【正文】 .................................................................................. 2 第二節(jié) 工程造價(jià) 管理及其基本內(nèi)容 ........................................................................................ 3 第三節(jié) 造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度 ........................................................................................... 5 第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢及其管理制度 ........................................................................................ 8 第二章 工程經(jīng)濟(jì) .......................................................................................................................... 12 第一節(jié) 現(xiàn)金流量與資金的時(shí)間價(jià)值 ...................................................................................... 12 第二節(jié) 投資方案的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) ......................................................................................... 14 第三節(jié) 設(shè)備更新方案的比選 ................................................................................................ 17 第四節(jié) 不確定性分析 ........................................................................................................... 19 第五節(jié) 壽命周期成本分析理論及方法 .................................................................................. 20 第六節(jié) 價(jià)值工程理論及方法 ................................................................................................ 21 第三章 工程財(cái)務(wù) .......................................................................................................................... 24 第一節(jié) 項(xiàng)目資金籌措與融資 ................................................................................................ 24 第二節(jié) 項(xiàng)目成本管理 ........................................................................................................... 28 第三節(jié) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 ........................................................................................................... 30 第四節(jié) 與工程財(cái)務(wù)有關(guān)的稅收及保險(xiǎn)規(guī)定 ........................................................................... 32 第四章 工程項(xiàng)目管理 ................................................................................................................... 36 第一節(jié) 工程項(xiàng)目管理概述 .................................................................................................... 36 第三節(jié) 工程項(xiàng)目計(jì)劃與控制 ................................................................................................ 39 第四節(jié) 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 .................................................................................................... 40 第五章 經(jīng)濟(jì)法律法 規(guī) ................................................................................................................... 41 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)概述 .................................................................................................... 41 第三節(jié) 工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī) ............................................................................................. 46 第 2 頁(yè) 共 46 頁(yè) 第一章 工程造價(jià)管理概論 第一節(jié) 工程造價(jià)及其相關(guān)概念 一、工程造價(jià)兩種含義及其特點(diǎn) 工程造價(jià)的含義 工程造價(jià)的含義 概念 第一種含義 第二種含義 工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的 全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。 顯然，這一含義是市場(chǎng)交易的角度來(lái)定義的。 以市場(chǎng)為前提，在多次預(yù)算基礎(chǔ)上，通過(guò) “交易 ”形成工程價(jià)格。 承包商關(guān)注的是利潤(rùn)，追求較高的工程造價(jià)。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等 。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。 2 工程造價(jià)的層次性 計(jì)價(jià)的組合性 （分部分項(xiàng) → 單位工程 → 單項(xiàng)工程 → 建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)） 工程造價(jià)的兼容性 1 第 3 頁(yè) 共 46 頁(yè) （ 6）政府規(guī)定的稅、費(fèi)。 靜態(tài)投資 包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等。動(dòng)態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動(dòng)態(tài)投資最主要的組成部分，也是動(dòng)態(tài)投資的計(jì)算基礎(chǔ)。而 非生產(chǎn)性 建設(shè)項(xiàng)目總投資 只有固定資產(chǎn)投資 ，不包括流動(dòng)資產(chǎn)投資。 （四）建筑安裝工程造價(jià) 第二節(jié) 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 一、全面造價(jià)管理 全面造價(jià)管理 全壽命期造價(jià)管理 建設(shè)工 程全壽命期造價(jià)是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個(gè)階段的成本。 全方位 造價(jià)管理 建設(shè)工程造價(jià)管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、承包方以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。 （ 1）在 項(xiàng)目建議書 階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃和開展前期工作的控制造價(jià)。有效地控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下 三項(xiàng)原則 ： 1）以 設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn) 的建設(shè) 全過(guò)程 造價(jià)控制。 組織上采取措施： 明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、明確造價(jià)控制者及其任務(wù)、明確管理職能分工。 說(shuō)明：取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義執(zhí)業(yè)。 義 務(wù) 1）遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； 2）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量； 3） 接受繼續(xù)教育 ，提高執(zhí)業(yè)水平； 4）執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法； 5）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避； 6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。 注冊(cè)條件 （ 1）取得執(zhí)業(yè)資格； （ 2）受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招 標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位； （ 3）無(wú)不予注冊(cè)的情形。 對(duì)申請(qǐng) 變更 注冊(cè)、 延續(xù) 注冊(cè)的，注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 5 日 內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。 初始注冊(cè)的有效期為 4 年 。變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期。 注冊(cè)造價(jià)工程師遺失注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，按照注 第 7 頁(yè) 共 46 頁(yè) 冊(cè)的程序申請(qǐng)并補(bǔ)發(fā)。 三、注冊(cè)造價(jià)工程師的監(jiān)督管理 監(jiān)督管理部門及職責(zé) 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施： （ 1）要求被檢查人員提供注冊(cè)證書； （ 2）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價(jià)成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔； （ 3）就有關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)簽署工程造價(jià)成果文件的人員； （ 4）糾正違反有關(guān)法 律、法規(guī)和本辦法及工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法的行為。 注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理 注銷 注冊(cè)手續(xù)的情形 （ 1）有注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)證書 失效 情形發(fā)生的； （ 2）依法被 撤銷 注冊(cè)的； （ 3）依法被 吊銷 注冊(cè)證書的； （ 4）受到 刑事處罰的 ； （ 5）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。 注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。其中，沒有違法所得的，處以 1萬(wàn)元以 下罰款；有違法所得的，處以違法所得 3倍以下且不超過(guò) 3 萬(wàn)元的罰款。 監(jiān)督管理中 的法律責(zé)任 違反本辦法規(guī)定，注冊(cè)造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以 1000 元以上 1 萬(wàn)元以下的罰款。測(cè)量師行在接受項(xiàng)目造價(jià)控制委托，特別是接受工期較長(zhǎng)，難度較大的項(xiàng)目造價(jià)控制委托時(shí)，都要購(gòu)買專業(yè)保險(xiǎn) ，以防估價(jià)失誤時(shí)因?qū)I(yè)主進(jìn)行賠償而破產(chǎn)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。 咨詢合同及其履行 工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出上人工程造價(jià)成果文件，工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè) 加蓋有企業(yè)名稱 ， 資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章 ，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。特殊行業(yè)的管理部門 經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門認(rèn)可，負(fù)責(zé)對(duì)從事本行業(yè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。 （ 2） 乙級(jí) 許可程序。 省、 自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日 起 30日內(nèi) ，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門 備案。 第 11 頁(yè) 共 46 頁(yè) （三）資質(zhì)證書管理 分正本和副本。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。 （五）撤銷和注銷資質(zhì) 撤銷資質(zhì) 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)： 1）資質(zhì)許可 機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的； 2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的； 3）違 反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的 4）對(duì)不具備行政許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的； 5）依法可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。 （六）信用制度 資 質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案。 （ 七）法律責(zé)任 資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可， 并 給予警告，申請(qǐng)人在 1 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 可 處以 5 千元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款： 1） 違反規(guī) 定，新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的； 2）違反規(guī)定跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。所謂現(xiàn)金流量圖，就是一種反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資金運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的圖式。 在工程