【正文】 ”重要思想講代表中國最廣大人民根本利益。我國是法制社會，人的概念也就是公民的概念，集中體現(xiàn)為在法律和政策面前人人平等，這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華。以人為本理念反映出中國特色社會主義社會具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。因為以人為本，就將尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成人人都可以成才、人才存在于人民群眾之中的觀念；才能做到群眾利益無小事，并且讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就要維護和保障人權(quán)，保護合法的私人財產(chǎn)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，改革的深化，這一時期是改革取得較大效果的時期，也是社會階層激烈分化的時期，整個社會結(jié)構(gòu)會逐步地分化為若干個階層，這些階層都有了自己特殊的利益和獲得這種特殊利益的特殊渠道，產(chǎn)生了維護自身利益的政治要求。執(zhí)政黨要合理協(xié)調(diào)利益矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會的理念應(yīng)運而生。二是各階層的代表不可避免地會提出它所代表的特殊階層利益的理論表達，使改革決策的理論環(huán)境趨于復(fù)雜，以至影響到?jīng)Q策，在實際操作層面的協(xié)調(diào)之外，額外地增加了思想理論層面的協(xié)調(diào)負(fù)擔(dān)。不像改革初期那樣，一項改革措施就能帶來實實在在的效果，改革的成本增大，使得改革難以一時取得突破性進展，這就容易使人們總感到現(xiàn)行的改革措施不過癮，產(chǎn)生激進情緒。所以，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的改革，已經(jīng)不單單取決于經(jīng)濟本身，不單單取決于經(jīng)濟體制本身，它已經(jīng)使改革成為一個全面建設(shè)新體制的創(chuàng)新時期、創(chuàng)新工程。比如上世紀(jì)六十年代初的三年困難時期，全國上下同心同德，比較順利地度過。在改革的轉(zhuǎn)型期，由于利益矛盾十分尖銳，非常復(fù)雜，盡管經(jīng)濟在高速發(fā)展，但是一旦出現(xiàn)社會失調(diào)，對我們執(zhí)政黨來說，那是非常嚴(yán)峻的，真正考驗黨的執(zhí)政能力。中國傳統(tǒng)文化提倡兼收并蓄，厚德載物，調(diào)節(jié)社會矛盾使之達到適度、適時、適當(dāng)?shù)暮椭C狀態(tài)。和而不同，就是要承認(rèn)不同，在不同的基礎(chǔ)上形成和，實現(xiàn)差別共存，從而在本質(zhì)上達到相近或相似。和而不同體現(xiàn)了辯證關(guān)系。在我國現(xiàn)階段，機會平等是實現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要的條件。與此同時，在全社會大力提倡團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的社會環(huán)境。從大小看，我們通常所說的社會，是大社會，整個社會，社區(qū)是小社會，部分社會。從發(fā)展趨勢看，正如我上面在介紹公共性、治理和善治時所說，和諧社區(qū)將減輕政府的管理成本，并在政府和市場都失靈的地方，發(fā)揮自己的積極作用。社區(qū)有不同的類型，情況各個不同。這里著重談?wù)劤擎?zhèn)社區(qū)，特別是城市社區(qū)的問題。我們也應(yīng)該想一想，這樣的布局是能夠幫助社會弱勢群體減輕來自經(jīng)濟、社會和心理的巨大壓力，反而增加他們的壓力？這方面應(yīng)該吸取國際上的經(jīng)驗教訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)是各類社會資源互相促進而又互相制衡的經(jīng)緯交織的公民社會。如何構(gòu)建和諧社會我認(rèn)為和諧社會建構(gòu)、和諧社區(qū)的建設(shè)與社區(qū)的和諧布局是不可截然分開的。我們可以客觀地想一想，富人階層社區(qū)和窮人階層 社區(qū)、也就是強勢群體社區(qū)和弱勢群體社區(qū)這樣尖銳的對比，一個城市能否有和諧的氣氛，必須明白，當(dāng)窮人階層、弱勢群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時，社會中就潛伏著沖突的危險，他們的敵視和仇視指向也會擴散蔓延。所以和諧社區(qū)的建設(shè)要區(qū)分不同的情況。所以構(gòu)建和諧社會，從構(gòu)建和諧社區(qū)切入，不僅是必要的，而且是可行的。就社會的部門看，整個社會由三大部門組成，第一部門，政府組織，第二部門，經(jīng)濟的盈利組織，第三部門非盈利的社會組織，社區(qū)，總的來說，屬于第三部門。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會。初次分配注重效率，再次分配注重公平，通過稅收和社會保障體系實現(xiàn)社會財富再分配。由于實行改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。承認(rèn)不同，但是要和，否則就要出現(xiàn)紛爭。和諧社會應(yīng)當(dāng)是和而不同的社會，關(guān)注人們之間的共同性和個性的差異性，人們的思想文化和精神追求將表現(xiàn)出豐富的個性差異，更加文明，更為開放。4．3和而不同是和諧社會的重要特征毛澤東曾經(jīng)精辟地說過，我們的事業(yè)為什么能夠勝利？不在于純，而在于不純。美國獨立戰(zhàn)爭、英國革命、法國大革命、俄國革命即十月革命，這是歷史上著名的四大革命，它們在革命的前夜都是經(jīng)濟高速發(fā)展、繁榮時期。這個時期最大的危險在于，在經(jīng)濟高速增長條件下出現(xiàn)的社會失調(diào)。在這方面，這種碰撞突出地表現(xiàn)為本土文化和外來文化的激烈碰撞。三是由于改革處在攻堅階段，原來舊體制下的各種矛盾以及在改革啟動階段尚未觸及的深層次矛盾都暴露出來了，改革進程中受歷史條件限制產(chǎn)生的一些新的矛盾也暴露出來了。它的危險性在于，這種眷戀情緒一旦蔓延開來，很可能同改革初期由于改革深化和不斷取得成效而沉寂下來的極“左”思潮相結(jié)合，從而成為影響改革的一個重要思想因素。就整個改革進程來說，利益矛盾最尖銳的是這個時期。就是說，在新世紀(jì)新階段，只有所有社會成員都有了平等的國民待遇，方才有可能在此基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義和諧社會。這就是：包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，大家一起建設(shè)中國特色社會主義，從而為中華民族的偉大復(fù)興增添了新力量，鞏固和擴大了黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。以人為本是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國人民面前新的執(zhí)政風(fēng)貌和施政特色。十六屆三