【正文】 (二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng)； 　　(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)； 　　(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛； (五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。不準(zhǔn)有下列行為： (一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員； (二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助； (三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理； (四)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物； (五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利； (六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件； (七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)；(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為： 　　(一)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用； 　　(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人； 　　(三)私存私放公款； 　　(四)用公款旅游或者變相用公款旅游； 　　(五)用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格； (六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等；　　(七)非法占有公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物； (八)挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。不準(zhǔn)有下列行為： 　　(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物； (二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排；　　(三)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證； 　　(四)以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益； 　　(五)利用熟悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益； (六)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)南京交通建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司325省道宿遷段擴(kuò)建工程JL2總監(jiān)辦前 言按照宿遷市交通運(yùn)輸局和公路管理處關(guān)于腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的部署要求，為進(jìn)一步完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作機(jī)制，有效防范325省道宿遷段擴(kuò)建工程JL2總監(jiān)辦腐敗風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)工程監(jiān)理領(lǐng)域廉政工作，確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，集合本公司要求，特編印了這本手冊(cè)，以總監(jiān)辦的管理流程為主線，對(duì)每個(gè)部室、每個(gè)崗位可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了逐一排查，并針對(duì)每個(gè)崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出了相應(yīng)的防控措施。 第二條　　禁止私自從事營利性活動(dòng)。 第四條　　 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。第六條　　禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。 第八條　　禁止脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視，不支持，對(duì)違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)，壓制不查，不正確處理的。由于工作不力，所管轄范圍發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員辭職或者對(duì)其免職。十不準(zhǔn)原則（1）不準(zhǔn)為親朋好友承攬工程說情，牽線搭橋；（2）不準(zhǔn)利用工作之便在施工、監(jiān)理單位吃、拿、卡、要；（3）不準(zhǔn)接收施工、材料供應(yīng)單位的禮品、禮金及有價(jià)證券，嚴(yán)禁索賄、受賄；（4）不準(zhǔn)接受施工單位的宴請(qǐng)及賭博方式的招待；（5）不準(zhǔn)在工作中拿原則作交易，欺上瞞下，弄虛作假，為個(gè)人撈好處；（6）不準(zhǔn)向施工單位推銷工程物資和材料，從中收取傭金或回扣； （7）不準(zhǔn)隨意調(diào)用施工單位的物質(zhì)、車輛或資金，給施工、監(jiān)理企業(yè)增加負(fù)擔(dān)；（8）不準(zhǔn)給施工單位安排與工程建設(shè)無關(guān)的接待任務(wù)，不準(zhǔn)到施工單位報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用；（9）不準(zhǔn)濫用職權(quán)，隨意許愿表態(tài)，盲目拍板，或?qū)κ┕挝徽９ぷ鬟M(jìn)行刁難；（10）不準(zhǔn)擅離工作崗位和對(duì)工作得過且過，敷衍塞責(zé)。監(jiān)理活動(dòng)中堅(jiān)持公開、公正、誠信、透明的原則（除法律規(guī)定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外）不得損害國家和集體利益，違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。不得以任何理由接受參加高消費(fèi)宴請(qǐng)及娛樂活動(dòng)。要依法行使權(quán)利，不用職權(quán)，玩忽職守。要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)，貪圖享樂。不違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)，材料供應(yīng)等。13崗位職責(zé)28監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)(1) 編寫本工程的《監(jiān)理計(jì)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后用于本工程；(2) 熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場，組織或參加施工圖紙會(huì)審，參加設(shè)計(jì)交底，對(duì)施工圖中發(fā)現(xiàn)的明顯的、重大的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或方案性問題提出報(bào)告，及時(shí)上報(bào)業(yè)主；(3) 主持或參加交樁工作，參與承包人原地面復(fù)測，審查和驗(yàn)收承包人提交的復(fù)測成果和施工放樣；(4) 審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)及施工總進(jìn)度計(jì)劃，督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系和安全保證體系，審查施工環(huán)保和水保措施；(5) 主持召開第一次工地會(huì)議和工地例會(huì)，并進(jìn)行有關(guān)協(xié)調(diào)；(6) 檢查施工人員、機(jī)械、材料的進(jìn)場情況，審查承包人的開工申請(qǐng)，簽署工程的開工令，批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開工報(bào)告；(7) 審查分包合同和分包人資質(zhì)；(8) 驗(yàn)收承包人的工地試驗(yàn)室、審核其人員資質(zhì)并督促承包人報(bào)項(xiàng)目所在地質(zhì)監(jiān)部門備案；(9) 建立監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨(dú)立開展監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測工作，并報(bào)業(yè)主和項(xiàng)目所在地質(zhì)監(jiān)部門備案；(10) 審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設(shè)備的品質(zhì)以及工藝試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)；(11) 審查承包人擬用于本工程的機(jī)械裝備的性能與數(shù)量；(12) 審查承包人實(shí)施工程的施工方案及主要方法或工藝；(13) 審查并控制重要外購成品或半成品件的質(zhì)量；(14) 審查承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、階段進(jìn)度計(jì)劃，檢查和督促承包人實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、審核承包人的月報(bào)和修正計(jì)劃；(15) 要求承包人按照合同條件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；(16) 通過旁站、巡視和檢驗(yàn)等形式，對(duì)承包人執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全措施等情況進(jìn)行監(jiān)理；(17) 在授權(quán)范圍內(nèi)審核中間交工報(bào)告，簽發(fā)中間交工證書；(18) 在其授權(quán)范圍內(nèi)調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時(shí)，督促承包人按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門；(19) 在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布停（復(fù)）工令；(20) 對(duì)已完工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，審查初簽中期支付證書；(21) 在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布變更令（重大、重要變更報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)）；(22) 受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和處理；(23) 根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證；(24) 編制監(jiān)理工作月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)；(25) 對(duì)承包人的交工申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，組織對(duì)擬交工過程的檢查和驗(yàn)收；(26) 在授權(quán)范圍內(nèi)審核單項(xiàng)工程交工報(bào)告，簽發(fā)單項(xiàng)工程交工證書；(27) 督促、檢查承包人按業(yè)主的要求編制竣工文件；(28) 編制監(jiān)理報(bào)告等監(jiān)理方面竣工文件；(29) 監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計(jì)劃，檢查和驗(yàn)收剩余工程，對(duì)已交工工程出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任；(30) 在授權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)施工項(xiàng)目工程缺陷責(zé)任終止證書；(31) 在授權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)最終支付證書；(32) 配合業(yè)主的竣工驗(yàn)收和工程移交工作；(33) 審核承包人在保修期內(nèi)對(duì)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理方案和實(shí)施情況。在工程實(shí)施過程中定期檢查自己和承包人的工地試驗(yàn)室，督促承包人及時(shí)對(duì)試驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、校正和標(biāo)定，保證試驗(yàn)的可靠性；（4）在其他專業(yè)監(jiān)理工程師的配合下，對(duì)承包人用于永久工程的材料性能、規(guī)格、各種混合料配合比、成品料的強(qiáng)度、密度及其他質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行全面控制，協(xié)同其他專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人自采加工材料的加工工藝以及各種材料堆場的規(guī)范化管理；（5）督促承包人按技術(shù)規(guī)范要求的頻率進(jìn)行試驗(yàn)和檢測，組織試驗(yàn)監(jiān)理人員對(duì)承包人的工地試驗(yàn)進(jìn)行旁站，按照監(jiān)理合同要求的頻率獨(dú)立進(jìn)行抽檢試驗(yàn)，經(jīng)試驗(yàn)合格者予以確認(rèn)、驗(yàn)收，不合格者通知相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師下令報(bào)廢或返工；（6）對(duì)承包人的試驗(yàn)室配備和試驗(yàn)人員配置情況進(jìn)行檢查，對(duì)試驗(yàn)方法、流程進(jìn)行檢查，對(duì)不合格者有權(quán)要求更換或改變；（7）審查和評(píng)價(jià)試驗(yàn)結(jié)果，簽發(fā)試驗(yàn)、檢測報(bào)告，根據(jù)技術(shù)規(guī)范建議總監(jiān)理工程師認(rèn)可或否定材料的使用；（8）檢查、指導(dǎo)承包人工地試驗(yàn)室的各項(xiàng)試驗(yàn)管理工作和試驗(yàn)監(jiān)理員的相關(guān)工作，加強(qiáng)與其他專業(yè)監(jiān)理工程師的聯(lián)系與溝通，確保試驗(yàn)工作滿足工程進(jìn)展的需要；（9）定期（每月）收集、編制承包人和自己的試驗(yàn)匯總表，報(bào)總監(jiān)理工程師辦公室和業(yè)主；完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。1合同專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)合同管理、費(fèi)用控制等工作；（2）全面熟悉合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙等合同文件；（3）會(huì)同各專業(yè)工程師對(duì)承包人的施工設(shè)備、人員配備、勞務(wù)情況等及其進(jìn)場計(jì)劃進(jìn)行檢查，對(duì)不符合合同文件的施工設(shè)備、主要技術(shù)、管理人員提出處理意見；（4）審核承包人的支付報(bào)表，編報(bào)支付證書；對(duì)延期及費(fèi)用索賠、工程變更進(jìn)行審查并收集整理與之有關(guān)的原始資料，提出審查意見報(bào)總監(jiān)理工程師審核，并報(bào)業(yè)主審批；（5）參與工程變更方案的確定，進(jìn)行新增項(xiàng)目的單價(jià)分析，擬定新增項(xiàng)目的初步單價(jià)報(bào)總監(jiān)理工程師審核，并報(bào)業(yè)主審批；（6）會(huì)同各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)合同工期，審查各承包人的年度、季度進(jìn)度計(jì)劃報(bào)總監(jiān)理工程師審查后，報(bào)業(yè)主審批；（7）會(huì)同各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)總監(jiān)理工程師批復(fù)的總體施工計(jì)劃、年度、季度施工計(jì)劃，審查各承包人的月進(jìn)度計(jì)劃后，報(bào)業(yè)主審批；（8）督促承包人及時(shí)上報(bào)月進(jìn)度報(bào)表，匯總編制本監(jiān)理合同段的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)量支付、月進(jìn)度報(bào)表；（9）負(fù)責(zé)建立各承包人的設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳，定期向監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告各承包人的設(shè)計(jì)變更情況，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后報(bào)送業(yè)主；（10）督促承包人按合同要求做好工程量清單的糾正工作并進(jìn)行審查，提出審查意見報(bào)總監(jiān)辦審核后報(bào)業(yè)主審批；（11）完成總監(jiān)理工程師臨時(shí)交辦的其它工作。對(duì)不符合設(shè)計(jì)文件或環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告要求的督促改正，并將有關(guān)情況報(bào)業(yè)主備案。（6）、制定環(huán)保獎(jiǎng)懲細(xì)則，將生態(tài)環(huán)保的質(zhì)量納入工程質(zhì)量考核范圍。三、負(fù)責(zé)組織施工單位進(jìn)行施工詳圖會(huì)審，及時(shí)將會(huì)審中的問題通過總監(jiān)辦與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系、溝通，由設(shè)計(jì)單位盡快處理和解決。七、配合、參與質(zhì)量監(jiān)督單位和有關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收工作。介紹與已有利益（利害）關(guān)系的分包隊(duì)伍或者把部分工程切割后，指定其他單位或人員施工。1月工程計(jì)量和支付流程圖及基本程序監(jiān)理工程師對(duì)分項(xiàng)、分部工程已簽認(rèn)承包單位填寫171。和171。 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批建設(shè)單位向承包單位支付雙方協(xié)商三方協(xié)商修改所涉對(duì)象：計(jì)量專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：對(duì)施工單位的虛報(bào)、多報(bào)計(jì)量不予核減。防控措施：現(xiàn)場監(jiān)理、計(jì)量監(jiān)理、建設(shè)單位、施工單位代表對(duì)合同變更較大的分項(xiàng)工程實(shí)行現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)計(jì)量。明確審核計(jì)量周期及流程，如發(fā)生拖延，必須以書面方式說明原因。實(shí)行多部門、多人聯(lián)合計(jì)量核實(shí)。1使用電子化計(jì)量支付管理系統(tǒng)，按規(guī)定的時(shí)限審批，逾期自動(dòng)預(yù)警。組織分項(xiàng)工程驗(yàn)收 壓實(shí)度檢查召開工地會(huì)議復(fù)核土樣試驗(yàn)審查承包人施工工序流程逐層逐段按規(guī)定頻率檢查壓實(shí)度要求路基整修、檢查合格評(píng)價(jià)承包人施工工藝檢查壓實(shí)度、強(qiáng)度檢查放樣及下承層整修，清掃情況試正確放樣（寬度、標(biāo)高、橫坡度等）攤 橫縫應(yīng)與中心線垂直控制混合料加熱溫度，出廠溫度拌 工藝流程可行拌和 配合比與設(shè)計(jì)一致控制混合料運(yùn)達(dá)工地溫度輸 檢查承包人進(jìn)場的機(jī)具設(shè)備，試驗(yàn)設(shè)備驗(yàn)證機(jī)械設(shè)備完好可以開工檢驗(yàn)進(jìn)場材料及拌和投入料測量基樁交接完畢施工材料抽驗(yàn)，施工控制指標(biāo)，做對(duì)比試驗(yàn)承臺(tái)、墩身、墩柱、蓋梁、橋臺(tái)監(jiān)理支座安裝施工監(jiān)理現(xiàn)澆箱梁施工監(jiān)理審查施工