【正文】 2000700042000文化娛樂用地(C3)－1000100080001000020000道路廣場用地(S)6000300100020002000029300調(diào)整后的杭州仙女湖旅游度假區(qū)土地利用詳見表81。產(chǎn)品依托：極限運動場、滑草場、山地滑道、假日沙灘、山地公園、山地自行車、水上舞臺、Grasse度假酒店、教師俱樂部、浙商俱樂部、溫泉SPA會館、未來水世界、主題游樂園、卡丁車賽道、森林火車、山地公園、體育公園……三、游線組織A、風情藝鎮(zhèn)片區(qū)——金域藍灣組團——主題公園——生態(tài)風景林區(qū)——休閑綠嶼片區(qū)——度假酒店片區(qū)——綠峪山庭組團——碧水疏影組團——體育公園B、主題公園——金域藍灣組團——風情藝鎮(zhèn)片區(qū)——休閑綠嶼片區(qū)——度假酒店片區(qū)——碧水疏影組團——體育公園C、主入口（南大門）——風情藝鎮(zhèn)——Costa郵輪酒店——濱水公園——景觀半島——水上舞臺——教師俱樂部——綠峪山庭——Grasse度假酒店（?。〥、主入口（南大門）——風情藝鎮(zhèn)——Costa郵輪酒店——假日沙灘——溫泉SPA會館——山地公園——未來水世界——主題游樂園——森林火車——極限運動場——景觀半島E、主入口（南大門）——風情藝鎮(zhèn)——浙商俱樂部——碧水疏影——書畫創(chuàng)藝基地——明星俱樂部——綠峪山庭——Grasse度假酒店（?。L景林地——滑草場——極限運動場——流水雅居——未來水世界——主題游樂園F、入口廣場（東門）——金域藍灣——溫泉SPA會館——山體公園——頤湖——未來水世界——主題游樂園——卡丁車賽道——森林火車——風景林地——極限運動場——綠峪山庭——Grasse度假酒店（?。趟栌啊獣媱?chuàng)藝基地——浙商俱樂部——風情藝鎮(zhèn)——體育公園G、東大門——未來水世界——主題游樂園——卡丁車賽道——極限運動場——水上舞臺——教師俱樂部——Grasse度假酒店（?。餍蔷銟凡俊獣媱?chuàng)藝基地——山地公園——浙商俱樂部——風情藝鎮(zhèn)——體育公園另外，根據(jù)游客的需要，可適當調(diào)整各區(qū)間的游線和安排各區(qū)內(nèi)部景點和旅游服務(wù)設(shè)施間的游線。社會產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)展給人們帶來物質(zhì)上富有的同時，也使人們在肉體和精神健康上付出了代價。隨著人們生活水平的不斷提高以及觀念的不斷更新，越來越多的游客尤其是“城市白領(lǐng)一族”選擇休閑度假旅游來度過有限的假期。它是杭州仙女湖旅游度假區(qū)的重點。表71 杭州仙女湖旅游度假區(qū)旅游產(chǎn)品體系表產(chǎn)品類型產(chǎn)品構(gòu)件產(chǎn)品地位生態(tài)休閑產(chǎn)品簇群生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品仙女湖、棕櫚島、濱水公園、珍稀植物園、百草園、風景林地、生態(tài)溝谷、“疊水花溪”、花雨溝、觀賞竹林、藝術(shù)塔、景觀半島、頤湖、晉代古窯址等補充休閑體驗旅游產(chǎn)品珍稀植物園、假日沙灘、山地公園、風情藝鎮(zhèn)、書畫創(chuàng)藝基地、Costa郵輪酒店、教師俱樂部、水上舞臺、未來水世界、主題游樂園、卡丁車賽道、森林火車、體育公園、綠峪山庭、溫泉SPA會館等核心度假運動產(chǎn)品簇群度假人居旅游產(chǎn)品溫泉SPA會館、Grasse度假酒店、碧水疏影、綠峪山庭、金域藍灣、流水雅居等核心康體運動旅游產(chǎn)品極限運動場、山地自行車道、滑草場、山地滑道、未來水世界、主題游樂園、卡丁車賽道、森林火車、體育公園、假日沙灘、山地公園等補充二、旅游產(chǎn)品規(guī)劃生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品主題：綠色、優(yōu)美、生態(tài)。同時，以項目全面建設(shè)為契機，帶動度假區(qū)的全面發(fā)展，推動戴村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)徹底轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以休閑度假為引擎的近郊生態(tài)型旅游度假區(qū)，整個杭州仙女湖旅游度假區(qū)發(fā)展進入成熟期，成為杭州市重要的旅游度假區(qū)和有想象力的度假地。同時，啟動和完成各個項目的相關(guān)道路、水電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。作為杭州仙女湖旅游度假區(qū)發(fā)展的啟動階段，協(xié)調(diào)好度假區(qū)與地方村鎮(zhèn)（包括村民）的關(guān)系，基本完成居民遷移安置、土地征用（征用約30公頃的林地作為旅游開發(fā)用地）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)工作，使之與戴村鎮(zhèn)、蕭山區(qū)和杭州市形成充分對接。充分利用仙女湖西側(cè)的濱水空間，依托彎曲的湖岸線、背山面水構(gòu)筑建筑物，并通過濃密的林蔭道、柔緩的園林小路、水景效果、精致小品……并借用造型各異、岸線曲折的湖水景觀道組合起高尚旅居新空間。依托仙女湖、仙人塢、治龍山等資源，依山傍水建設(shè)碧水疏影，低層建筑，讓旅游度假者生活在這碧水青山之間，享受大自然，親身感受那種“天人合一”的理想境界。項目設(shè)置：綠峪山庭、明星俱樂部、觀景平臺等⑶ 碧水疏影組團位置和范圍：位于仙女湖西側(cè)，主要包括仙女湖與西側(cè)山體分水嶺之間區(qū)域。站在度假區(qū)長遠發(fā)展的角度，對李家塢村進行搬遷，對地塊進行梳理、整治。結(jié)合Grasse度假酒店、濱水休閑娛樂設(shè)施和仙女湖湖面，通過照明光源、照度、色彩、燈具等要素的巧妙應(yīng)用和協(xié)調(diào)布置，營造協(xié)調(diào)優(yōu)美、生機勃勃的濱水夜景空間，增加杭州仙女湖旅游度假區(qū)的吸引力，提高美譽度。該酒店為度假區(qū)內(nèi)重要的旅游綜合接待場所之一。依托景觀半島湖岸，在半島東側(cè)構(gòu)筑一處以景觀半島和游船碼頭為看臺，以仙女湖為背景，在半島臨水處構(gòu)筑一處水上演藝舞臺——水上舞臺，使之與仙女湖水景相得益彰。充分利用李家塢磚瓦廠，通過建筑修繕、燈光亮化等手段對磚瓦廠煙囪進行景觀化改造，使之成為藝術(shù)塔，努力打造成為仙女湖旅游度假區(qū)的標志性建筑之一。通過景觀改造、綠化等手段，構(gòu)筑湖畔公園。綜合考慮度假區(qū)內(nèi)停車、餐飲、娛樂、購物等功能需要，在該片區(qū)設(shè)置風情藝鎮(zhèn)、生態(tài)停車場、文化休閑廣場、特色餐廳、風情酒吧、藝術(shù)畫廊、工藝品商店等設(shè)施，將之打造成為獨具特色的風情小鎮(zhèn)，以聚集人氣，并為居民和游客提供更為周到、方便、舒適、快捷的綜合型服務(wù)。規(guī)劃思路：關(guān)閉蕭山上董磚瓦廠，對旁邊的采泥坑進行景觀美化，蓄水成湖，取名“頤湖”；對磚瓦廠煙囪進行藝術(shù)化處理，將之改造成為景觀塔。結(jié)合該地塊的區(qū)位條件和地形，修建和完善其交通道路，使之與度假區(qū)外圍的交通道路有效對接，以確保度假區(qū)的可進入性。依托仙女湖，沿湖岸設(shè)置親水平臺、濱水棧道、游船碼頭、假日沙灘以及濱水景觀走廊等設(shè)施，讓游人的活動與水的靈性融為一體，以豐富濱水休閑內(nèi)容。在仙女湖中構(gòu)筑一棕櫚葉形狀的島嶼——棕櫚島，形成湖中景觀島，以豐富仙女湖的景觀效果。項目設(shè)置：珍稀植物園、風景林地（如紅楓林、櫻花坡、銀杏園、臘梅谷、桂花園、玉蘭林等）、百草園、極限運動場、山地自行車道、生態(tài)溝谷、“疊水花溪”、花雨溝（色葉林）、觀賞竹林、滑草場、山地滑道、流水雅居、教師俱樂部、觀景亭等⑵“南翼”——以仙女湖為中心的大型湖泊景區(qū)位置和面積：位于度假區(qū)的南面。規(guī)劃思路：有利于旅游線路組織的原則二、空間布局規(guī)劃遵循總體空間原則，以點、線、面組合相連，因地、因景科學(xué)合理對整個度假區(qū)進行布局，形成“南北兩翼東西兩園，三大接待片區(qū)三大旅居組團”的空間結(jié)構(gòu)。區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略第四章 空間布局與分區(qū)規(guī)劃一、空間布局原則政府引導(dǎo)、社區(qū)旅游戰(zhàn)略把杭州仙女湖旅游度假區(qū)建設(shè)成為杭州市有魅力的居住地、近郊生態(tài)型旅游度假區(qū)、環(huán)城市旅游度假帶的重要部分，浙江省和長三角知名的旅游度假區(qū)。⑵ 中期目標（2013～2015年）打造高尚人居典范。營造一大面積的生態(tài)風景林區(qū)；營造一個湖面——仙女湖；三、總體定位以綠色生態(tài)為環(huán)境基底，以休閑度假為核心功能，以康體運動為重要補充，打造成為新旅游經(jīng)濟模式下自然景觀獨特、服務(wù)設(shè)施先進、地域文化濃郁，集觀光游覽、休閑度假、康體運動、生態(tài)人居于一體的有吸引力的休閑地、有想象力的度假地和有魅力的居住地，近郊生態(tài)型旅游度假區(qū)、環(huán)城市旅游度假帶的重要部分，浙江省和長三角知名的旅游度假區(qū)。差異化特色理念突出度假區(qū)的特色和個性，深入挖掘和包裝其最本質(zhì)、最亮麗、最具特色的資源和元素，重點包裝提升度假旅游項目和旅游產(chǎn)品，突出本度假區(qū)與其它旅游區(qū)和景區(qū)的差異性，進而產(chǎn)生吸引力。預(yù)計項目建成后，2012年游客量達到30萬人次，占蕭山區(qū)總游客量的4％左右；2020年游客量預(yù)計達到75萬人次，占蕭山區(qū)總游客量的5％左右。具體如下：觀光旅游市場主要包括家庭旅游市場、銀發(fā)市場和其他觀光旅游市場。二級市場定位為安徽、江西、福建等浙江省鄰近省市，以及京津地區(qū)、環(huán)渤海灣地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)的國內(nèi)市場。使每一個項目和景觀都成為精品，每一個環(huán)節(jié)都精益求精、點線面結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣，每一項旅游產(chǎn)品，都有精深的文化內(nèi)涵和精致的外在形象，最終形成有競爭力、有市場潛力、市民和游客滿意的旅游度假精品。六、規(guī)劃原則可持續(xù)發(fā)展原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、環(huán)境容量為約束、永續(xù)利用為前提，實現(xiàn)旅游資源開發(fā)、資源保護、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高相協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者達到最優(yōu)化和持續(xù)化。 三、規(guī)劃依據(jù)法律法規(guī)與國家標準《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月）《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月）《中華人民共和國水污染防治法》（1996年5月）《中華人民共和國防洪法》（1997年8月）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月）《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB 50298－1999）《旅游規(guī)劃通則》（GB/T 18971－2003）《土地利用總體規(guī)劃》（2004年8月）《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838－2002）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095－1996）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB 3096－93）（鄉(xiāng)村生活區(qū)域可參照本標準執(zhí)行）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ502001）等。杭州仙女湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃方案作者：日期：杭州仙女湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃（2008～2020）第一章 規(guī)劃總論一、規(guī)劃位置與范圍杭州仙女湖旅游度假區(qū)位于杭州市蕭山區(qū)戴村鎮(zhèn)，東至蕭山上董村磚瓦廠，南至戴尖線，西至佛山村的東側(cè)山麓，北至采石場北側(cè)山體的分水嶺。地方性法規(guī)與相關(guān)文件《浙江省旅游管理條例》《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》《浙江省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》《杭州市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》《杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《杭州市蕭山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》《蕭山服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《蕭山區(qū)土地利用總體規(guī)劃》《蕭山區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《蕭山區(qū)旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《蕭山區(qū)交通發(fā)展總體規(guī)劃》、《杭州蕭山區(qū)戴村鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，以及相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、文件，其它已審定的規(guī)劃編制成果等。有序推進原則本規(guī)劃涉及范圍廣、地形復(fù)雜，加之旅游規(guī)劃又是一項系統(tǒng)工程，不可能面面俱到，從生態(tài)的角度出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)狀特點和市場需求進行科學(xué)規(guī)劃，突出重點項目，分段實施，有序推進，確保分期分批的建設(shè)過程不會中斷已有功能與設(shè)施的使用，以實現(xiàn)發(fā)展目標。創(chuàng)新原則走休閑與度假、山水與人文、動態(tài)與靜態(tài)、虛幻與現(xiàn)實相結(jié)合的道路，整合資源，挖掘潛力，以休閑度假和生態(tài)人居為核心，帶動整個杭州仙女湖旅游度假區(qū)及其周邊旅游景區(qū)（點）的開發(fā)和建設(shè)，創(chuàng)造具有蕭山乃至杭州特色的旅游產(chǎn)品，提高其旅游產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。三級市場即機會市場，定位為東北、華北和中西部地區(qū)的國內(nèi)市場以及外國游客市場。休閑度假市場主要包括中高收入白領(lǐng)群體、企業(yè)管理群體和政府人員群體。 表31 杭州仙女湖旅游度假區(qū)游客量預(yù)測（項目建設(shè)）年 份201220132014201520162017201820192020蕭山區(qū)游客量預(yù)測（萬人次）※72080088096010601170128014001500度假區(qū)所占比重（％）444455555游客量預(yù)測（萬人次）303235385358647075度假者人數(shù)（萬人次）※ 根據(jù)《杭州市蕭山區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006－2020）》中游客預(yù)測，2006～2010年按年均遞增為19％，屆時，其總游客量為600萬人次；2011～2020年按年均遞增10％，到2020年為1500萬人次；其值取整。功能在多要素并存條件下的綜合發(fā)展理念規(guī)劃吸取山地和濱水旅游度假區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，將多種不同功能有機組合，有意識地把景觀游覽、餐飲娛樂、休閑度假、康體健身等功能組織在一起，可以使度假區(qū)24小時都有活動和人流，有利于增強度假區(qū)的吸引力。四、規(guī)劃思路綜合權(quán)衡環(huán)境、社會、經(jīng)濟三方面總體效益，遵循主題化發(fā)展思路，從規(guī)劃區(qū)的實際情況出發(fā)，挖掘并提升自然環(huán)境價值，其中南部通過養(yǎng)殖池塘改造、水系梳理構(gòu)建以仙女湖為中心的景觀湖泊，北部以自然山體為背景，有序設(shè)置珍稀植物園、風景林地、百草園、滑草場、極限運動場、山地自行車道、生態(tài)溝谷等配套設(shè)施以建設(shè)大面積的生態(tài)風景林區(qū)，由此形成整個度假區(qū)的環(huán)境基底和主要旅游吸引。建設(shè)一座溫泉SPA——溫泉SPA會館；建設(shè)高檔休閑會所；五、規(guī)劃目標總體目標以自然生態(tài)為基礎(chǔ)，以高起點、高定位、高標準為原則，以休閑度假為主題，充分利用度假區(qū)內(nèi)各種資源，合理布局，有序開發(fā)，將杭州仙女湖旅游度假區(qū)建成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假主題鮮明、市場培育良好、休閑氛圍濃郁、創(chuàng)新能力強勁、運行方式有序、管理體制規(guī)范、服務(wù)水平一流、綜合效益顯著的近郊生態(tài)型旅游度假區(qū)、環(huán)城市旅游度假帶的重要部分，浙江省和長三角知名的旅游度假區(qū)。完成仙女湖、棕櫚島的建造和景觀設(shè)計，對度假區(qū)周圍的山體林相進行科學(xué)地梳理，以構(gòu)筑良好的景觀效果和休閑氛圍。加強營銷與市場拓展，樹立杭州仙女湖旅游度假區(qū)新形象；激活休閑度假旅游市場，凝聚人氣。有效梳理植被景觀，加大生態(tài)保護力度，將之打造成為有吸引力的休閑地和生態(tài)型旅游度假區(qū)。全面啟動并建設(shè)風情藝鎮(zhèn)片區(qū)、度假酒店片區(qū)、山