【正文】 民群眾根本利益的旗號，改頭換面地販賣“左”的一套，使改革的輿論環(huán)境呈現(xiàn)出錯綜復雜的局勢。人們欲望激發(fā)起來了，引發(fā)巨大的不平衡，所以起來鬧事，進行革命；普遍貧窮，超穩(wěn)定結構，不容易出事。我們要通過公有制為主體多種所有制并存，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合，以及全方位對外開放，不斷調整化解各種矛盾，建立起中國歷史上最和諧的社會。現(xiàn)階段，我們所要建設的是社會主義和諧社會，社會公平、公正，民主法治，誠信友愛、安定有序、充滿生機、朝氣蓬勃、人和自然和諧相處。這也涉及到我們中國特色的社區(qū)究竟是什么的問題。整個和諧社會，要由這三大部門的每一部門的和諧以及這三大部門之間和諧來實現(xiàn)。只強調同而不能和，那只能是毀滅。事實上，困難條件下出現(xiàn)的一些社會失調，在中外政治史上是比較好應付的。在這個時期，深化改革的關鍵，是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，并且讓人民群眾不斷得到改革的實惠。以人為本的“人”，包括全體社會主義勞動者和中國特色社會主義建設者，包括一切熱愛祖國的人們。就是在這種形勢下，我們還是最大限度地團結了一切可以團結的力量，結成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在初始條件上，中國與前蘇聯(lián)東歐國家相比，差距很大；與拉美和加勒比地區(qū)相比，相差也不少。就社會認同來說，它是社會團結和社會整合的思想心理基礎，必須處理好社會成員的自我認同與社會認同的關系，要特別重視文化認同、價值認同、目標認同、多元一體的民族認同等認同類型的作用，充分發(fā)揮它們的正功能，在當前，還要十分注意全球化和信息化對中國社會認同的正負兩方面的影響?！薄＿@種公共領域它可動員和汲取大量社會資源，處理各種公共事務和向社會提供公共物品與服務，促進社會公正與社會公平，在市場和政府都無法有效配置資源的地方承擔起有效的角色功能，并在制度創(chuàng)新和社會治道變革中起著基礎性作用。關于新型公共性的內容，有學者將之概括為五點：（一）作為一種描述現(xiàn)代政府活動基本性質與歸宿的重要分析工具的公共性。這種結果，令世界上許多發(fā)展中國家羨慕不已，讓海外的炎黃子孫振奮不已?？焖俎D型的一個鮮明特點，就是社會優(yōu)化與社會問題并生、社會進步和社會代價共存。和諧社會的目標和任務的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，不僅符合符合現(xiàn)代性在當代進展的趨勢，而且也是對我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中精華的東西的繼承和弘揚。具體說來，也就是使構成我們社會的各方、參與我們社會發(fā)展的各方，例如，我們的城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、經(jīng)濟和社會、人和自然、國內發(fā)展和對外開放等參與發(fā)展的各方，都能獲得雙贏互利，而不是通過犧牲一方來使另一方得益獲利?？傊?，和諧社會的目標和任務的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，說明執(zhí)政黨對新型現(xiàn)代性的日益自覺。在這一過程中多種因素同時并存、相互交織，形成了種種復雜的社會效應。強調了政務公開和公民參與，強調公共部門運作要體現(xiàn)人民主權和政府行為合法性，克服追求私人利益和部門利益，強調政府行為的制度公正性。公共性與和諧社會的最重要的內在聯(lián)系則充分體現(xiàn)在公共性的核心內容公共事務的治理包括善治與和諧社會的關系之中。社會結構還以路徑依賴的方式制約著各類社會主體的社會行動，以中介條件的樣式規(guī)定著行動主體活動的范圍、能夠達到的限度。什么是軍事呢？軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。以人為本理念反映出中國特色社會主義社會具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。二是各階層的代表不可避免地會提出它所代表的特殊階層利益的理論表達，使改革決策的理論環(huán)境趨于復雜，以至影響到?jīng)Q策，在實際操作層面的協(xié)調之外，額外地增加了思想理論層面的協(xié)調負擔。在改革的轉型期，由于利益矛盾十分尖銳，非常復雜，盡管經(jīng)濟在高速發(fā)展，但是一旦出現(xiàn)社會失調，對我們執(zhí)政黨來說，那是非常嚴峻的，真正考驗黨的執(zhí)政能力。在我國現(xiàn)階段，機會平等是實現(xiàn)社會和諧至關重要的條件。社區(qū)有不同的類型，情況各個不同。我認為和諧社會建構、和諧社區(qū)的建設與社區(qū)的和諧布局是不可截然分開的。就社會的部門看，整個社會由三大部門組成，第一部門，政府組織，第二部門，經(jīng)濟的盈利組織，第三部門非盈利的社會組織，社區(qū)，總的來說，屬于第三部門。承認不同，但是要和，否則就要出現(xiàn)紛爭。這個時期最大的危險在于，在經(jīng)濟高速增長條件下出現(xiàn)的社會失調。就整個改革進程來說，利益矛盾最尖銳的是這個時期。十六屆三中全會提出了以人為本的科學發(fā)展觀。這個過程中還要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打擊敵人。例如在經(jīng)濟全球化過程中，一個發(fā)展中國家要收益，取決于兩個條件：初始水平和經(jīng)濟政策。善治的本質特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關系，是兩者的最佳狀態(tài)。它在本質上屬于私人領域的市民社會中離析出一種公共領域?！度蚬I(yè)發(fā)展報告1996》稱中國的這個十年是“在經(jīng)濟全球化過程中大大受益”的十年。我國社會正處在由傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代化社會快速轉型的過程中。所謂新型現(xiàn)代性，是指那種以人為本，人和自然雙盛、人和社會雙贏，兩者關系協(xié)調和諧，并把自然代價和社會代價減少到最低限度的現(xiàn)代性。雙贏互利，這是和諧社會的要旨，同樣也是“以人為本，全面、協(xié)調、持續(xù)的發(fā)展”的科學發(fā)展觀的要旨；通過犧牲一方來使另一方得益獲利，則是與和諧社會背道而馳的，是不可能達到社會和諧的，同樣它也是社會發(fā)展問題上“