善治視作為治理的理想狀態(tài)。這里只說(shuō)一些要點(diǎn)。就資源配置方面看，這主要是通過(guò)社會(huì)階層體系這一社會(huì)激勵(lì)機(jī)制的的建立，在合理的社會(huì)差別的基礎(chǔ)上，激發(fā)社會(huì)的活力，把社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)盡可能公平地分配給社會(huì)成員；通過(guò)社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，使社會(huì)成員都有機(jī)會(huì)通過(guò)自己的努力，能夠從較低的階層上升為較高的階層。必須說(shuō)，一個(gè)社會(huì)認(rèn)同有嚴(yán)重問(wèn)題的社會(huì)，不可能是一個(gè)和諧的社會(huì)。社會(huì)結(jié)構(gòu)還以路徑依賴(lài)的方式制約著各類(lèi)社會(huì)主體的社會(huì)行動(dòng)，以中介條件的樣式規(guī)定著行動(dòng)主體活動(dòng)的范圍、能夠達(dá)到的限度。換言之，社會(huì)行動(dòng)也總是這樣那樣地建構(gòu)著、塑造著社會(huì)結(jié)構(gòu)。例如，我國(guó)“文化大革命”十年動(dòng)亂后，就面臨這樣的形勢(shì)，鄧小平的改革開(kāi)放政策這樣的社會(huì)行動(dòng)就起到了這樣的作用。但是，中國(guó)卻能在全球化進(jìn)程中大大受益，收益程度大大超過(guò)這些初始條件比自己好或差不多的國(guó)家，真正是創(chuàng)造了奇跡。為什么要提出這樣一個(gè)問(wèn)題，難道還有人不知道我國(guó)有六億人口嗎？知道是知道的，不過(guò)辦起事來(lái)有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。這是因?yàn)椋h在沒(méi)有執(zhí)政之前，必須首先分清誰(shuí)是朋友誰(shuí)是敵人，以組織階級(jí)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)革命。毛澤東思想有三大法寶，第一個(gè)就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，第二個(gè)才是武裝斗爭(zhēng)，第三個(gè)是黨的建設(shè)，這是通過(guò)搞好黨的建設(shè)來(lái)駕馭前兩個(gè)法寶。什么是軍事呢？軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。有作為的政治家善于把反對(duì)我們的人變成贊成我們的人?！叭齻€(gè)代表