【正文】 政府職能部門之一，負(fù)責(zé)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，組織協(xié)調(diào)全市重大食品安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)實(shí)施食品服務(wù)許可和食品服務(wù)監(jiān)督管理。. 項(xiàng)目性質(zhì)新建項(xiàng)目。. 項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人項(xiàng)目承擔(dān)單位：XX市食品藥品監(jiān)督管理局。XX市食品藥品監(jiān)督管理局食品服務(wù)監(jiān)管分局為項(xiàng)目具體承建部門之一，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)制定全市食品服務(wù)食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)全市性食品服務(wù)食品安全專項(xiàng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)全市食品服務(wù)許可管理工作，組織食品服務(wù)許可的受理、審核和發(fā)證工作，監(jiān)督檢查食品服務(wù)許可的實(shí)施；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市食品服務(wù)環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)工作，受理食品服務(wù)食品安全咨詢、投訴、舉報(bào)，組織查處食品服務(wù)食品安全方面的違法行為；負(fù)責(zé)組織食品服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，配合有關(guān)部門開(kāi)展重大食品服務(wù)食品安全事故調(diào)查工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)全市重大活動(dòng)食品服務(wù)食品安全監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施食品服務(wù)食品安全管理規(guī)范，實(shí)施食品服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級(jí)、分類管理制度，承擔(dān)食品服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息和資料的收集、分析和報(bào)告工作；負(fù)責(zé)建立食品服務(wù)提供者食品安全信用檔案，收集食品服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理信息。. 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)的總體建設(shè)目標(biāo)是:遵照國(guó)家和各級(jí)政府有關(guān)視頻安全和信息化建設(shè)的政策、法規(guī)、規(guī)劃、管理辦法的文件的精神，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》建設(shè)食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)，利用先進(jìn)的管理理念和信息技術(shù)（包括數(shù)字視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、軟件技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、智能分析技術(shù)等），逐步構(gòu)建覆蓋我市公共飲食環(huán)境（包括食品企業(yè)，生產(chǎn)食品廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、工地內(nèi)部食堂）的食品安全監(jiān)督管理和廚房視頻監(jiān)控系統(tǒng)，采集和管理食品生產(chǎn)場(chǎng)和服務(wù)環(huán)節(jié)的視頻信息資源，促進(jìn)食品生產(chǎn)和服務(wù)安全管理的規(guī)范化，為食品監(jiān)督管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供食品安全監(jiān)督的可視化的信息支持，使XX市的食品安全監(jiān)督管理上一個(gè)新的臺(tái)階。本期項(xiàng)目暫不建立區(qū)縣級(jí)平臺(tái)。項(xiàng)目本期的建設(shè)目標(biāo)是：編制“食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)”可行性研究報(bào)告，制訂項(xiàng)目總目標(biāo)，構(gòu)建食品安全信息化監(jiān)控平臺(tái)的試驗(yàn)性系統(tǒng)，主要包括市局食品安全視頻監(jiān)控中心試驗(yàn)系統(tǒng)的建設(shè)和約300個(gè)機(jī)構(gòu)的食品安全視頻監(jiān)控接入系統(tǒng)的建設(shè)。. 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表項(xiàng)目本期的建設(shè)內(nèi)容如下表所示： 序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目主要內(nèi)容1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)具有一定支撐能力和規(guī)模的試驗(yàn)性的市局食品安全信息化監(jiān)控中心系統(tǒng)，主要內(nèi)容包括中心電視墻、視頻業(yè)務(wù)監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控接入網(wǎng)關(guān)、簡(jiǎn)單的視頻顯示系統(tǒng)。5服務(wù)、項(xiàng)目管理及其他開(kāi)展與本項(xiàng)目相關(guān)的其他工作，包括項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目管理和培訓(xùn)、安全測(cè)試、第三方驗(yàn)收等。另一方面，借助信息技術(shù)，有效解決行政執(zhí)法人員與管理相對(duì)人不對(duì)稱的問(wèn)題，監(jiān)管效能得到了大幅改善，從而為保障人民群眾使用食品食品中的安全方面打下良好基礎(chǔ)，為人民群眾服務(wù)的能力也得到了顯著提升，有效促進(jìn)人民生活質(zhì)量的提高和社會(huì)的和諧進(jìn)步。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)可以讓我局在食品安全監(jiān)督管理信息化工作上一個(gè)臺(tái)階，使監(jiān)管做到自動(dòng)化、信息化和系統(tǒng)化，克服效率低、易出錯(cuò)、信息不全面的弊病，給領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了系統(tǒng)的依據(jù)。（三）負(fù)責(zé)對(duì)食品食品安全、化妝品、藥品、醫(yī)療器械的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，組織實(shí)施相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范。（六）監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等特殊藥品和中藥材專業(yè)市場(chǎng)的中藥材質(zhì)量，監(jiān)督直接接觸藥品的包裝材料和容器的使用。（十）指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)、縣級(jí)市食品藥品監(jiān)督部門業(yè)務(wù)工作。(二)負(fù)責(zé)制定全市食品服務(wù)食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)全市性食品服務(wù)食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。(六)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)全市重大活動(dòng)食品服務(wù)食品安全監(jiān)督工作。(十)指導(dǎo)食品服務(wù)食品檢驗(yàn)和審評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。為了增強(qiáng)安全性，市局與縣區(qū)之間采用防火墻進(jìn)行邏輯隔離，提供安全保護(hù)。因此，這些單位和機(jī)構(gòu)只需增加少量投資，在現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的擴(kuò)充，就能滿足食品安全信息化監(jiān)控的要求。而食品安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)目前還缺失這些技術(shù)基礎(chǔ)。. 缺乏統(tǒng)一的監(jiān)控平臺(tái)，不能實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)掌控為了實(shí)現(xiàn)全市的“食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)”，需要一個(gè)統(tǒng)一的大平臺(tái)才能實(shí)現(xiàn)。. 項(xiàng)目建設(shè)必要性. 項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的需要加強(qiáng)食品安全管理是國(guó)家重要政策法規(guī)。食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)，有賴于政府部門的有效監(jiān)管。 . 項(xiàng)目的實(shí)施是“食品安全信息化工程”建設(shè)的需要XX市委、市政府非常重視食品安全，已將“食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)”納入《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》重大工程計(jì)劃。加強(qiáng)食品安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)有效地促進(jìn)公共食品生產(chǎn)供應(yīng)機(jī)構(gòu)規(guī)范生產(chǎn)和服務(wù)，提高自身的管理水平，保障食品生產(chǎn)的安全和服務(wù)到位，極大地減少食品安全事故的發(fā)生和沖突的出現(xiàn)。加強(qiáng)食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)可以促進(jìn)解決當(dāng)前管理中存在的幾個(gè)問(wèn)題，如監(jiān)督力量不足的問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)取證困難的問(wèn)題、防范困難的問(wèn)題、處置響應(yīng)慢的問(wèn)題等等。. 市局食品安全信息化監(jiān)管中心平臺(tái)建設(shè)需求本期項(xiàng)目將在市局建立具有試驗(yàn)性和示范性的食品安全信息化監(jiān)管中心。. 企業(yè)食品安全信息化監(jiān)管平臺(tái)接入需求根據(jù)食品監(jiān)管平臺(tái)對(duì)視頻監(jiān)控要求，需對(duì)接入機(jī)構(gòu)（食品企業(yè)、學(xué)校、單位等）的食堂里的倉(cāng)庫(kù)、烹調(diào)間、洗（碗）消（毒）間、備餐間、初加工間五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行視頻監(jiān)督檢查。為確保穩(wěn)定性、安全性、擴(kuò)展性和可靠性，本項(xiàng)目傳輸線路建議采用數(shù)據(jù)電路。在視頻相關(guān)軟件及硬件技術(shù)方面，有關(guān)音視頻編碼、音視頻控制協(xié)議都已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化并達(dá)到軟件實(shí)現(xiàn)，媒體采集（如NVR）、媒體交換（如媒體網(wǎng)關(guān)）、媒體分發(fā)、媒體矩陣、監(jiān)控中心、監(jiān)控客戶端等已經(jīng)非常成熟。電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、電通、盈通、廣寬幾大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋已基本實(shí)現(xiàn)全市無(wú)死角，網(wǎng)絡(luò)接入方式靈活多樣，可實(shí)現(xiàn)有線、無(wú)線多種接入方式。. 社會(huì)可行性分析. 應(yīng)用驅(qū)動(dòng)食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)是維護(hù)公共區(qū)域食品安全一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作之一，無(wú)論是從國(guó)內(nèi)外的還是我市的情況來(lái)看，都可以說(shuō)食品安全監(jiān)控在保障人民身體健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的具有重要作用。如何通過(guò)信息化手段加大監(jiān)督和警示力度，提高監(jiān)督管理部門的工作效率，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾食品安全感，是公共食品食品安全工作面臨的一個(gè)重要課題。局信息中心作為信息化工作具體執(zhí)行部門，為實(shí)現(xiàn)我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)信息化提供全方位的技術(shù)支持和應(yīng)用服務(wù)，并不斷加強(qiáng)系統(tǒng)管理和日常維護(hù)，確保整體運(yùn)行良好；同時(shí)，負(fù)責(zé)與用戶和開(kāi)發(fā)方之間的協(xié)調(diào)作用，確保開(kāi)發(fā)商更好地把握用戶的需求，保證系統(tǒng)的成功實(shí)施。信息化建設(shè)向來(lái)就是“一把手”工程。. 上級(jí)支持依托于市電子政務(wù)外網(wǎng)的有力支撐XX市食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)依托于高效穩(wěn)定可靠的XX市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與下屬各單位的高速互聯(lián)互通，順利開(kāi)展了諸多的包含實(shí)時(shí)多媒體信息的網(wǎng)上應(yīng)用，效果良好，因此，依托于此平臺(tái)開(kāi)展行政辦公和業(yè)務(wù)監(jiān)管，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以得到市信息化主管部門的大力。由于本項(xiàng)目分解到企業(yè)級(jí)后，系統(tǒng)規(guī)模小（僅一臺(tái)NVR和不多于十臺(tái)攝像機(jī)），且可以結(jié)合到企業(yè)自身的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中去，所以不會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)成本負(fù)擔(dān)。一是食品安全視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范問(wèn)題，二是合適的視頻監(jiān)控產(chǎn)品和軟件的選擇問(wèn)題。在使用過(guò)程中，如何發(fā)揮系統(tǒng)的功效，如何提升食品食品安全企業(yè)監(jiān)管能力存在著一些政策上的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施中可以分期實(shí)施、任務(wù)分解、各負(fù)其責(zé)的方式解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府（如市、區(qū)縣）、各行業(yè)（如教育、衛(wèi)生、人社等）、各種機(jī)構(gòu)（如企業(yè)、學(xué)校、單位等）的積極性，拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源，參與系統(tǒng)的建設(shè)，從而規(guī)避建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。全市食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)要按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用和管理，以保證全市食品安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和視頻信息的共享利用，避免出現(xiàn)視頻圖像的信息孤島；保證整個(gè)系統(tǒng)的功能、性能、穩(wěn)定性、安全性、可操作性等指標(biāo)能滿足食品安全信息化監(jiān)控應(yīng)用需求，最終實(shí)現(xiàn)XX市食品安全監(jiān)控視頻圖像資源的一體化調(diào)用和共享，以最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)的整體效能。3．因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用各區(qū)（縣級(jí)市）、各機(jī)構(gòu)（食品企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等）在建設(shè)食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)時(shí)，要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，因地制宜，充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源要按照全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行改造。要充分利用現(xiàn)有公安和社會(huì)各層面的傳輸資源，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施，整合食品安全視頻監(jiān)控資源，最大限度地發(fā)揮前端攝像、圖像存儲(chǔ)和傳輸網(wǎng)絡(luò)的效能。在安全性方面，要充分考慮在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下視頻信息傳輸和存儲(chǔ)的安全，避免系統(tǒng)遭到惡意攻擊和圖像信息被非法提取。本期項(xiàng)目將建設(shè)一個(gè)試驗(yàn)性的市級(jí)中心監(jiān)控平臺(tái)。本期項(xiàng)目將接入300個(gè)試點(diǎn)監(jiān)控單位。系統(tǒng)采用國(guó)際上先進(jìn)、成熟、實(shí)用的技術(shù)，既保證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能，又保證系統(tǒng)在未來(lái)的五年內(nèi)，其技術(shù)仍能滿足應(yīng)用發(fā)展的需求。. 安全性和可靠性原則系統(tǒng)采用成熟、穩(wěn)定和通用的技術(shù)和設(shè)備，關(guān)鍵部分應(yīng)有備份、冗余措施，能夠保證系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，有較強(qiáng)的容錯(cuò)和系統(tǒng)恢復(fù)能力。采取必要的防范措施，使整個(gè)系統(tǒng)受到有意、無(wú)意的非法侵入而造成系統(tǒng)破壞的可能性降至最低程度。. 標(biāo)準(zhǔn)化和開(kāi)放性原則系統(tǒng)采用的各項(xiàng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件均符合國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，全面符合國(guó)家有關(guān)信息安全的政策法規(guī)，能夠適應(yīng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)等多層次的安全要求。各級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)之間能夠有效地進(jìn)行通信和共享數(shù)據(jù)。. 完整性和可擴(kuò)展性原則系統(tǒng)是完整的。采用模塊化設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)模和功能易于擴(kuò)充，系統(tǒng)配套軟件具備升級(jí)能力。系統(tǒng)應(yīng)該一方面方便工作人員使用和操作，另一方面也方便注冊(cè)用戶的使用、操作。其中前兩種代表著視頻編碼技術(shù)的國(guó)際先進(jìn)水平，AVS技術(shù)是我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的視頻編碼技術(shù)，也達(dá)到國(guó)際水平。，多模式預(yù)測(cè)技術(shù)，獲得了交換的壓縮性能。據(jù)估計(jì)編碼復(fù)雜度大約相當(dāng)于H．263的3倍。對(duì)所有數(shù)據(jù)都使用GxpGoiomb編碼，提高了壓縮效率，降低了計(jì)算復(fù)雜度。在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控中，采用了幾種新的抗誤碼技術(shù)。CIF圖像大小為352288個(gè)象素；SIF圖像大小為352240個(gè)象素；4CIF圖像大小為704576個(gè)象素；D1圖像大小為720576個(gè)象素。n 視頻傳輸技術(shù)在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，視頻圖像的傳輸質(zhì)量直接影響系統(tǒng)的監(jiān)控質(zhì)量，視頻信號(hào)雖然已經(jīng)過(guò)壓縮，但數(shù)據(jù)量還是很大，特別是當(dāng)幾路視頻信號(hào)同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上傳輸時(shí)，大量的數(shù)據(jù)傳輸會(huì)造成傳輸網(wǎng)絡(luò)的擁塞，數(shù)據(jù)的延遲及丟失，因此良好的傳輸協(xié)議和傳輸方式的選擇至關(guān)重要。但是UDP存在不可靠性，必須考慮如何處理連接和如何保證可靠性等問(wèn)題。因此，在網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，用RTP\UDP來(lái)傳輸實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，RTCP負(fù)責(zé)傳輸狀態(tài)。面對(duì)越來(lái)越大的用戶群，視頻傳送方式將會(huì)成為視頻傳輸?shù)钠款i，傳輸機(jī)制將成為視頻業(yè)務(wù)發(fā)展到一定規(guī)模后必將面臨的問(wèn)題。單播方式可以為客戶端提供對(duì)流的最大控制權(quán)，但是有多個(gè)用戶請(qǐng)求時(shí)，需要將數(shù)據(jù)包復(fù)制多個(gè)拷貝，以多個(gè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式發(fā)送到請(qǐng)求用戶，這將造成服務(wù)器的沉重負(fù)擔(dān)及網(wǎng)絡(luò)帶寬的浪費(fèi)；組播在多個(gè)用戶請(qǐng)求同—個(gè)服務(wù)時(shí)，服務(wù)器只需發(fā)送自己信息的—個(gè)拷貝到所有接受者的IP組播地址中，而不是發(fā)送多個(gè)信息，所有用戶共享同—信息；采用組播技術(shù)很好地利用了網(wǎng)絡(luò)帶寬，提高了網(wǎng)絡(luò)利用率，降低了服務(wù)器負(fù)載。但隨著高效視頻編解碼技術(shù)的發(fā)展，并且考慮到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大成本因素，采用第（3）中傳輸方法——基于公用互聯(lián)網(wǎng)（或?qū)Ｓ没ヂ?lián)網(wǎng)、或局域網(wǎng)）（以下簡(jiǎn)稱“公用IP網(wǎng)”）的視頻傳輸也逐步增多。n 視頻接入網(wǎng)基于系統(tǒng)穩(wěn)定性和建設(shè)速度的考慮，本項(xiàng)目擬采用租用數(shù)據(jù)電路來(lái)進(jìn)行視頻傳輸。普通級(jí)別監(jiān)控點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)際帶寬至少為256Kbs/s。n 多層體系結(jié)構(gòu)采用多層體系結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。n J2EE為了充分滿足系統(tǒng)在安全性、跨平臺(tái)性、可移植性、易擴(kuò)展性、易維護(hù)性等方面的要求，系統(tǒng)采用基于Java平臺(tái)的J2EE技術(shù)體系，系統(tǒng)構(gòu)建于B/S三層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)之上，并采用JSP、Servlet、EJB、XML等編程技術(shù)和面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)方法，將復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯、流程控制邏輯和數(shù)據(jù)存取邏輯通過(guò)在不同的技術(shù)層面上實(shí)現(xiàn)，在應(yīng)用服務(wù)器之上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯的快速部署和靈活調(diào)整，充分保證數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的安全可靠訪問(wèn)。達(dá)到這種服務(wù)的關(guān)鍵在于通用的程序到程序通信模型，該模型應(yīng)建立在現(xiàn)有的和新興的標(biāo)準(zhǔn)之上，例如，HTTP、可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言（Extensible Markup Language，XML）、簡(jiǎn)單對(duì)象訪問(wèn)協(xié)議（Simple Object Access Protocol，SOAP）、Web 服務(wù)描述語(yǔ)言（Web Service Description Language，WSDL）以及通用描述、發(fā)現(xiàn)和集成（Universal Description Discovery and Integration，UDDI）。層次結(jié)構(gòu)使系統(tǒng)具有相對(duì)穩(wěn)定性，而目前業(yè)界所使用的大系統(tǒng)大多是采用層次結(jié)構(gòu)來(lái)構(gòu)建的，基于以上考慮，本項(xiàng)目采用層次結(jié)構(gòu)來(lái)構(gòu)建XX市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)（一期）。傳輸網(wǎng)絡(luò)：傳輸網(wǎng)絡(luò)可采用數(shù)據(jù)電路、運(yùn)營(yíng)商寬帶接入網(wǎng)（如電信ADSL）等。. 信息系統(tǒng)安全體系框架圖 63 信息系統(tǒng)安全保障體系框架. 應(yīng)用系統(tǒng)層安全應(yīng)用系統(tǒng)層安全機(jī)制與功能將包括：身份認(rèn)證機(jī)制、訪問(wèn)控制功能、基于表單的認(rèn)證、編程性安全、數(shù)據(jù)加密、系統(tǒng)日志等。n 訪問(wèn)控制功能根據(jù)各崗位的操作員在業(yè)務(wù)流程中扮演的不同角色對(duì)操作員付以相應(yīng)的權(quán)限，各級(jí)操作員在登錄系統(tǒng)后只能查看在自己權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)、訪問(wèn)相應(yīng)的資源、進(jìn)行相關(guān)的操作，且系統(tǒng)能嚴(yán)密控制各操作員的各種行為。然后該信息用HTTP POST發(fā)送，由服務(wù)器接收。n 編程性安全編程性安全允許動(dòng)態(tài)地執(zhí)行安全策略。保障用戶只能訪問(wèn)自己的授權(quán)信息。然后，客戶機(jī)使用公共密鑰加密發(fā)送到服務(wù)器的消息。公共密鑰加密技術(shù)的CPU利用率非常高，如果用戶試圖只用公共密鑰加密技術(shù)實(shí)現(xiàn)“方丹”安全，則少數(shù)的同時(shí)連接就會(huì)使系統(tǒng)不堪重負(fù)。n 基本安全措施首先，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)本身而言，要審核其在對(duì)共享數(shù)據(jù)的組織和存取方面所報(bào)供的控制，看是否能充分的保證數(shù)據(jù)的完整性。資源控制文件就像角色