【正文】 蘇通大橋沿江高速錫通過江通道2015南京225省道寧啟高速3小時225省道沿江高速滬寧高速3小時滬通鐵路2010蘇州225省道蘇通大橋崇啟大橋2009杭州225省道蘇通大橋蘇嘉杭高速3小時崇海大橋2009南通225省道1小時根據(jù)如東縣交通局《關于綜合交通規(guī)劃/交通工程建設的報告》，在建中海安啟東高速、南通洋口港高速、221省道等數(shù)條公路干線主要以縣城掘港鎮(zhèn)和洋口港為樞紐，小洋口地區(qū)未來至高速干線約15分鐘。魚池設施齊全，建生產、生活樓1幢、平房1幢，池邊有彩鋼板或磚瓦結構的生產用房。南黃海海濱、洋口國家中心漁港、亞洲第一風力發(fā)電廠等自然人文景觀獨具魅力，適宜發(fā)展休閑度假旅游。規(guī)劃范圍內地勢平坦，為黃海灘涂圍墾地，地質構造屬于中國地質構造分區(qū)的下?lián)P子臺褶帶，比較簡單、相對穩(wěn)定?！赌贤ㄊ新糜螛I(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》把如東旅游開發(fā)區(qū)的發(fā)展列入了近期范圍之內，即2006年2010年的期限內；《如東縣旅游發(fā)展規(guī)劃》（2005－2020）也把如東旅游開發(fā)區(qū)的發(fā)展列入了近期開發(fā)項目范圍之內。如東旅游開發(fā)區(qū)的范圍較大，總體建設周期較長，因此應當按照市場需求和當?shù)匕l(fā)展的需要，有選擇地先建設一部分，在不同時期推出不同側重點的旅游項目。l 旅游發(fā)展和區(qū)域未來發(fā)展相結合原則強調旅游發(fā)展對當?shù)鼐C合發(fā)展的拉動作用。l 生態(tài)的原則 旅游開發(fā)區(qū)開發(fā)應堅持可持續(xù)發(fā)展理念，對現(xiàn)有灘涂、濕地等生態(tài)資源進行保護性開發(fā)，維持生態(tài)平衡。為了挖掘該區(qū)巨大旅游市場潛力，通過旅游業(yè)帶動小洋口地區(qū)乃至如東縣的經濟發(fā)展，提高區(qū)域形象，打造如東小洋口海濱生態(tài)新城區(qū)，特編制本規(guī)劃。目 錄序言 5規(guī)劃背景 5技術框架 6基礎篇 71總則 7 7 7 7 8 92 旅游開發(fā)區(qū)區(qū)位與概況 103 旅游開發(fā)區(qū)道路交通與水系分析 114 旅游開發(fā)區(qū)旅游資源調查與分析 12 12 135 旅游開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境分析 15 15 15 17 186 相關規(guī)劃解讀 20 20 20 21戰(zhàn)略研究篇 221 旅游開發(fā)區(qū)性質及發(fā)展目標 22 22 222 旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 233 同質旅游區(qū)發(fā)展比較研究 24 24 25 284 客源市場分析與定位 30 不利因素 31 34 365 旅游開發(fā)區(qū)定位 37 37 37 38規(guī)劃實施篇 391 空間布局與功能分區(qū) 39 39 402 旅游產品設計 43 43 43 43 443 旅游項目策劃 45 45 45 47 50 51 51 53 564 旅游節(jié)慶策劃 58 58 585 旅游線路設計 606 景觀系統(tǒng)與綠地系統(tǒng)規(guī)劃 61 61 61 62 627 基礎設施規(guī)劃 63 63 64 64 66 678 游覽設施規(guī)劃 69 69 699 環(huán)境保護與整治規(guī)劃 72 72 73 7510 市場營銷規(guī)劃 77 77 77 78 79 81序言規(guī)劃背景如東沿海經濟開發(fā)區(qū)旅游開發(fā)區(qū)（下稱“旅游開發(fā)區(qū)”）是江蘇旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三沿”總格局中沿海旅游帶的重要組成部分，開發(fā)區(qū)內的眾多旅游產品被列入南通市和如東縣發(fā)展規(guī)劃的重點發(fā)展項目。技術框架如東旅游開發(fā)區(qū)旅游總體規(guī)劃一帶、一中心、八區(qū)空間布局旅游產品設計市場營銷規(guī)劃環(huán)境保護與整治規(guī)劃基礎設施規(guī)劃景觀綠地系統(tǒng)規(guī)劃旅游節(jié)慶策劃旅游線路設計功能分區(qū)海洋宗教文化游覽區(qū)風車濕地公園游覽區(qū)區(qū)港灣休閑游覽區(qū)金蛤島溫泉度假區(qū)鄉(xiāng)村俱樂部康體娛樂休閑游覽區(qū)漁文化生態(tài)游覽區(qū)旅游服務區(qū)旅游開發(fā)區(qū)定位旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展目標旅游開發(fā)區(qū)性質客源市場分析與定位同質比較研究與分析相關規(guī)劃與文獻研究周邊環(huán)境分析旅游資源調查與評價道路交通與水系分析區(qū)位條件與概況規(guī)劃背景和依據(jù)戰(zhàn)略研究概況基礎分析概況功能分區(qū)概況行動實施概況游覽設施規(guī)劃旅游項目策劃基礎篇1總則本次規(guī)劃范圍是指如東沿海經濟開發(fā)區(qū)旅游開發(fā)區(qū)地塊、凌洋墾區(qū)地塊以及洋口大道東側地塊，旅游開發(fā)區(qū)東臨洋口大道，南接海防公路，北部面朝南黃海，占地約20平方公里。同時，旅游開發(fā)區(qū)要打出生態(tài)牌，加強植被建設和環(huán)境美化，在景觀上滿足旅游者休閑度假的生態(tài)環(huán)境要求，進而追求社會和經濟效益。如東旅游開發(fā)區(qū)的旅游發(fā)展是小洋口地區(qū)乃至整個如東縣的品牌形象建設的重要一環(huán)，也可促進當?shù)鼐用裆钏降奶岣?，完善當?shù)鼗A設施，加速周邊相關產業(yè)的發(fā)展。l 突出特色的原則特色是旅游休閑產業(yè)發(fā)展的生命所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿陀鷱?。綜合兩個規(guī)劃的考慮及區(qū)域的實際情況，將如東旅游開發(fā)區(qū)的規(guī)劃期限劃定為2007年2020年。旅游開發(fā)區(qū)東臨洋口大道，西至凌洋農場，南接海防公路，北部面朝南黃海，占地約20平方公里。旅游開發(fā)區(qū)西側為江蘇省凌洋農場，該農場被列為國家農業(yè)綜合開發(fā)項目，旨在將其開發(fā)建設成現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。場內配套設施完善，現(xiàn)有電灌站5座，裝機容量325KW；橋、閘、渡槽等配套建筑183座；復合式防滲渠道9954米；300深井1眼；綜合樓1幢，生活設施齊備，具有發(fā)展農業(yè)休閑旅游區(qū)的資源優(yōu)勢,本規(guī)劃將凌洋農場列入規(guī)劃考慮，結合資源特點和旅游開發(fā)區(qū)具體情況綜合考慮該區(qū)域未來總體發(fā)展方向。旅游開發(fā)區(qū)目前外圍交通網絡主要由東西走向的海防公路（范公堤）、南北走向的洋口大道、海堤公路及數(shù)條交叉干道組成，路面狀況較好，其中海防公路和洋口大道是沿海經濟開發(fā)區(qū)的主要交通干道。開發(fā)區(qū)經由小洋口閘、跨港大橋和洋口外閘三條通路與洋口大道連接。下表是根據(jù)此國家標準列出的如東旅游開發(fā)區(qū)旅游資源單體調查分析表。評出總分在90分以上者為五級旅游資源，75－89分為四級旅游資源，60－74分為三級旅游資源，45－59分為二級景點，30－44分為一級旅游資源。同為四級旅游資源的鄉(xiāng)村俱樂部和金蛤島溫泉度假區(qū)集合國內外度假旅游市場最具發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜Φ馁Y源，可作為區(qū)域發(fā)展休閑度假旅游的重點建設和開發(fā)項目。規(guī)模居亞洲第一的風能發(fā)電廠的興建則將在南黃海之濱矗立起上百個高65米左右的大型風車，形成在一望無垠的遼闊海灘上，巨人般的風車在藍天下飛轉的壯觀景象，是區(qū)域內極具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜尉坝^，提高了旅游區(qū)的整體競爭力。區(qū)內還缺少特品級旅游資源，需要進一步挖掘旅游資源潛力，加強資源整合和開發(fā)建設力度，不斷完善旅游區(qū)的功能，提升旅游資源的品質。在漁港周邊，應配合漁業(yè)經濟發(fā)展要求，發(fā)展水產品批發(fā)市場、水產加工、制冰、供水、供油、漁船修理、漁機修造等漁港配套產業(yè)。同時，考慮到漁業(yè)經濟的發(fā)展，可將漁港配套產業(yè)搬至洋口大道東側，與景區(qū)用洋口大道自然隔離。旅游節(jié)慶和國際展會具有品牌效應，是開發(fā)區(qū)營銷宣傳的優(yōu)質平臺。與開發(fā)區(qū)同屬以上海為中心的200公里都市圈內。 如東縣旅游區(qū)分析表旅游區(qū)旅游規(guī)劃定位或方向與開發(fā)區(qū)關系協(xié)調措施掘港以服務為中心，加強硬件基礎設施的建設，提高服務的層次品味，充分發(fā)揮國清寺、上真觀、古街等旅游資源的影響力，逐步建設成集旅游集散、商務會議、宗教節(jié)事、古街購物為一體的區(qū)域性旅游服務中心如東縣城，縣域旅游集散中心，為旅游開發(fā)區(qū)提供配套服務設施和保障l 依托掘港鎮(zhèn)優(yōu)良的配套服務設施作為開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展初期的游客接待集散中心苴鎮(zhèn)突出如東“文蛤勝地”的旅游形象，加強“海上迪斯科”項目的開發(fā)深度，完善中小學生素質教育實踐基地，豐富農業(yè)生態(tài)旅游項目旅游項目有雷同，旅游發(fā)展有競合關系l 雷同項目一方面可以共同對外營銷宣傳，一方面要充分體現(xiàn)自身特色，差異化經營洋口充分利用亞洲第一風能電廠和全國六大中心漁港之一的洋口漁港，結合金蛤島度假中心，建成生態(tài)、度假、休閑的旅游目的地旅游開發(fā)區(qū)所屬區(qū)域，開發(fā)區(qū)與洋口港同為該區(qū)域核心旅游節(jié)點l 結合洋口港發(fā)展，充分利用國家中心漁港這一高品質資源，打造開發(fā)區(qū)特色旅游產品東陵依托優(yōu)美的自然風光和濃郁的黃海風情，突出生態(tài)旅游和休閑度假旅游主題，逐步完善服務設施，不斷豐富文化內涵，著力打造南黃海旅游品牌，建成江蘇省和華東地區(qū)獨具特色的旅游度假區(qū)發(fā)展方向均為旅游度假區(qū)，旅游發(fā)展有競合關系l 開發(fā)區(qū)與其共同樹立南黃海旅游品牌l 挖掘自身特色，打造地方特色鮮明的高品質旅游度假區(qū)豐利通過恢復、重建有代表性的建筑遺存，充分展示豐利古鎮(zhèn)綿延千載的開發(fā)歷史和廣博深厚的文化底蘊，積極打造“江海第一文化古鎮(zhèn)”的旅游品牌，使其成為如東旅游的又一亮點與開發(fā)區(qū)資源特色相異，形象、產品等均有較大差異l 可考慮通過旅游線路組合連接開發(fā)區(qū)與該區(qū)域景點，以滿足旅游者的不同消費需求旅游開發(fā)區(qū)東側為洋口化學工業(yè)園，成立于2004年2月，是江蘇省南通市人民政府依法批準設立并重點發(fā)展的“危險化學品生產儲存專門區(qū)域”，2004年12月江蘇省環(huán)境保護廳授權南通市環(huán)境保護局批準《江蘇省如東縣洋口化學工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價與環(huán)境規(guī)劃》并負責管理?；@區(qū)的發(fā)展不僅對小洋口地區(qū)空氣、水質等環(huán)境因子產生一定的負面影響，更重要的是會讓旅游開發(fā)區(qū)的游客心理產生不良影響，如果規(guī)劃開發(fā)沒有充分考慮這一因素，將直接影響未來旅游區(qū)的發(fā)展前景。綱要又提出沿海旅游帶中如東旅游開發(fā)區(qū)是一個重要的旅游節(jié)點，可利用現(xiàn)有的旅游資源建設成一個特色的旅游區(qū)。l 《如東縣旅游發(fā)展規(guī)劃》（2005－2020）該規(guī)劃將如東分為四個片區(qū)，其中洋口（包含如東旅游開發(fā)區(qū)）為漁港觀光旅游區(qū)，將風力發(fā)電、海上迪斯科、灘涂放風箏作為如東旅游開展的優(yōu)勢項目，強調對其深度開發(fā)，樹立品牌。該規(guī)劃區(qū)域為如東縣委、縣政府和市教育局協(xié)商決定建設的全市唯一的一家南通市未成年人社會實踐基地，接待規(guī)模將達到810萬人次/年。規(guī)劃根據(jù)“因寺而市”的思路，建設商業(yè)一條街，提高區(qū)域經濟效益。 旅游開發(fā)區(qū)內已有的兩個項目策劃，依托資源條件，開發(fā)的旅游項目具有一定參考價值，也會納入到如東旅游開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的考慮中。小洋口地區(qū)則應發(fā)揮漁業(yè)、港口、旅游的產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展為南黃海生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)。小洋口地區(qū)則發(fā)展成為以旅游為導向的，融生態(tài)觀光、海濱休閑、溫泉度假、生產生活于一體的海濱生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)2 旅游開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略l 生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略良好的生態(tài)環(huán)境是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保證，旅游開發(fā)區(qū)與洋口化學工業(yè)園相鄰，環(huán)境壓力較大，同時，海濱濕地生態(tài)系統(tǒng)本身較為脆弱，易破壞難彌補，因此在發(fā)展旅游的過程中一方面旅游區(qū)綠化率應相對高于一般景區(qū)標準，通過綠化做好與化學工業(yè)園的隔離，一方面要以保護海濱濕地生態(tài)環(huán)境為前提，堅持貫徹實施生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。因此開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展必須考慮與周邊景區(qū)，特別是南通市域和如東其他地區(qū)的旅游景區(qū)和游覽項目之間的關系，保持形象統(tǒng)一、產品互補，保障設施共享，協(xié)調發(fā)展以提高整體旅游競爭力。l 分階段發(fā)展戰(zhàn)略旅游開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展尚處起步階段，各項軟硬件設施均沒有到位，旅游開發(fā)應遵循分階段投入，滾動發(fā)展的戰(zhàn)略，項目建設分期進行，并根據(jù)市場和消費者需求變化不斷調整，使開發(fā)區(qū)發(fā)展旅游達到生態(tài)效益、社會效益和經濟效益共贏的目標。其地勢平坦，位于荷蘭低地區(qū)，低于海平面1米左右。1563年城市大部分曾被大火破壞。18世紀，鹿特丹的對外貿易更為蓬勃興旺，到19世紀，鹿特丹在轉口貿易方面的地位日益重要。1940年5月14日，德國空軍對這座城市狂轟濫炸，整個市中心和東部廣大地區(qū)完全被破壞。使鹿特丹自1965年起躍為世界第一大港。在老城區(qū)，許多街道路面是用石頭鋪成的，保留數(shù)百年前的風貌。市內有許多博物館、畫廊、公園、圖書館、電影院和音樂廳。舟山港灣眾多，航道縱橫，水深浪平，是中國屈指可數(shù)的天然深水良港。針對近海經濟魚類資源衰退的現(xiàn)實，調整優(yōu)化捕撈作業(yè)結構，加強傳統(tǒng)漁場的資源保護，發(fā)揮舟山漁民豐富的海洋捕撈經驗，跨出國門，開拓遠洋漁業(yè)，生產足跡遍及四大洲三大洋；大力發(fā)展栽培漁業(yè)，魚蝦貝藻齊放養(yǎng)，展現(xiàn)了海水增養(yǎng)業(yè)的春天，保持舟山漁業(yè)穩(wěn)中有增。25′，北緯29176。市轄定海、普陀、岱山、嵊泗二區(qū)二縣，總人口近百萬。舟山漁場是世界四大漁場之一，而沈家門漁港則身列世界三大群眾性漁港產品組合l 觀光旅游產品：海景l(fā) 休閑度假旅游產品：沙灘、美食l 旅游節(jié)慶：海洋文化節(jié)、國際沙雕節(jié)、海鮮美食節(jié)、觀音文化節(jié)、武俠文化節(jié)、舟山休漁節(jié) l 目前擁有“海天佛國”普陀山、“睛沙列島”嵊泗兩個國家級風景名勝區(qū)和“東海蓬萊”岱山島，金庸筆下“桃花島”兩個省級風景名勝區(qū)以及全國唯一的海島歷史文化名城——定?？驮词袌雒磕晡龂鴥韧庥慰徒?00萬，并以15%的速度逐年遞增，使這里成為了華東旅游資源最豐富的地區(qū)之一，中國海島海洋旅游的聚焦點，是中國東部著名的海島旅游勝地發(fā)展趨勢舟山經濟社會發(fā)展的中長期目標是：通過全面實施“以港興市”戰(zhàn)略，接軌大上海、融入長三角，開發(fā)大港口，發(fā)展大產業(yè)，保護海洋海島生態(tài)，把舟山建設成為全國重要戰(zhàn)略物資儲運基地、臨港型先進制造業(yè)基地、最適宜人居的海上花園城市象山是綠色半島，四季分明，氣候溫和，年均氣溫1617℃，森林覆蓋率58%，空氣質量常年保持優(yōu)級，人居環(huán)境良好資源特色l 療養(yǎng)保?。禾烊谎醢伞⒉焕衔幕痩 旅游資源優(yōu)勢組合：國內少有的兼具山、海、島于一體，漁、港、景相融合的沿海觀光型地區(qū)l 傳統(tǒng)漁文化產品組合旅游形象：“東方不老島，海山仙子國”l 觀光旅游產品：山地、沙灘、海島景觀、紅巖、森林公園l 人文旅游產品：石浦老街、中國漁村、東方荷蘭村、名人故居 l 休閑娛樂旅游產品：象山影視城、海釣、海鮮l 旅游節(jié)慶：最有影響力的為中國開漁節(jié)。象山將大力實施工業(yè)強縣，橋海興縣、旅游富民、和諧惠民四大戰(zhàn)略，著力打造現(xiàn)代濱海新城、濱海產業(yè)