【正文】 科技和人才資源，增強(qiáng)全市科技創(chuàng)新驅(qū)動力量，帶動和支撐全市“兩化”融合和先進(jìn)裝備智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持各大高校發(fā)展，提升科技創(chuàng)新、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、智庫服務(wù)、文化交流等方面的服務(wù)供給能力；加大基本公共服務(wù)投入，著力提升基礎(chǔ)教育服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)各大醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，強(qiáng)化文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)供給，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)一體化和同城化發(fā)展，打造覆蓋浙中、服務(wù)浙江中西部的公共服務(wù)品質(zhì)高地。積極對接“一帶一路”和義甬舟開放大通道建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動，著力建設(shè)功能強(qiáng)大的電子商務(wù)和智慧物流公共服務(wù)平臺，推進(jìn)各大商貿(mào)市場和物流園區(qū)互聯(lián)互通，推進(jìn)線上和線下市場融合發(fā)展，統(tǒng)籌金義主軸各大商貿(mào)物流平臺資源，打造“結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、功能協(xié)同化、市場一體化”的國際化商貿(mào)物流中心，大幅提升商貿(mào)市場集聚和輻射的整體能力。專欄：“十三五”時(shí)期金華市服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)分類指標(biāo)體系年年年均增長規(guī)模服務(wù)業(yè)增加值（億元）以上服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資（億元）以上社會消費(fèi)品零售總額（億元）結(jié)構(gòu)服務(wù)業(yè)增加值占比重（）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重（）質(zhì)量服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率（萬元人）規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入（億元）貢獻(xiàn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重（）服務(wù)業(yè)稅收占全市稅收的比重（）三、空間布局以新型城市化為動力，以服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展、錯位發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展為導(dǎo)向，加快形成“一軸三高地、兩帶六集群”空間布局，全力打造“絲路樞紐、商貿(mào)之都、智造強(qiáng)市、文化名城、旅居福地”。到年，服務(wù)業(yè)增加值占比重達(dá)到，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員比重達(dá)到，服務(wù)業(yè)稅收占全市稅收收入比重達(dá)到，培育一批新的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌。集聚效應(yīng)顯著提升。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，加快人口集聚，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和改善民生的作用，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化、生活性服務(wù)業(yè)均衡化、體制機(jī)制一體化發(fā)展，加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。開放引領(lǐng)。創(chuàng)新驅(qū)動。從市域環(huán)境看，我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺階，人均生產(chǎn)總值突破萬美元大關(guān)，生活性服務(wù)消費(fèi)需求擴(kuò)張趨勢日益強(qiáng)勁，信息經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造、健康生物醫(yī)藥、文化影視時(shí)尚、休閑旅游服務(wù)等五大千億產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)和金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)成果顯現(xiàn)，金義綜合保稅區(qū)申報(bào)成功和加快建設(shè)，為我市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新動能。（二）發(fā)展環(huán)境。義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)和金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)成效顯著，市場采購貿(mào)易方式成功落地，金義綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)全力推進(jìn)，跨境電子商務(wù)發(fā)展加快，我市成功舉辦全球跨境電商大會，會址永久落戶金義都市新區(qū)。金華市區(qū)和義烏市帶動全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢日益明顯，年兩地實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到。同時(shí)，信息經(jīng)濟(jì)、文化體育和娛樂業(yè)等新興行業(yè)快速發(fā)展，成為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了主力軍作用。服務(wù)業(yè)增加值由年的億元增至年的億元，年均增長，高于全省平均水平。一、發(fā)展背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，我市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位進(jìn)一步提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用、生活性服務(wù)業(yè)對居民生活質(zhì)量提高的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。年，服務(wù)業(yè)增加值占比重達(dá)到，首次超過第二產(chǎn)業(yè)增加值占的比重，全市形成了“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)結(jié)構(gòu)及質(zhì)量不斷優(yōu)化。全市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益明顯提升。全市共獲批個(gè)省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，數(shù)量排名全省第二。年，全市進(jìn)出口總額達(dá)到億美元，增長，其中外貿(mào)出口總量躍居全省第二位。從國際環(huán)境看，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移步伐加快，長三角區(qū)域成為中國承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的最活躍區(qū)域，給我市擴(kuò)大國際服務(wù)業(yè)開放合作提供了難得的歷史機(jī)遇。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，積極構(gòu)建服務(wù)業(yè)眾籌眾創(chuàng)發(fā)展機(jī)制，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面，著力推動服務(wù)理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。深化金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，依托義新歐、義甬舟等開放大通道，積極參與國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，提升資源集聚和市場輻射能力。（三）發(fā)展目標(biāo)。結(jié)構(gòu)質(zhì)量明顯優(yōu)化。加快培育一批省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)），規(guī)劃建設(shè)個(gè)左右制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的市級特色小鎮(zhèn)，繼續(xù)發(fā)展和提升個(gè)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，培育壯大一批服務(wù)業(yè)引領(lǐng)性龍頭企業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺和集聚規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，金義都市區(qū)城市能級和輻射效應(yīng)顯著提升。項(xiàng)目支撐更加到位。（一）“一軸三高地”。科技信息創(chuàng)新高地。專欄：“一軸三高地”重要服務(wù)業(yè)平臺商貿(mào)物流市場高地多湖中央商務(wù)區(qū)、市區(qū)江南商貿(mào)區(qū)、市區(qū)江北商貿(mào)區(qū)、義烏國際商貿(mào)城、金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、義烏國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)城；金華國際物流園區(qū)、義烏國際物流園區(qū)、浙中公鐵水聯(lián)運(yùn)港；金義綜合保稅區(qū)、義烏保稅物流中心（型）、義烏國際郵件互換局和交換站科技信息創(chuàng)新高地金華國際科技城、義烏科創(chuàng)新區(qū)、金華開發(fā)區(qū)國家科技孵化園、北大金華信息科技園、中科院金華科技園、賽伯樂金華科技園、浙師大婺城科技園（師大云谷小鎮(zhèn)、師大信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園）、金華信息經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)公共服務(wù)品質(zhì)高地浙江師范大學(xué)、上海財(cái)大浙江學(xué)院、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、義烏工商職業(yè)學(xué)院等；金華市中心醫(yī)院、金華市人民醫(yī)院、金華市中醫(yī)院、義烏市中心醫(yī)院、浙大附屬義烏醫(yī)院等；湖海塘休閑運(yùn)動區(qū)、金華古子城等；金華廣電傳媒集團(tuán)、金華日報(bào)報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)等（二）“兩帶六集群”。港埠物流產(chǎn)業(yè)集群。影視旅游產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)東陽木雕小鎮(zhèn)、浦江仙華小鎮(zhèn)和水晶、掛鎖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，利用東陽木雕竹編、盧宅明清建筑群和浦江書畫美術(shù)、月泉書院、上山遺址、江南第一家等人文資源，加強(qiáng)工藝美術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心建設(shè)，打造時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，將傳統(tǒng)工藝、書畫藝術(shù)精髓融入紅木家具、水晶、絎縫等產(chǎn)品，推進(jìn)全市傳統(tǒng)文化和時(shí)尚文化融合發(fā)展，做強(qiáng)金華文化創(chuàng)意和文化時(shí)尚制造產(chǎn)業(yè)。專欄：“兩帶六集群”重要服務(wù)業(yè)平臺科創(chuàng)智造產(chǎn)業(yè)集群金華開發(fā)區(qū)國家科技孵化園、新能源汽車小鎮(zhèn)，永康五金總部中心、五金生產(chǎn)力促進(jìn)中心，武義科技城、武義溫泉小鎮(zhèn)、武義俞源（有機(jī)國藥基地和茶藥觀光園），蘭溪科技企業(yè)孵化中心等港埠物流產(chǎn)業(yè)集群蘭溪港及臨港物流集聚區(qū)、游埠商埠小鎮(zhèn)，浙中公鐵水聯(lián)運(yùn)港等休閑旅居產(chǎn)業(yè)集群金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、九峰禪養(yǎng)小鎮(zhèn)、武義溫泉小鎮(zhèn)、浦江仙華小鎮(zhèn)、永康赫靈方巖小鎮(zhèn)等影視旅游產(chǎn)業(yè)集群東陽橫店影視城，永康石鼓寮、西溪、四方老廠區(qū)、厚吳古村落等影視基地，武義璟園古民居博物館，浦江仙華山、浦江金獅湖等時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群東陽木雕小鎮(zhèn)，浦江仙華小鎮(zhèn)、浦江水晶城、江南第一家、上山遺址公園及遺址博物館等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群武義溫泉小鎮(zhèn)、俞源有機(jī)國藥基地和茶藥觀光園，磐安江南藥鎮(zhèn)、古茶場文化小鎮(zhèn)、云山度假區(qū)、大盤山民宿群、臺地民宿群等四、重點(diǎn)行業(yè)“十三五”時(shí)期，著力提升五大支柱行業(yè)，大力發(fā)展五大新興行業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升質(zhì)量效益，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，加快形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”和融合發(fā)展格局。圍繞金華現(xiàn)代物流強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，聚焦對接“一帶一路”戰(zhàn)略，著力打通“義新歐”“義甬舟”“金滿俄”“金保東”等國際物流通道，促進(jìn)跨境電商物流、保稅物流等國際物流業(yè)態(tài)發(fā)展，形成公路、鐵路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式并進(jìn)的全市現(xiàn)代物流運(yùn)輸新格局。加強(qiáng)金華國際物流集聚園區(qū)、義烏國際物流集聚園區(qū)、浙中公鐵水聯(lián)運(yùn)港、蘭溪港及后方物流集聚區(qū)、東陽現(xiàn)代物流園區(qū)、永康現(xiàn)代物流園區(qū)等六大現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)；著力推進(jìn)金義電子商務(wù)新城（中國智能物流骨干網(wǎng)項(xiàng)目）、金華郵政速遞物流電子商務(wù)郵件處理中心、“四通一達(dá)”華東區(qū)域分撥中心、傳化公路港等現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭到“十三五”期末，3A級以上物流企業(yè)新增家，其中5A級物流企業(yè)新增家，4A級物流企業(yè)新增家，3A級物流企業(yè)新增家；新增企業(yè)聯(lián)盟個(gè)。積極推動物流企業(yè)與制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等聯(lián)動發(fā)展，培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力水平。大力推廣智能倉庫和智能分揀系統(tǒng)，加強(qiáng)物流新技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，力爭到年，應(yīng)用智能化倉儲系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)到家，應(yīng)用智能分揀系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)到家。.現(xiàn)代商貿(mào)。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到億元，繼續(xù)位居全省前列。把握金義都市區(qū)建設(shè)和義烏國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇，著力整合提升浙中商貿(mào)休閑購物中心、義烏國際商貿(mào)購物中心，加快永康科技五金城、東陽木雕城、蘭溪織造名城、浦江水晶城等專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，改造提升各縣（市、區(qū)）的城區(qū)商貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)購物、休閑娛樂等多功能綜合化發(fā)展，努力打造專業(yè)化、特色化、國際化發(fā)展的金華商貿(mào)圈，提升金華商貿(mào)服務(wù)城市能級。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計(jì)劃，加快專業(yè)市場的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、特色化改造提升，大力推進(jìn)專業(yè)市場品牌連鎖化、電子商務(wù)化發(fā)展，大力推廣市場采購模式，加快形成“市內(nèi)市外聯(lián)動、線上線下融合”的發(fā)展格局，打造“市內(nèi)市外、線上線下”四個(gè)萬億級市場體系，再創(chuàng)我市專業(yè)市場發(fā)展新優(yōu)勢。到“十三五”期末，力爭全市金融業(yè)增加值達(dá)到億元，年均增長；“十三五”時(shí)期，全市直接融資總額達(dá)億元，占社會融資規(guī)模（存量）的比例達(dá)以上。依托市區(qū)信息經(jīng)濟(jì)平臺，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)孵化器，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展；重點(diǎn)發(fā)展第三方支付、眾籌、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)?！罅χС纸鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)展。著力發(fā)展壯大金融機(jī)構(gòu)，提升金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，積極發(fā)展、和等投融資模式，大力支持金華“大交通”“大市場”“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、信用合作社、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵扎根基層、服務(wù)社區(qū)，針對小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準(zhǔn)扶貧對象，提供多樣化、可得性金融服務(wù)?！訌?qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)對小額貸款公司、交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，形成扶優(yōu)限劣的發(fā)展環(huán)境。積極實(shí)施智慧旅游行動，大力推動旅游由景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新旅游促銷新業(yè)態(tài)和旅游消費(fèi)新模式，大力拓展旅游市場空間?！Υ蛟炻糜尉讽?xiàng)目。加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村文化保護(hù)利用，推進(jìn)古鎮(zhèn)古村衛(wèi)生、環(huán)保、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)，策劃、包裝、建設(shè)、推出一批“國際研學(xué)旅游古鎮(zhèn)（村）”，力爭建設(shè)“國際研學(xué)旅游古鎮(zhèn)”―個(gè)，建設(shè)“國際研學(xué)旅游古村”―個(gè)。力爭創(chuàng)建文化旅游示范基地―個(gè)、研學(xué)旅行基地―個(gè)、特色文化主題酒店―家、自駕車（房車）露營地―個(gè)、工業(yè)旅游示范基地―個(gè)、運(yùn)動休閑旅游示范基地（含優(yōu)秀項(xiàng)目、精品線路）―個(gè)、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地―個(gè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游經(jīng)典景區(qū)―個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命，新建或改建旅游廁所座。.房地產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)城市地脈、經(jīng)脈、人脈、文脈網(wǎng)絡(luò)格局，聚焦“健康、教育、文化、知識、智慧、綠色”等