【正文】 、九峰花溪濕地公園、婺州人家、禪泉水境、茗香書院、竹韻山居等項目南部板塊仙源湖省級旅游度假區(qū)打造省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的湖山型生態(tài)旅游度假區(qū)，形成“一軸、一心、三翼”的空間結(jié)構(gòu)，北部為集觀光游覽、運動康體為一體的梅溪濱水休閑觀光主軸；安地古鎮(zhèn)為集旅游服務(wù)、生活配套、休閑度假為一體的生活休閑中心；南部為仙源湖生態(tài)保護(hù)區(qū)；西部為集生態(tài)觀光、農(nóng)家樂集群為一體的項村垅生態(tài)農(nóng)家休閑區(qū)；東南部為集生態(tài)觀光、民宿體驗、運動康體為一體的雅干垅民宿休閑體驗區(qū)；東北部為集旅游服務(wù)、休閑度假、運動康體、田園觀光為一體的安雅田園濕地度假區(qū)。表 中心城區(qū)各板塊支撐項目列表板塊支撐項目建 設(shè) 內(nèi) 容中心板塊中心板塊古子城歷史文化街區(qū)形成“一城、兩巷、一帶、兩環(huán)”的結(jié)構(gòu)。南山生態(tài)休閑度假區(qū)：推進(jìn)仙源湖省級旅游度假區(qū)開發(fā)，打造仙源湖水上運動娛樂休閑區(qū)、梅溪濱水休閑觀光區(qū)、安地古鎮(zhèn)生活休閑區(qū)、項村垅生態(tài)農(nóng)家休閑區(qū)、雅干垅民宿休閑體驗區(qū)、安雅田園濕地度假區(qū)。金華山旅游經(jīng)濟區(qū)要充分挖掘利用黃大仙文化、佛教文化、古婺文化、名人文化等資源，打造黃大仙文化公園、智者文化園、中國婺文化博覽園等重點項目，努力將金華山打造成為與“五岳”齊名的三教文化朝圣名山；以創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為抓手，整合山上、山下自然生態(tài)資源和歷史人文資源，完善旅游交通、旅游服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，培育休閑旅游業(yè)態(tài)，把金華山建設(shè)成為國內(nèi)一流的生態(tài)養(yǎng)生度假圣地，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型升級。建立健全“部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作機制。構(gòu)建全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機制，強化政府主導(dǎo)推進(jìn)全域旅游發(fā)展。實施“三級創(chuàng)優(yōu)”工程，創(chuàng)建一批全域旅游示范縣，培育一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，認(rèn)定一批休閑旅游示范村，全力推動旅游業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，全面提高旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)度、游客滿意度和人民群眾的獲得感。旅游產(chǎn)業(yè)全域化。按照“中心開花，四周起浪”的空間發(fā)展理念，采用“品牌景區(qū)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)特色項目點”的空間集聚模式，著力打造全域養(yǎng)生集聚區(qū)磐安縣按照“全縣一景、全域旅游”的發(fā)展要求，以“藥鄉(xiāng)磐安，身心兩安”為主題，以“鄉(xiāng)村慢生活中醫(yī)藥健康養(yǎng)生”為特色，全力打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”和中國生態(tài)文明示范旅游目的地以國家級全域旅游示范區(qū)建設(shè)為抓手，以規(guī)劃為龍頭，構(gòu)建全縣“一核、兩區(qū)、兩鎮(zhèn)”主體空間布局，并通過廊道擴散形成有機一體的休閑養(yǎng)生大景區(qū)，以融合為途徑，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級. 構(gòu)建全域旅游體系。表 縣（市、區(qū)）發(fā)展指引縣（市、區(qū)）發(fā)展目標(biāo)發(fā)展方向婺城區(qū)全面整合資源，做活山水文章，培育精品線路，促進(jìn)文旅、農(nóng)旅、工旅融合發(fā)展，培育發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、采摘游、民俗游等旅游業(yè)態(tài)，將仙源湖旅游度假區(qū)打造成為南山休閑旅游度假中心，將婺城新城區(qū)打造成為金華商務(wù)旅游次中心依托山水風(fēng)光和民俗風(fēng)情，堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則，發(fā)展箬陽雅畈垅、莘畈垅、塔石垅、瑯琊庫區(qū)外長山等鄉(xiāng)村旅游，串點成線，打造鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線金東區(qū)爭創(chuàng)國家休閑農(nóng)業(yè)公園，打造長三角都市鄉(xiāng)村休閑度假基地借助金東區(qū)苗木、人文、商貿(mào)特色資源和區(qū)位優(yōu)勢，以“都市＋鄉(xiāng)村”的發(fā)展模式構(gòu)建旅游目的地體系，形成“一核、一體、三區(qū)”的覆蓋全域的都市鄉(xiāng)村休閑旅游空間格局金華開發(fā)區(qū)充分挖掘金西三鎮(zhèn)人文、山水資源，推進(jìn)文化、體育、農(nóng)業(yè)、工商貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)高新產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合，將金西打造成集養(yǎng)生康體、運動挑戰(zhàn)、生活體悟、研學(xué)交流、休閑度假于一體的全域化、多維度的慢生活旅游綜合體圍繞“禪意九峰培育兩大旅游驅(qū)動引擎：發(fā)揮集聚力、輻射力和驅(qū)動力，推動金華全域旅游優(yōu)化升級。深度挖掘全市豐富的山水、鄉(xiāng)村、文化等旅游資源，整合大旅游產(chǎn)業(yè)，通過大項目開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育金華旅游增長極。（一）優(yōu)化布局，全域旅游。旅游市場秩序、服務(wù)質(zhì)量顯著提升，實現(xiàn)市場有序、競爭有序、管理有序、出游有序，使文明旅游成為常態(tài)，全面提升全市旅游行業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)游客滿意度逐年提升。. 品牌更響。. 結(jié)構(gòu)更優(yōu)。實現(xiàn)旅游經(jīng)濟增長“兩個高于”，即高于全市生產(chǎn)總值年均增長率，高于全省旅游業(yè)年均增長率，逐年提高旅游業(yè)在國民經(jīng)濟主要指標(biāo)中的比重。（二）發(fā)展目標(biāo)。行業(yè)發(fā)展人才有待充實。旅游信息咨詢服務(wù)體系、旅游交通服務(wù)體系、智慧旅游系統(tǒng)等有待完善；自駕車營地、車輛租賃、騎行綠道等服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍有不足；旅游便民服務(wù)體系有待提升，推廣形式有待加強，購物支付形式多樣化有待創(chuàng)新；旅游標(biāo)識系統(tǒng)有待完善，自助導(dǎo)游服務(wù)亟待推廣；旅游安全標(biāo)識需要進(jìn)一步覆蓋。市區(qū)與各縣（市、區(qū)）、各主要景區(qū)之間的旅游交通集散體系相對薄弱，在游線串聯(lián)、客源共享方面缺乏有效聯(lián)動，全域旅游協(xié)同發(fā)展機制有待進(jìn)一步完善。“十二五”期間，我市旅游業(yè)已形成具有自身特色的較為全面的產(chǎn)品體系，但面對不斷更新、日益增長的游客需求，旅游交通、旅游服務(wù)設(shè)施、旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)態(tài)等有效供給仍存在不足，體現(xiàn)為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求，休閑度假產(chǎn)品供給無法滿足游客需求?！拔逅仓巍薄叭囊徊稹钡瘸掷m(xù)推進(jìn)，我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到了很大改善，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了新的契機?！笆濉逼陂g，我市旅游業(yè)要依托豐富資源，多元開發(fā)，有效供給，將金華打造成為品質(zhì)化、多元化的休閑度假旅游目的地。市委、市政府明確提出了“全面小康、浙中崛起”的總體目標(biāo)。高鐵帶來人流、物流、信息流，能夠有效提升我市旅游產(chǎn)業(yè)的輻射力和吸引力。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用不斷提高，對全面建設(shè)小康社會的支撐作用不斷提高，對生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)作用不斷提高。（二）發(fā)展背景。市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)列入全市重點發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一，制定《金華市休閑旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（—年）》，并將旅游工作列入對縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門的考核體系，統(tǒng)籌推進(jìn)力度進(jìn)一步加大。. 旅游公共服務(wù)逐步完善。. 市場營銷成效明顯?！笆濉逼陂g，全市新增4A級景區(qū)家，新增3A級景區(qū)家，總數(shù)分別達(dá)家和家。全市旅游系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，通過強化“合力興旅”措施，實現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，較好地完成了《金華市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》主要發(fā)展目標(biāo)。金華市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃為指導(dǎo)推進(jìn)“十三五”時期我市旅游業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)我市高水平全面建成小康社會，根據(jù)《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《中共金華市委關(guān)于走在前列共建金華的決定》《金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等精神，結(jié)合我市實際，編制本規(guī)劃，規(guī)劃期限為—年。. 綜合實力明顯提升。新增省級旅游度假區(qū)家，總數(shù)達(dá)家。全市旅游系統(tǒng)積極創(chuàng)新旅游營銷模式，組織開展系列旅游營銷活動。按照國際化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善了全市旅游道路交通標(biāo)識牌；在金華、義烏等高鐵站增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點；推進(jìn)浙中綠道網(wǎng)綠道建設(shè)公里，旅游慢行系統(tǒng)不斷完善，游客出游更為便捷。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)一步融合，旅游發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，全市“千軍萬馬抓旅游”的氛圍日益濃厚。. 發(fā)展機遇。進(jìn)入新的發(fā)展時期，我市作為長三角城市群滬杭金發(fā)展帶節(jié)點城市、中國優(yōu)秀旅游城市，全域旅游將為推動我市旅游業(yè)新一輪快速發(fā)展提供新的契機。我市要抓住這一歷史性機遇，共建共享區(qū)域旅游資源，借力優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，借勢升級區(qū)域旅游產(chǎn)品，補齊短板，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共建金義都市區(qū)“同心圓”，打造浙中城市群旅游經(jīng)濟共同體成為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)。鄉(xiāng)村旅游新契機?！笆濉逼陂g，金華鄉(xiāng)村旅游將成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富的重要途徑?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步強化旅游產(chǎn)業(yè)要素改革，增加多元供給主體，提升供給容量，創(chuàng)新多樣化旅游產(chǎn)品?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步提高市本級旅游經(jīng)濟首位度，串聯(lián)市、縣、鎮(zhèn)、村、景區(qū)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建全域旅游大格局。龍頭企業(yè)引領(lǐng)有待升級。旅游人才特別是管理服務(wù)、規(guī)劃策劃、市場營銷等專業(yè)人才較為缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全域化、國際化水平不高；相關(guān)科技人才缺乏，旅游科技支撐能力偏弱，智慧旅游發(fā)展亟需人才支撐?！笆濉睍r期全市旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：圍繞“全面小康、浙中崛起”的總體目標(biāo)，把金華旅游業(yè)打造成為支撐全市未來發(fā)展的千億重點產(chǎn)業(yè)，成為在更高水平上建設(shè)“美麗金華”的重要帶動產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把金華打造成為集“世界商都、國際影都、文化名城、養(yǎng)生福地”于一體的最美休閑旅游目的地。過夜游客人均逗留時間超過天，國內(nèi)旅游人均消費提高到元以上。旅游產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，旅游產(chǎn)品體系進(jìn)一步健全，中心城區(qū)旅游發(fā)展帶動力顯著提高，旅游經(jīng)濟發(fā)展更加健康持久。通過產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建全國一流、海外知名的金華旅游品牌體系，打響“旅居福地、信義金華”品牌形象，創(chuàng)建、命名、推出一批最美旅游目的地，包括最美都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿(mào)購物旅游、影視體驗旅游和商務(wù)會展旅游等旅游目的地。整體統(tǒng)籌城市公共服務(wù)與旅游服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)，讓來金游客和本地居民充分共享公共服務(wù)設(shè)施。用全域旅游的理念統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展，強調(diào)全域化布局、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位服務(wù)、全社會共享，實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)從景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變、單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的跨越式發(fā)展。. 優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。以“休閑養(yǎng)生旅游”為主打產(chǎn)品的引擎，重點布局在市區(qū)、蘭溪市、浦江縣、武義縣；以“影視商貿(mào)旅游”為主打產(chǎn)品的另一引擎，重點布局在東陽市、義烏市、永康市。漫游金西”主題，以姑蔑古國文化為靈魂，以全域化景區(qū)的空間發(fā)展格局為軀干，以“品牌景區(qū)特色小鎮(zhèn)風(fēng)情古村精品游線”的空間結(jié)構(gòu)為骨架，以“溪水綠道登山步道阡陌小道綠色交通”的微循環(huán)為經(jīng)絡(luò)，打造鄉(xiāng)村漫游生活新模式金華山旅游經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)，挖掘儒釋道三教文化，打造華東一流的生態(tài)度假養(yǎng)生休閑旅游目的地圍繞雙龍勝景、大仙圣地、禪學(xué)中心、浙中涼都四大旅游品牌，構(gòu)建“一山兩鎮(zhèn)”旅游新格局，形成集朝圣祈福、避暑養(yǎng)生、探險運動于一體的全域化旅游新局面蘭溪市打造集山水觀光、文化體驗、康體養(yǎng)老、休閑度假、會議接待、鄉(xiāng)村旅游為一體的國內(nèi)知名的文化旅游和休閑度假目的地城市以“人文蘭溪、山水蘭溪、休閑蘭溪”為特色，打造“一心、兩核、三區(qū)”的空間布局，與旅游線路、旅游景區(qū)、古城、古鎮(zhèn)、古村互動發(fā)展，形成有機連接的旅游網(wǎng)絡(luò)東陽市強化城區(qū)、橫店旅游一體化，推進(jìn)旅游全域化發(fā)展，打造影視旅游名城，推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，打造華東地區(qū)一流、全國知名的觀光休閑型旅游目的地緊緊圍繞影視文化游、木雕紅木家具游、山水休閑游三大旅游品牌，著力構(gòu)建“一都、二城、三區(qū)、三鎮(zhèn)”的旅游發(fā)展新格局義烏市推動旅游購物場所建設(shè)，提升形成一批旅游購物游憩街區(qū)和綜合體，樹立國際旅游購物城市形象，打造中國國際商務(wù)旅游目的地，全面建成國際知名的世界商務(wù)旅游勝地推動國際商貿(mào)城購物旅游，重點打造購物旅游區(qū)，開發(fā)特色旅游商品，梳理包裝一批義烏中高端品牌購物商品，爭取小時過境免簽機場口岸政策，設(shè)立免稅商店，發(fā)展免稅購物。旅游規(guī)劃全域化。實施“旅游”工程，促進(jìn)旅游新型城鎮(zhèn)化、旅游新型工業(yè)化、旅游農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游信息化、旅游生態(tài)經(jīng)濟融合發(fā)展，形成全域化旅游產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)?！笆濉逼陂g，全市爭創(chuàng)全域旅游示范縣個、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)個、休閑旅游示范村個。建立健全全域旅游管理體制，完善旅游綜合協(xié)調(diào)管理、旅游綜合執(zhí)法、旅游綜合統(tǒng)計監(jiān)測、旅游綜合規(guī)劃管理、旅游社會參與等機制體制。改革創(chuàng)新全域旅游統(tǒng)計評價機制，建立全域旅游統(tǒng)計目錄庫。推進(jìn)婺州古城文化旅游區(qū)建設(shè)，整合古子城、萬佛塔、天寧寺、八詠樓、侍王府、八詠橋、中國婺劇院、燕尾洲以及三江六岸資源，推進(jìn)城市休閑與娛樂、文化展示與體驗融合發(fā)展，重點打造“月光游”系統(tǒng)、“漫游”系統(tǒng)、休閑購物系統(tǒng)、城市場館體驗系統(tǒng)等休閑旅游產(chǎn)品體系，力爭—年內(nèi)將金華婺州古城文化旅游區(qū)創(chuàng)建成國家4A級景區(qū)。石門藍(lán)鎮(zhèn)創(chuàng)意休閑度假區(qū)：依托石門農(nóng)場區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)農(nóng)業(yè)和歷史人文資源，規(guī)劃打造集創(chuàng)客、創(chuàng)意、研發(fā)、旅游、休閑、度假、居住于一體的生態(tài)型、智慧型、創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)?！耙怀恰敝腹抛映?，“兩巷”指酒坊巷、八詠路，“一帶”指博物館發(fā)展帶，“兩環(huán)”指城垣遺址歷史文化散步道和酒坊巷—石榴巷—旌孝街—鼓樓里—八詠路傳統(tǒng)街巷環(huán)線太平天國城對侍王府等歷史遺存保護(hù)修繕基礎(chǔ)上，修復(fù)古練兵場和點將臺，策劃“夢回太平天國”表演，共同打造全國唯一的“太平天國城”。開發(fā)項目包括安地鎮(zhèn)休閑基地、金華市水上運動中心、安雅濕地公園、戶外運動基地、十里桂花長廊、雙子湖生態(tài)教育農(nóng)園、高山果蔬園、雅干垅風(fēng)情民宿、創(chuàng)意園區(qū)等北部板塊金華山旅游經(jīng)濟區(qū)著力打造國際化風(fēng)景名勝區(qū)、國內(nèi)重要的休閑養(yǎng)生旅游目的地，布局旅游觀光區(qū)、森林保護(hù)區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、休閑度假區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)區(qū)等五大功能區(qū)塊。推進(jìn)浦江縣“四個全面”戰(zhàn)略布局試點旅游工作，推進(jìn)義烏市打造世界商務(wù)旅游目的地，推進(jìn)武義縣省級旅游綜合改革試點、磐安縣省級森林養(yǎng)生旅游試點。加快旅游電子商務(wù)發(fā)展，充分融入并借力騰訊、攜程、同程等網(wǎng)絡(luò)龍頭企業(yè)的大數(shù)據(jù)、云計算網(wǎng)絡(luò)平臺，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù)，推進(jìn)旅游“電商換市”，努力擴大金華旅游在線交易的市場規(guī)模。支持各縣（市）創(chuàng)建全國智慧旅游示范城市。設(shè)立旅游市場營銷中心、信息數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中心等，負(fù)責(zé)規(guī)劃戰(zhàn)略等研究、所轄資產(chǎn)的經(jīng)營管理、旅游資源及產(chǎn)品的策劃開發(fā)與經(jīng)營管理、投融資管理、培育完善市場、承辦重大節(jié)會活動等工作。以打造旅游千億產(chǎn)業(yè)為載體，建設(shè)大項目，搭建大平臺，打造大板塊，培育大企業(yè)，推動全市旅游業(yè)向規(guī)?；?、集群化發(fā)展，不斷優(yōu)化旅游項目投融資結(jié)構(gòu)。積極鼓勵旅游項目眾籌，引導(dǎo)社會資本共同為具有市場前景的特色創(chuàng)意項目搭建眾籌平臺。從大區(qū)域、大格局、大品牌的更高視角定位金華旅游，打造處處是風(fēng)景、處處有風(fēng)情的“最美休閑旅游目的地”品牌體系。專欄 各縣（市、區(qū)）旅游品牌體系和宣傳語婺城區(qū)：仙山勝水、浙中花都金東區(qū)：希望田野、美麗金東 金華開發(fā)區(qū)：禪意九峰、漫游金西蘭溪市：千年商埠、風(fēng)雅蘭溪東陽市：強市名城、兩美東陽義烏市：匯覽全球、商貿(mào)天堂永康市：五金之都、