【正文】 辦法（草案）》聽證會的有關(guān)事項公告如下：　　一、聽證會的時間和地點　　聽證會定于2009年6月3日（星期三）上午9:00至11:00在昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（經(jīng)開路1號）二樓多功能廳舉行。聽證會參會人員所在單位，應當支持本單位經(jīng)確定的人員按時參加聽證會。采用信函、傳真報名的也可使用此報名表?！　∷?、報名時間、方式和要求　　凡在本市居住或者工作且年滿18周歲的公民，均可向經(jīng)開區(qū)法制局、外貸辦、建設(shè)局報名，申請作為聽證陳述人（聽證代表）。　　三、聽證陳述人（聽證代表）和旁聽人　?。ㄒ唬┞犠C陳述人（聽證代表）　　聽證陳述人（聽證代表）名額為15至20人，其中：　　，與再生水利用事項有關(guān)或者關(guān)注再生水利用工作的公民10至12人,從申請報名人員中選擇確定。 二、根據(jù)《昆明市人民政府重大決策聽證制度實施辦法》中“聽證機關(guān)應當在聽證會舉行的10個工作日前向社會公告聽證事項等相關(guān)內(nèi)容”的規(guī)定，同意2009年5月19日公布《關(guān)于舉行昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）立法聽證會的公告》（第1號）。對于再生水處理設(shè)施，企業(yè)可以根據(jù)自身情況確定，選擇自行投資建設(shè)或只配套建設(shè)再生水回用管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，待經(jīng)開區(qū)集中式再生水系統(tǒng)建成投產(chǎn)后進行再生水有償使用。（四）其他意見的采納情況除主要意見外，聽證代表還對《辦法（草案）》提出了其他一些修改完善的意見和建議，對《辦法（草案）》條款中有關(guān)文字細節(jié)的修改問題，請《辦法（草案）》起草小組成員根據(jù)各位代表及專家提出的意見，結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，認真修改，并在修改后及時反饋給各位代表。（二）關(guān)于再說水監(jiān)管的問題聽證代表對《辦法（草案）》第七條中再生水監(jiān)管提出的問題，起草小組成員經(jīng)討論研究認為：昆明市政府出臺的《昆明市城市節(jié)約用水管理條例》第四十三條規(guī)定中，已經(jīng)明確了監(jiān)管的主體部門，經(jīng)開區(qū)再生水的監(jiān)管也將嚴格按照《昆明市城市節(jié)約用水管理條例》第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。因此，在《辦法（草案）》應當針對此類情況做出相應的規(guī)定或者配合《辦法（草案）》出臺后續(xù)的強化行規(guī)定。（二）關(guān)于再生水價格的意見針對《辦法（草案）》第十三條中提到的再生水價格問題，有的代表提出，經(jīng)開區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)較多，實行集中式再生水利用，對需要使用的區(qū)內(nèi)企業(yè)來說，具體價格怎樣確定，是否有參照價格執(zhí)行；同時，如果確定了價格以后是否會出現(xiàn)價格變動的情況等。每位聽證代表事前都作了認真準備，發(fā)言緊扣主題、觀點明確，主要意見有以下幾個方面：（一）關(guān)于經(jīng)開區(qū)出臺《辦法（草案）》的意見聽證代表一致認為，城市的再生水對我國水資源綜合開發(fā)利用具有非常重要的意義，與群眾的生活也息息相關(guān)。有補充意見的聽證代表補充發(fā)言（每人發(fā)言不超過3分鐘）。會議按照下列議程進行：主持人介紹參會人員情況和宣布聽證會紀律。（二）聽證會召開6月3日上午9:00至11:00，在經(jīng)開區(qū)管委會二樓多功能廳舉行?，F(xiàn)將立法聽證會的情況報告如下： 一、聽證會舉行情況（一）準備情況5月19日，組織方在經(jīng)開區(qū)電子政務門戶網(wǎng)站和昆明日報上公布《關(guān)于舉行昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）聽證會的公告》（第1號），公布了聽證事項、聽證陳述人（聽證代表）名額及其產(chǎn)生方式，聽證時間、聽證地點等相關(guān)內(nèi)容。5月27日，組織方在經(jīng)開區(qū)電子政務門戶網(wǎng)站上公布《關(guān)于舉行昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）聽證會的公告》（第2號），公布了聽證主持人、聽證委員、決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人及聽證代表人員名單等事項。參加聽證會的聽證委員共5名，分別是昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、政法委書記李志波、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主任助理李丕方、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制局局長張靜梅、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長何曉平、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長張灝；聽證監(jiān)察人共3名，分別是昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局局長李剛、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦公室副主任、政法委副書記徐偉、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制局副局長陳曉鷗；決策發(fā)言人共3名，分別是昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任王路生、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)部長助理施杰、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外貸項目辦主任趙健蓉；書記員為昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外貸項目辦工作人員梅貴榮。決策發(fā)言人就《辦法（草案）》聽證稿的主要內(nèi)容作說明。聽證委員、聽證監(jiān)察人合議（20分鐘）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點和理由。就本地區(qū)而言，昆明屬于資源性、水質(zhì)型的嚴重缺水城市，經(jīng)開區(qū)通過出臺這個《辦法（草案）》的方式，把再生水集中利用上升到法律法規(guī)的高度并作為開發(fā)區(qū)的工作重點之一，使經(jīng)開區(qū)今后的發(fā)展走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路，這是非常必要的，同時也是非常迫切的。（三）關(guān)于再生水監(jiān)管的意見和建議對于《辦法（草案）》第七條中“處理后的外排水水質(zhì)須達到《城市污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）一級標準的A標準。（五）其他意見除上述主要意見外，代表們還對《辦法（草案）》提出了以下幾方面意見：一是對《辦法（草案）》條款中的文字細節(jié)修改問題，有代表建議刪除《辦法（草案）》第一條中“企業(yè)”二字；第四條建議分三款來寫，且建議把“計劃供水節(jié)約用水辦公室”改為“節(jié)約用水行政主管部門”等；二是有代表提出，從現(xiàn)在到經(jīng)開區(qū)集中式再生水利用設(shè)施建好之后這段過渡期，在這個期間，對新建和在建項目來說，是等待經(jīng)開區(qū)集中式再生水利用設(shè)施管網(wǎng)的統(tǒng)一建設(shè)還是企業(yè)先自行建設(shè)污水處理站和中水設(shè)施投入使用的問題。（三）關(guān)于已經(jīng)建成的污水處理站和中水設(shè)施怎樣處理的問題針對聽證代表對之前已經(jīng)投資建成的污水處理站和中水設(shè)施怎樣處理提出的意見和問題，起草小組成員經(jīng)認真研究后認為：昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要考慮整個管理區(qū)域中所有的企業(yè)和事業(yè)單位及住宅小區(qū)要履行的社會責任，對于之前部分企、事業(yè)單位及住宅小區(qū)已經(jīng)建好并運行的污水處理站和中水設(shè)施，只要符合國家和昆明市政府的有關(guān)規(guī)定，可以繼續(xù)運營，不強制要求與經(jīng)開區(qū)集中式再生水系統(tǒng)相連。此外，關(guān)于聽證代表提出的“擬建或在建的項目是自建污水處理站和中水設(shè)施，還是等待經(jīng)開區(qū)集中式再生水利用系統(tǒng)建成進行使用”的問題，管委會已經(jīng)考慮到經(jīng)開區(qū)集中式再生水系統(tǒng)存在建設(shè)周期的問題，并已經(jīng)與市節(jié)水辦聯(lián)文上報市政府批準；在經(jīng)開區(qū)集中式再生水系統(tǒng)建成之前，該系統(tǒng)服務范圍內(nèi)新建的項目可以不再自建再生水處理設(shè)施。對確定有償使用經(jīng)開區(qū)集中式再生水的企、事業(yè)單位、學校等在申報改、擴建項目有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)審批時，可以向經(jīng)開區(qū)管委會提出申請，經(jīng)管委會審查后出具書面意見并辦理相關(guān)的手續(xù)。三、請遵照省、市政府及經(jīng)開區(qū)《關(guān)于推行重大決策聽證制度的實施細則》的指導方針和基本要求，結(jié)合實際，認真開展工作?！　?、專業(yè)技術(shù)人員、法律工作者5至8人。　　自本公告公布之日起，可以開始報名?！　竺藨攲懨鞅救说男彰?、性別、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、公民身份號碼、工作單位及職務、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和報名參加聽證會的主要理由?！　÷?lián)系人和聯(lián)系電話：　　經(jīng)開區(qū)外貸辦 梅貴榮 電話：7271736　　二、聽證會有關(guān)參會人員名單（一）聽證主持人張靜梅 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制局局長（二）聽證委員李志波 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、政法委書記李丕方 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主任助理張靜梅 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制局局長何曉平 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長張 灝 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長（三）決策發(fā)言人王路生 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任施 杰 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)部長助理趙健蓉 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外貸項目辦主任（四）聽證監(jiān)察人李 剛 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局局長徐 偉 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦公室副主任、政法委副書記陳曉鷗 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制局副局長（五）聽證代表楊 萍 昆明市歸國華僑聯(lián)合會副主席、 云南省政協(xié)委員、昆明市人大常委成永達 致公黨昆明市委常委、官渡區(qū)六屆政協(xié)常委熊 琦 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)管理有限公司辦公室主任楊瓊珍 昆明市水利局政策法規(guī)處副處長郭偉剛 昆明臺工精密機械有限公司余仕富 昆明市滇池管理局湯建所 云南錫業(yè)錫材有限公司質(zhì)量監(jiān)督部副主任鄭 昕 昆明泰興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理李 敏 昆明福海門窗有限公司陳 潔 云南海合律師事務所律師胡向福 昆明嘉和科技開發(fā)有限公司李永勤 云南云纜電纜有限公司方 焱 昆明陽光測控技術(shù)有限公司曹紅彥 昆明煙機集團三機有限公司徐桂瓊 昆明中華涂料有限責任公司靳海龍 昆明七彩云南實業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理徐發(fā)斌 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)中心李劍梅 云南電力線路器材廠高級工程師　　三、其他事項（一）《昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）》（聽證稿）隨本公告在昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電子政務門戶網(wǎng)站上予以公布。第二條 經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)從事集中式再生水運營和符合集中式再生水使用條件的單位和個人，應遵守本辦法。第六條 集中式再生水現(xiàn)階段主要用于城市雜用水、工業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境補充用水。不包括在上述標準之內(nèi)的再生水的水質(zhì)標準和檢驗方法，參照類似水質(zhì)標準和檢驗方法執(zhí)行。第十條 運營企業(yè)應當保持安全、連續(xù)、穩(wěn)定供水，不得擅自間斷或停止供水。因自然災害、突發(fā)事件等特殊原因影響正常供水的，運營企業(yè)應當按照行政主管部門的要求，采取必要措施，保障用戶的基本用水。第十三條 再生水價格應低于城市自來水價格。運營企業(yè)按一戶一表統(tǒng)一裝表，用戶應當按合同約定按期繳納水費。運營企業(yè)不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告水質(zhì)污染事件和安全事故。供水用水雙方另有約定的，從其約定。第十九條 對未按規(guī)定配套建設(shè)再生水回用管網(wǎng)及附屬設(shè)施的、擅自停用再生水利用設(shè)施等，再生水水質(zhì)達不到國家標準規(guī)定的，擅自將再生水管網(wǎng)與其他供水管網(wǎng)連接的，擅自損壞再生水設(shè)施等，按照國家有關(guān)法律法規(guī)及《昆明市城市節(jié)約用水管理條例》的規(guī)定予以處罰并限期改正?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：一、制定《辦法（草案）》的必要性昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）是國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，堅持“走新型工業(yè)化道路、實施工業(yè)強省戰(zhàn)略”的發(fā)展目標，是昆明發(fā)展外向型經(jīng)