【正文】 性的認識，改進公務(wù)員考核方法，建立科學(xué)的考核標準體系,實行分級分類考核，進一步完善考核監(jiān)督機制，進一步完善公務(wù)員考核反饋機制等對策建議。經(jīng)過十幾年的研究，終于在1994年頒布了《公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，但隨著考核工作的深入開展，問題和矛盾也隨之出現(xiàn)，為了解決公務(wù)員考核工作中存在的諸多問題，公務(wù)員考核制度的理論研究也逐步得到重視。中共甘肅省委黨校研究生畢業(yè)論文論文題目： 改進我國公務(wù)員考核制度的思考 班級形式： 函 授 學(xué)員姓名： 尹 紫 屹 學(xué)科專業(yè)： 公共管理 導(dǎo)師姓名：、職稱： 曹聞民教授 論文工作起止時間： 2022 年 10 月—2022 年 5 月 【內(nèi)容摘要】我國公務(wù)員考核制度研究始于20世紀80年代初，是在公務(wù)員制度研究的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。公務(wù)員考核制度在整個公務(wù)員制度中有著舉足輕重的地位,是實施其他各項制度的依據(jù)與基礎(chǔ),是公務(wù)員制度的”中樞”。目前我國公務(wù)員考核制度建設(shè)處于發(fā)展階段，學(xué)術(shù)觀點比較豐富，但還需要社會共同努力構(gòu)建完備的公務(wù)員考核制度體系。s civil service examination system research began in the early nieen eighties, in the study on the civil servant system developed on the basis of. In1980, Deng Xiaoping” party and state leadership system reform” in put forward clearly to want” resolutely emancipate the mind, overing obstacles, break old set pattern, be brave in to reform the anachronistic anization system, personnel system. The key is to perfect cadre election, examination, appointment, evaluation, impeachment, rotation system, the leading cadres at all levels ( including elected, appointed or invited ) positions of the term, and retired, retirement, according to the different situation, make appropriate, specific provision”. After more than 10 years of research, finally in1994 promulgated the” Provisional Regulations on civil servant examination”, but with the appraisal work thorough development, problems and contradictions have emerged, in order to solve the civil service examination problems in the civil service examination system, the theoretical research is gradually getting attention. The civil service examination system in the civil servant system has play a decisive role position, is to carry out various other system basis and foundation of the civil service system, is the” central”. 2022new” civil law” on the appraisal system made some modifications, in order to adapt to the needs of civil servant system building, but the new regulations still exist many problems. In this paper, the importance of the civil service examination system and outside the civil service examination system research, discovered our country civil servant assessment process in the presence of a lack of knowledge of the importance of assessment, assessment influenced by subjective sense, the civil service examination system, the law is not perfect, the civil service examination system, the lack of perfect supervision mechanism, the civil service examination results in the lack of strict feedback mechanism problem. Through the analysis of the reasons for the problems, bined with China39。本文通過對我國公務(wù)員考核制度和國外公務(wù)員考核制度研究，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題，分析了存在問題的原因，提出了改進和完善的對策建議。 ①（二）公務(wù)員考核制度的基本內(nèi)容《公務(wù)員法》第三十三條規(guī)定：”對公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限, 全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、學(xué)、廉,重點考核工作實績。我國公務(wù)員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、學(xué)、廉等六個方面。這是因為，工作實績是公務(wù)員實際為社會做出并為社會所承認的勞動成果，是衡量公務(wù)員對社會貢獻大小的尺度。（三）公務(wù)員考核制度在考核中的方式、方法、程序公務(wù)員考核的方式《公務(wù)員法》第三十四條規(guī)定：”公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。平時考核通常是指公務(wù)員管理機關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員在日常工作中的表現(xiàn)及功過進行了解和記錄。平時考核通過對公務(wù)員德、能、勤、績、學(xué)、廉等方面日常表現(xiàn)的全面了解和掌握，為定期考核提供根據(jù)，作好準備。公務(wù)員考核的程序、方法《公務(wù)員法》第三十五條規(guī)定：”對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式, 先由個人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié), 主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后, 提出考核等次建議, 由本機關(guān)負責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。因此，在這里分別加以規(guī)范。這里所稱的主管機關(guān)是指黨委干部主管部門，現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定主要是指 1998 年 5 月由中央組織部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》 ?！陡刹靠己斯ぷ鲿盒幸?guī)定》 。（四）國外公務(wù)員考核制度的發(fā)展狀況作為一個發(fā)展中的社會主義國家，我們目前在建立和實施現(xiàn)代化的公務(wù)員制度方面仍落后于西方發(fā)達國家。考勤的主要內(nèi)容是公務(wù)員在日常工作中表現(xiàn)出的勤惰優(yōu)劣狀況。各部在具體進行考核時，根據(jù)不同的類別和崗位的公務(wù)員，至少選擇其中的六項?？己税纯偝煽兎譃?A、B、C、D、E 五等。（3）新加坡公務(wù)員考核制度新加坡的公務(wù)員考核評估制度主要由這樣兩部分組成：潛能評估制度，工作評價制度。工作評價制度。根據(jù)對公務(wù)員本人的考核等級及與其他公務(wù)員比較的相對等級，確定對公務(wù)員的晉升、培訓(xùn)，或另行安排工作。二是建立合理的績效考核標準 可借鑒美國工作標準考績制：通過職位分析，規(guī)定每個職位必須完成的工作數(shù)量質(zhì) 量時 限方 法 等 ，然 后 針 對 不 同的職位制定相應(yīng)的考核標準 例如，針對工作程序與方法較為固定，工作成果數(shù)量易于計算，工作時間易于估計的職位，可從工作數(shù)量訂立工作標準 對于完成工作有事先要求的職位，則采用工作時限標準。 ④有利于加強對公務(wù)員的管理和監(jiān)督在考核過程中，考核機關(guān)將考核的各個事項公布于眾，讓群眾參與評議，進行投票，實質(zhì)上是組織對公務(wù)員實施嚴格管理的過程，也是發(fā)揚民主對公務(wù)員實行嚴格監(jiān)督的過程。 ⑤有利于加強公務(wù)員職業(yè)道德和廉政建設(shè)公務(wù)員的手中，都掌握一定的權(quán)力，由于受到社會不良風(fēng)氣的影響和道德水準、業(yè)務(wù)水平的限制，權(quán)利有被濫用的可能性?？己藘?nèi)容評估的重要意義在于，通過多視角的內(nèi)容評估，可以發(fā)現(xiàn)考評內(nèi)容中存在的科學(xué)性、目標一致性、有效性等問題，有助于對今后的考評內(nèi)容作出適當?shù)男抻?，還可以進一步充實和完善考評內(nèi)容有效性的資料證據(jù)。山東、福建等省不僅對年度考核確定為優(yōu)秀等次的人員，按照獎勵審批權(quán)限，給予記二等功、三等功或嘉獎，同時對部分、德、能、勤、績表現(xiàn)較好的，因名額比例限制未能定為”優(yōu)秀”的”稱職”等次人員給予嘉獎或通報表揚?！吨袊珓?wù)員法》中第三十七條規(guī)定：”定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)” ，明確指出考核等次與職務(wù)升降、工資高低掛鉤，有”連續(xù)三年評為優(yōu)秀可以在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級”的獎勵措施，關(guān)系到每個人的切身利益，因此人人關(guān)注?？己朔椒ê唵危狈茖W(xué)性（1） 重視領(lǐng)導(dǎo)考核,輕視群眾考核,使個人考核和集體考核脫節(jié)。（2） 重視定性考核,輕視定量考核。（3） 重視年度考核,忽視平時考核。雖然一些細則對德、能、勤、績、學(xué)、廉的內(nèi)涵作了闡釋,但仍然過于籠統(tǒng),操作性差。由于考核制度中規(guī)定優(yōu)秀比例最多不能超過15%,而真正不稱職的也是極少數(shù)公務(wù)員,所以絕大多數(shù)人都集中在稱職這一等次上。但在有些單位和部門卻并不重視,讓群眾參與民主評議的意識也淡薄,存在”以評代考”、”平均主義”和領(lǐng)導(dǎo)個人說了算的現(xiàn)象。這導(dǎo)致在實際操作中也往往只公示獲優(yōu)秀等次的人員名單，而對于誰是稱職，誰是基本稱職，誰又是不稱職就不得而知了。公示優(yōu)秀人員名單可以讓這些獲好評的人得到人們的尊重，從而激勵他更加努力工作，以便保住榜樣的形象。 《國家公務(wù)員考核暫行條例》中規(guī)定：公務(wù)員連續(xù)三年被確定為”優(yōu)秀”等次或連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。可是由于我國公務(wù)員職位有限并不能滿足所有人的晉升需求，所以具有職務(wù)晉升資格也許只是口頭約定。那也就是說一些對組織沒有什么貢獻、抱著”不求有功，但求無過”的人同樣也能獲得工資的增長，這顯然易產(chǎn)生負激勵效果。（三）公務(wù)員考核制度存在問題的原因分析對考核工作重要性認識不足。另一方面,被考核者不重視考核,寫個人總結(jié)和述職報告時,三言兩語,敷衍了事。而有些考核客體寫個人工作總結(jié)時，敷衍應(yīng)付，成篇空