【正文】 千黃高速公路南延蘭溪段里程公里，高速公路新建新建―預(yù)備類武松龍高速公路里程公里，高速公路新建新建―預(yù)備類疏港高速公路延伸（義烏―浦江―桐廬）里程公里，高速公路新建新建―預(yù)備類．普通公路。四、項目安排全市綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資總規(guī)模達(dá)億元，“十三五”時期規(guī)劃完成投資億元。制定執(zhí)法保障制度和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立農(nóng)村公路路況檢測機(jī)制。建立以公共財政為主的農(nóng)村公路資金保障機(jī)制，將管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營經(jīng)費和建養(yǎng)資金全面納入地方財政預(yù)算。深入推進(jìn)治理城市交通擁堵。加強(qiáng)對國有交通投融資企業(yè)的行業(yè)管理、投資建設(shè)統(tǒng)籌和績效考評。深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，優(yōu)化項目前期工作流程，簡化項目審批程序，提高項目審批效率。注重規(guī)劃實施的剛性約束，嚴(yán)格依法實施綜合交通發(fā)展規(guī)劃。．創(chuàng)新規(guī)劃編制和剛性約束機(jī)制。．創(chuàng)新“大交通”管理體制。以金華綜合交通應(yīng)急指揮中心為依托，推動公路、鐵路、水運(yùn)、民航、氣象等應(yīng)急信息集成，完善省、市、縣三級互聯(lián)互通的綜合交通應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全常態(tài)化綜合交通應(yīng)急制度體系。新開業(yè)的汽車維修企業(yè)截污納管率達(dá)到。．綠色交通。規(guī)劃形成郵政快遞與綜合物流融合“兩區(qū)六園三站”（“兩區(qū)”是金義都市新區(qū)快遞集聚區(qū)、義烏快遞產(chǎn)業(yè)園，“六園”是東陽快遞產(chǎn)業(yè)園、蘭溪快遞產(chǎn)業(yè)園、永康快遞產(chǎn)業(yè)園、武義快遞產(chǎn)業(yè)園、浦江快遞產(chǎn)業(yè)園、磐安快遞產(chǎn)業(yè)園，“三站”是鐵路金華南站、鐵路義烏西站、義烏航空貨站）基礎(chǔ)設(shè)施布局，搭建“兩平臺”（國際郵件互換局和交換站、金義跨境通關(guān)平臺）信息化設(shè)施布局。打造“互聯(lián)網(wǎng)”的實體依托平臺，推出物流軟件系統(tǒng)，為我市貨運(yùn)經(jīng)營者提供服務(wù)，力爭使用物流手機(jī)應(yīng)用平臺的貨運(yùn)車輛駕駛員達(dá)到以上。．物流信息服務(wù)平臺。推進(jìn)聯(lián)運(yùn)服務(wù)一體化。．運(yùn)輸組織。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推行公交樞紐、快速公交系統(tǒng)、公交專用道系統(tǒng)等建設(shè)及覆蓋全行業(yè)的持卡優(yōu)惠、換乘優(yōu)惠等惠民服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)中心、重要交通樞紐、居住區(qū)公交首末站等配套建設(shè)，增加公交綜合車場，完善公交換乘樞紐、首末站、停車場布局；進(jìn)一步拓展加密公交線網(wǎng)，優(yōu)化完善公交線路，加密公交班次，提高公交覆蓋率；進(jìn)一步提升公交車輛的準(zhǔn)點率和運(yùn)行速度，縮短發(fā)車間隔，延長公共交通運(yùn)營時間，提升公交實時信息服務(wù)，加強(qiáng)公交企業(yè)服務(wù)監(jiān)督考核，提高公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加快建立布局合理、節(jié)點聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營高效的一體化城鄉(xiāng)公交站場基礎(chǔ)設(shè)施體系，強(qiáng)化農(nóng)村支線公交?？空窘ㄔO(shè)，實現(xiàn)“村村有站、站站有亭”的目標(biāo)，為城鄉(xiāng)群眾提供安全、經(jīng)濟(jì)、舒適、便捷的運(yùn)輸服務(wù)。推動城際公交一體化發(fā)展，積極發(fā)展各縣（市、區(qū)）之間的城際快速客運(yùn)班線。——金義都市區(qū)內(nèi)部城際公共客運(yùn)。依托由干線公路、鐵路、民航組成的立體交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展跨市、跨省乃至國際公共客運(yùn)服務(wù)，加快建成“分工明確、出行便捷、轉(zhuǎn)換流暢”的客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。（二）提升綜合客運(yùn)服務(wù)水平．運(yùn)輸裝備。規(guī)劃形成“一干九支”輸氣管道網(wǎng)絡(luò)布局（“一干”是輸氣管道西氣東輸二號線，“九支”是金華燃機(jī)支線、杭金衢線（次塢—浦江段）、金麗溫線金華至武義段、金麗溫線武義至永康段、蘭溪支線、東陽支線、浦江支線、婺城下窯至龍游線、東陽―磐安管線）。按照全市通用機(jī)場規(guī)劃“5”布局體系，力爭實現(xiàn)通用機(jī)場“縣縣有”目標(biāo)?！裼脵C(jī)場。規(guī)劃建設(shè)金義都市區(qū)城際軌道金義東線、東義浦線和金華市區(qū)至蘭溪、金華市區(qū)至武義至永康等節(jié)點城市城際軌道線網(wǎng)?！删€鐵路網(wǎng)。由于國省道網(wǎng)的調(diào)整，部分原有省道調(diào)整為重要縣道，形成“十五聯(lián)”，分別為白湯下線、金蘭北線、蔣堂至羅店公路、老省道、金義快速路、蘭溪至金義都市新區(qū)公路（白雅線）、金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蘭溪上華至婺城瑯琊公路、西田畈高速公路連接線（永武三線）、義浦二線、義東公路、老省道、東永二線、東陽至磐安窈川公路、東永一線、永武二線，總里程公里。遠(yuǎn)期謀劃義烏疏港高速公路北延、義金衢上高速公路（含杭金衢高速公路金華支線）、金千黃高速公路、武松龍高速公路。（）公路網(wǎng)。重點建設(shè)金華西站、橫店客運(yùn)中心、義烏商貿(mào)客運(yùn)站、義烏城西客運(yùn)站、東陽客運(yùn)總站、東陽客運(yùn)西站、蘭溪客運(yùn)樞紐、永康客運(yùn)中心、永康客運(yùn)東站、武義客運(yùn)西站等個公路一級客運(yùn)站，規(guī)劃城市客運(yùn)樞紐站個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運(yùn)站個、農(nóng)村港灣?？空緜€貨運(yùn)樞紐六大集聚平臺金華國際物流集聚區(qū)建設(shè)以金義都市新區(qū)跨境電子商務(wù)為特色的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要包括菜鳥專欄　綜合交通建設(shè)規(guī)劃重點“一圓一軸一通道”一圓（金義都市區(qū)“同心圓”）三個交通閉合圈高速公路閉合圈重點建設(shè)義烏疏港高速公路、義東永高速公路（義烏至東陽段）軌道交通閉合圈重點建設(shè)金義都市區(qū)城際軌道金義東線、東義浦線快速公交閉合圈重點建設(shè)金華至武義、金華至蘭溪、金華至義烏等快速城際干線公路，以及開通金華市區(qū)至義烏（號線）、金華市區(qū)至金西（號線）、義烏至東陽、東陽至磐安、金華至蘭溪、金華至武義等快速公交線路一軸金義黃金主軸重點建設(shè)金義東城際軌道交通項目、杭金衢高速公路金華至義烏段拓寬工程、義烏至金華市區(qū)段以及金義城際快速公交等一通道義甬舟開放大通道重點建設(shè)金甬鐵路、金甬高速公路拓寬改造工程、國道提升工程、錢塘江中上游（衢江、蘭江）航運(yùn)開發(fā)項目以及義烏、金義都市新區(qū)、東陽、浦江等一批物流園區(qū)及開放平臺．構(gòu)建無縫銜接的綜合交通樞紐。進(jìn)一步強(qiáng)化金蘭永武交通走廊，推進(jìn)金華市區(qū)與蘭溪、武義和永康同城化?！鹆x主軸（黃金主軸）交通走廊。滬（寧）浙贛運(yùn)輸通道依托上海至瑞麗國家運(yùn)輸大通道，是我市接軌長三角核心區(qū)、對接長江經(jīng)濟(jì)帶的重要通道，現(xiàn)狀組成有浙贛鐵路、杭長高鐵、杭金衢高速公路、衢江蘭江航道，發(fā)展重點是擴(kuò)建杭金衢高速公路，建設(shè)臨金高速公路，提升國道（新沂―海豐）通行能力，繼續(xù)推進(jìn)衢江航運(yùn)開發(fā)、蘭江航道整治等。（）對外交通大通道。（三）發(fā)展目標(biāo)。．堅持共享發(fā)展。．堅持綠色發(fā)展。．堅持創(chuàng)新發(fā)展。具體預(yù)測見表、。從金華市交通發(fā)展要求看，按照“走在前列、共建金華”的戰(zhàn)略要求，要著力推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造綜合交通廊道，實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成金義都市區(qū)共建共融共享共贏發(fā)展格局，把金華打造成為全國性綜合交通樞紐?！笆濉睍r期，金華市綜合交通發(fā)展總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，但仍存在一些短板，主要表現(xiàn)在：綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模不大，中心城市之間缺乏快捷大運(yùn)量的軌道交通，公路網(wǎng)密度低于全省平均水平，水運(yùn)對外通道尚未打通，港口碼頭吞吐量較??；綜合交通尚未形成一體化網(wǎng)絡(luò)，多種交通運(yùn)輸方式之間的合理分工、相互銜接不夠，各種交通運(yùn)輸方式網(wǎng)絡(luò)功能不健全、層次不清晰；統(tǒng)籌共建有待加強(qiáng)，交通規(guī)劃統(tǒng)籌程度不夠，綜合效應(yīng)不強(qiáng)，建設(shè)、運(yùn)行各自為政；交通要素保障體系有待健全，交通建設(shè)項目所需的資金、土地等要素保障有待加強(qiáng)；交通管理體制改革任重道遠(yuǎn)，行業(yè)管理水平有待提高，綜合交通行業(yè)管理和隊伍建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。科技創(chuàng)新成果顯著，積極開展課題研究、成果轉(zhuǎn)化和推廣“四新”技術(shù)，實現(xiàn)公路綜合服務(wù)水平取得的重大突破。國內(nèi)貨運(yùn)專線開通到多個大中城市，國際貨運(yùn)路線開通到美國等多個國家（地區(qū)）。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交便捷一體。“十二五”時期，歷年完成投資均呈快速增長勢頭，年均增幅達(dá)，年投資完成率平均為，公路、水運(yùn)年投資總量從“十二五”初的全省第三方陣躍升為第一方陣。一、發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展成就?！笆濉睍r期，金華市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)下歷史新高。表　“十二五”時期主要指標(biāo)完成情況表指標(biāo)“十一五”末“十二五”末增長基礎(chǔ)設(shè)施鐵路鐵路網(wǎng)里程公里公里公路公路網(wǎng)總里程公里公里高速公路公里公里普通國省道公路網(wǎng)公里公里二級以上公路總里程公里公里農(nóng)村公路里程公里公里公路等級客運(yùn)站個個內(nèi)河航運(yùn)航道里程公里公里—內(nèi)河港口吞吐能力萬噸年萬噸年—公路水路養(yǎng)護(hù)普通國省公路優(yōu)良路率個百分點航道養(yǎng)護(hù)里程公里公里—民用機(jī)場旅客吞吐能力萬人次年萬人次年物流物流集聚區(qū)——個—運(yùn)輸服務(wù)運(yùn)輸生產(chǎn)全社會旅客運(yùn)輸量萬人次年萬人次年公路客運(yùn)萬人次年萬人次年鐵路客運(yùn)萬人次年萬人次年其中：高鐵客運(yùn)萬人次年萬人次年—民航客運(yùn)萬人次年萬人次年全社會貨物運(yùn)輸量萬噸年萬噸年公路貨運(yùn)萬噸年萬噸年水路貨運(yùn)萬噸年萬噸年鐵路貨運(yùn)萬噸年萬噸年民航貨運(yùn)萬噸年萬噸年客運(yùn)班車通行政村率個百分點城區(qū)公交準(zhǔn)點率個百分點城市快速公交里程公里—．綜合客運(yùn)服務(wù)體系不斷完善。以城市治堵為契機(jī)，以“公交示范城市”創(chuàng)建為抓手，全面落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，形成金華市本級及各縣（市）城市公交網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)行了“義新歐”“金保東”兩條陸路交通線，先后獲批金義綜合保稅區(qū)、金義“跨境通”、義烏保稅物流中心（型）、義烏國際陸港、義烏國際郵件互換局和交換站等一批具有口岸功能的綜合物流園區(qū)、基地。城市治堵成效明顯，治理城市交通擁堵取得階段性成效，市區(qū)三年治堵工作考核兩年獲得全省第一。（三）發(fā)展要求。．運(yùn)輸需求。表　金華市全社會客運(yùn)量預(yù)測表（萬人）年份總量鐵路公路水路民航年—結(jié)構(gòu)比例—年結(jié)構(gòu)比例表　金華市全社會貨運(yùn)量預(yù)測表（萬噸）年份總量鐵路公路水路民航年結(jié)構(gòu)比例年結(jié)構(gòu)比例二、發(fā)展思路（一）指導(dǎo)思想。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性改革，培育交通發(fā)展新動力，以促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升交通運(yùn)輸綜合服務(wù)能力為導(dǎo)向，加大科技投入，加快科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的平臺建設(shè)，加強(qiáng)實用性技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上爭取實現(xiàn)新的突破。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，充分挖掘結(jié)構(gòu)性和管理性綠色循環(huán)低碳發(fā)展?jié)摿?，建成以低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益為主要特征的綠色交通運(yùn)輸系統(tǒng)。擴(kuò)大交通運(yùn)輸公共服務(wù)有效供給，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。緊緊圍繞打造全國性綜合交通樞紐的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“一圓一軸一通道”戰(zhàn)略重點，堅持“兩高三快五大”（“兩高”指高標(biāo)準(zhǔn)鐵路、高速公路，“三快”指快速城際軌道、城際快速干線、城際快速公交，“五大”指大樞紐、大路網(wǎng)、大物流、大口岸、大通道）主攻方向，全力推進(jìn)千億綜合交通工程?！x甬舟開放大通道?！阒心贤ǖ?。進(jìn)一步強(qiáng)化金義主軸交通走廊加密、提升、提速工作，加快金華市區(qū)與義烏雙向聚合發(fā)展，充分發(fā)揮金義都市新區(qū)聚合節(jié)點作用，增強(qiáng)金華市區(qū)與義烏雙城聯(lián)動性和協(xié)作度，做強(qiáng)金義主軸，助力金義科創(chuàng)廊道建設(shè)。在現(xiàn)狀金麗溫高速公路、國道的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)金武快速路（國道金華至武義公路）、（省道）金華至蘭溪公路、金義永快速路，重點發(fā)展金華至蘭溪、金華至武義至永康快速公交，謀劃金蘭永武城際軌道交通。建設(shè)“四主六副多中心”綜合客運(yùn)樞紐體系，統(tǒng)籌全市物流平臺及項目建設(shè)，構(gòu)建“六大集聚區(qū)、三大服務(wù)平臺、個以上物流中心（基地）”。金義電子商務(wù)新城、金華傳化公路港、金義綜保區(qū)、金華跨境電子商務(wù)通關(guān)中心、尖峰國際保稅倉庫等個大型物流基地項目浙中公鐵水聯(lián)運(yùn)港依托鐵路金華南站、竹馬館貨場建設(shè)以大宗貨物公鐵水聯(lián)運(yùn)為特色的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。——高速公路?！胀▏〉?。（）水運(yùn)網(wǎng)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、交通引領(lǐng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、系統(tǒng)配套”的布局原則，完善金華市鐵路網(wǎng)，積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸一體化?！笆濉睍r期，力爭建成金華―義烏―東陽市域軌道交通線（即金義線一期、東義浦線一期）。重點提升義烏民用機(jī)場飛行區(qū)等級，建成國際航站樓，達(dá)到級機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計旅客吞吐能力萬人次年）。建成東陽橫店一類通用機(jī)場；規(guī)劃在金華城區(qū)（婺城）、武義設(shè)置二類通用機(jī)場，提升永康通用機(jī)場（在建）為二類通用機(jī)場；在金義都市新區(qū)、義烏、蘭溪、浦江、磐安設(shè)置三類通用機(jī)場?！笆濉睍r期，重點建設(shè)輸氣管道條（蘭溪支線等）. 公里，輸氣管道總里程達(dá)到公里。鼓勵發(fā)展高效、低耗、安全、舒適的客運(yùn)車輛，到年，高級客車占營運(yùn)客車比例達(dá)到；在城市公交和出租車領(lǐng)域大力推廣新能源和清潔能源客車；鼓勵發(fā)展安全、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)村客車和客貨兼用型營運(yùn)車輛。提升航空客運(yùn)服務(wù)水平，借義烏機(jī)場擴(kuò)容改造之機(jī)，加密國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，逐步開辟國際航線，提升航空服務(wù)水平；進(jìn)一步完善義烏機(jī)場地面集疏運(yùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)機(jī)場與干線公路、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施銜接。加快推進(jìn)金義都市區(qū)城際軌道交通建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展城際公交、城際快速公交，完善城際公交一體化網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建以軌道交通快速聯(lián)系為主體、以城際公交便捷銜接為補(bǔ)充的金義都市區(qū)公共客運(yùn)系統(tǒng)。積極探索城鄉(xiāng)公交建設(shè)、營運(yùn)模式，整合資源，組建平臺公司，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城際公交一體化發(fā)展，逐步對金義都市區(qū)城際客運(yùn)班線進(jìn)行公交化改造，統(tǒng)一規(guī)劃城際公交化客運(yùn)線網(wǎng)、換乘樞紐及中途站點，出臺扶持政策，穩(wěn)步推進(jìn)金義都市區(qū)道路客運(yùn)同城化（城際公交一體化）發(fā)展。圖金華市快速公交網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃圖提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平，加快建立城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化多部門聯(lián)合推進(jìn)及管理機(jī)制，大力整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，統(tǒng)籌兼顧各方關(guān)系，理順票價結(jié)構(gòu)，建立公益性的城鄉(xiāng)一體化公共交通票價機(jī)制，建成城鄉(xiāng)一體的公交卡系統(tǒng)，并覆蓋出租車收費；深度優(yōu)化完善城市公交和農(nóng)村支線班車兩級運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)便捷、科學(xué)的線路線網(wǎng)，提