【正文】 .................................................................................. 2 第二節(jié) 工程造價 管理及其基本內(nèi)容 ........................................................................................ 3 第三節(jié) 造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 ........................................................................................... 5 第四節(jié) 工程造價咨詢及其管理制度 ........................................................................................ 8 第二章 工程經(jīng)濟(jì) .......................................................................................................................... 12 第一節(jié) 現(xiàn)金流量與資金的時間價值 ...................................................................................... 12 第二節(jié) 投資方案的經(jīng)濟(jì)效果評價 ......................................................................................... 14 第三節(jié) 設(shè)備更新方案的比選 ................................................................................................ 17 第四節(jié) 不確定性分析 ........................................................................................................... 19 第五節(jié) 壽命周期成本分析理論及方法 .................................................................................. 20 第六節(jié) 價值工程理論及方法 ................................................................................................ 21 第三章 工程財務(wù) .......................................................................................................................... 24 第一節(jié) 項目資金籌措與融資 ................................................................................................ 24 第二節(jié) 項目成本管理 ........................................................................................................... 28 第三節(jié) 項目財務(wù)分析 ........................................................................................................... 30 第四節(jié) 與工程財務(wù)有關(guān)的稅收及保險規(guī)定 ........................................................................... 32 第四章 工程項目管理 ................................................................................................................... 36 第一節(jié) 工程項目管理概述 .................................................................................................... 36 第三節(jié) 工程項目計劃與控制 ................................................................................................ 39 第四節(jié) 工程項目風(fēng)險管理 .................................................................................................... 40 第五章 經(jīng)濟(jì)法律法 規(guī) ................................................................................................................... 41 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)概述 .................................................................................................... 41 第三節(jié) 工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī) ............................................................................................. 46 第 2 頁 共 46 頁 第一章 工程造價管理概論 第一節(jié) 工程造價及其相關(guān)概念 一、工程造價兩種含義及其特點 工程造價的含義 工程造價的含義 概念 第一種含義 第二種含義 工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的 全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。 顯然，這一含義是市場交易的角度來定義的。 以市場為前提，在多次預(yù)算基礎(chǔ)上，通過 “交易 ”形成工程價格。 承包商關(guān)注的是利潤，追求較高的工程造價。包括項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計文件等 。包括人工單價、材料價格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)等。主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。 2 工程造價的層次性 計價的組合性 （分部分項 → 單位工程 → 單項工程 → 建設(shè)項目總造價） 工程造價的兼容性 1 第 3 頁 共 46 頁 （ 6）政府規(guī)定的稅、費(fèi)。 靜態(tài)投資 包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等。動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計算基礎(chǔ)。而 非生產(chǎn)性 建設(shè)項目總投資 只有固定資產(chǎn)投資 ，不包括流動資產(chǎn)投資。 （四）建筑安裝工程造價 第二節(jié) 工程造價管理及其基本內(nèi)容 一、全面造價管理 全面造價管理 全壽命期造價管理 建設(shè)工 程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。 全方位 造價管理 建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設(shè)計方、承包方以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。 （ 1）在 項目建議書 階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。有效地控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下 三項原則 ： 1）以 設(shè)計階段為重點 的建設(shè) 全過程 造價控制。 組織上采取措施： 明確項目組織結(jié)構(gòu)、明確造價控制者及其任務(wù)、明確管理職能分工。 說明：取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。 義 務(wù) 1）遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； 2）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量； 3） 接受繼續(xù)教育 ，提高執(zhí)業(yè)水平； 4）執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法； 5）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避； 6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。 注冊條件 （ 1）取得執(zhí)業(yè)資格； （ 2）受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招 標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位； （ 3）無不予注冊的情形。 對申請 變更 注冊、 延續(xù) 注冊的，注冊初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 5 日 內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報注冊機(jī)關(guān)。 初始注冊的有效期為 4 年 。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。 注冊造價工程師遺失注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，按照注 第 7 頁 共 46 頁 冊的程序申請并補(bǔ)發(fā)。 三、注冊造價工程師的監(jiān)督管理 監(jiān)督管理部門及職責(zé) 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施： （ 1）要求被檢查人員提供注冊證書； （ 2）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔； （ 3）就有關(guān)問題詢問簽署工程造價成果文件的人員； （ 4）糾正違反有關(guān)法 律、法規(guī)和本辦法及工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價辦法的行為。 注冊機(jī)關(guān)辦理 注銷 注冊手續(xù)的情形 （ 1）有注冊造價工程師注冊證書 失效 情形發(fā)生的； （ 2）依法被 撤銷 注冊的； （ 3）依法被 吊銷 注冊證書的； （ 4）受到 刑事處罰的 ； （ 5）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。 注冊造價工程師信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會公示。其中，沒有違法所得的，處以 1萬元以 下罰款；有違法所得的，處以違法所得 3倍以下且不超過 3 萬元的罰款。 監(jiān)督管理中 的法律責(zé)任 違反本辦法規(guī)定，注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以 1000 元以上 1 萬元以下的罰款。測量師行在接受項目造價控制委托，特別是接受工期較長，難度較大的項目造價控制委托時，都要購買專業(yè)保險 ，以防估價失誤時因?qū)I(yè)主進(jìn)行賠償而破產(chǎn)。工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。 咨詢合同及其履行 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出上人工程造價成果文件，工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價咨詢企業(yè) 加蓋有企業(yè)名稱 ， 資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章 ，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)的名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立咨詢合同、出具工程造價成果文件。特殊行業(yè)的管理部門 經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門認(rèn)可，負(fù)責(zé)對從事本行業(yè)工程造價業(yè)務(wù)的工程造價咨詢企業(yè)實施監(jiān)督管理。 （ 2） 乙級 許可程序。 省、 自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日 起 30日內(nèi) ，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門 備案。 第 11 頁 共 46 頁 （三）資質(zhì)證書管理 分正本和副本。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。 （五）撤銷和注銷資質(zhì) 撤銷資質(zhì) 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)： 1）資質(zhì)許可 機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的； 2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的； 3）違 反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的 4）對不具備行政許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的； 5）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。 （六）信用制度 資 質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立工程造價咨詢企業(yè)信用檔案。 （ 七）法律責(zé)任 資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可， 并 給予警告，申請人在 1 年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 可 處以 5 千元以上 2 萬元以下的罰款： 1） 違反規(guī) 定，新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的； 2）違反規(guī)定跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。所謂現(xiàn)金流量圖，就是一種反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資金運(yùn)動狀態(tài)的圖式。 在工程