【正文】 團戰(zhàn)略的相關性，找出匹配度高的行業(yè)服務業(yè)務進行產(chǎn)業(yè)化運作。這一階段的首要工作是對各所已有的行業(yè)服務資源和業(yè)務進行厘清，并按照盈利性和非盈利性的方式進行分類發(fā)展，將盈利性業(yè)務和面向企業(yè)服務的非盈利性業(yè)務以業(yè)務部門的形式設在各所生產(chǎn)力促進中心下進行發(fā)展?？蒲虚_發(fā)體系在中長期以產(chǎn)研結合、協(xié)調發(fā)展為階段性目標。而一體化業(yè)務，技術掃描式業(yè)務等傳統(tǒng)業(yè)務還應該繼續(xù)發(fā)展。另外，集團中短期業(yè)務發(fā)展重點應放在處于優(yōu)秀業(yè)務區(qū)域的難規(guī)模化業(yè)務，結合系統(tǒng)集成業(yè)務和工程公司業(yè)務的優(yōu)勢，以橫向和縱向一體化業(yè)務為突破點進行京內(nèi)業(yè)務的重點傾斜發(fā)展，對重點發(fā)展業(yè)務集團要給予資金和資源的大力支持，同時要協(xié)調重點業(yè)務中重復業(yè)務的整合和互相支持業(yè)務的有機結合，其余的業(yè)務鼓勵其自身積極發(fā)展。技術創(chuàng)新目標是經(jīng)過 5 年的發(fā)展，成為中國裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新的領跑者；產(chǎn)業(yè)化目標是，五年內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 32億；行業(yè)發(fā)展目標是五年內(nèi)成為中國制造業(yè)中小企業(yè)成長的助推器。我們認為機械院應該在市場導向的前提下，以科研體系為發(fā)展平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)發(fā)展的互動來作為功能體系的定位（見圖 2－1 ）。. 機械院集團使命機械院集團的使命是成為制造類企業(yè)競爭力的優(yōu)秀提供者。i / 59機械科學研究院（集團）3～5 年戰(zhàn)略規(guī)劃2022 年 8 月i / 59目 錄第一章 集團愿景、使命和目標 ..............................1. 機械院集團愿景 ...........................................1. 機械院集團使命 ...........................................1. 各功能體系定位 ...........................................1. 機械院集團的總體目標 .....................................2. 機械院集團的階段目標 .....................................3第二章 機械院集團產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略措施 ..........................5. 措施總體概述 .............................................5. 中短期具體措施 ...........................................6. 中短期措施之一：規(guī)范治理結構 .............................6. 中短期措施之二：健全管控體系 .............................7. 中短期措施之三：明晰科研定位 .............................9. 中短期措施之四：加強市場體系 ............................10. 中短期措施之五：規(guī)范提升外協(xié) ............................13. 中短期措施之六：提高掃描效率 ............................15. 中短期措施之七：加強集成業(yè)務 ............................17. 中短期措施之八：發(fā)展工程公司 ............................20. 中短期措施之九：實現(xiàn)技術趕超 ............................23. 中短期措施之十：積極開展資本運營 ........................25. 中長期具體措施 ..........................................31. 中長期戰(zhàn)略措施一:大力發(fā)展重點規(guī)?；瘶I(yè)務 .................31. 中長期戰(zhàn)略措施二:做強資本運營 ...........................34. 中長期戰(zhàn)略措施三:逐步實施國際化戰(zhàn)略 .....................37. 總結 ....................................................40. 中短期工作重點建議總結： ................................41. 中長期工作重點建議總結： ................................41. 戰(zhàn)略措施實施計劃表和時間表： ............................41第 三 章 機械院集團科研戰(zhàn)略措施 ...........................45. 產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略措施 ..........................................45. 科研發(fā)展措施 ............................................46. 行業(yè)發(fā)展措施 ............................................46. 行業(yè)發(fā)展措施 ............................................47第四章 戰(zhàn)略計劃實施表 ...................................48. 48ii / 59. 行業(yè)發(fā)展措施 ............................................48 當前各體系關系狀況 ......................................48 戰(zhàn)略分析框架圖 ..........................................49第五章 戰(zhàn)略計劃實施表 ...................................50第六章 戰(zhàn)略計劃實施表 ...................................511 / 59第一章 集團愿景、使命和目標本章主要進行集團總體戰(zhàn)略定位，明確集團愿景、使命和目標。以提升制造類企業(yè)的競爭力為己任。圖 2—1 機械院集團功能體系關系定位圖、 、 、12 32 / 59同時需要明確，機械院未來的產(chǎn)業(yè)將在逐步加大的有針對性應用研究基礎上，提升產(chǎn)品開發(fā)檔次，并向技術服務和咨詢擴展。表 2－1 機械院集團的總體目標體系目標分類 目標內(nèi)容技術創(chuàng)新目標 成為中國裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新的領跑者產(chǎn)業(yè)化目標 五年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 32 億行業(yè)目標 成為中國制造業(yè)中小企業(yè)成長的助推器3 / 59. 機械院集團的階段目標為了更好地實現(xiàn)三個功能體系的總體目標，我們又設計了相應的中短期和中長期階段目標（見圖 2－ 3）。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在中長期追求的是重點突破、快速發(fā)展?？蒲虚_發(fā)體系在中短期以逐步過渡、完善體系為階段性目標。通過前一階段的運作，這一階段的發(fā)展要力圖使中央研究所下面的各中央實驗室進入實體化運作階段，并在集團范圍內(nèi)有條件地推廣項目運作制，適時將中央研究所提升為中央研究院。同時，在集團框架下共享各種行業(yè)服務業(yè)務。5 / 59第二章 機械院集團產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略措施. 措施總體概述為達到機械院戰(zhàn)略目標，新華信認為，機械院中短期的階段工作重點應確定為 “夯實基礎，歸束做強”；中長期的工作重點在中短期工作的基礎上進一步“重點突破，快速發(fā)展”?？傮w來看，中長期的重點措施可以總結為：發(fā)展重點規(guī)?；瘶I(yè)務、做強資本運營、實施國際戰(zhàn)略。股權多元化是指將機械院單一的國有產(chǎn)權改變?yōu)橛蓢锌毓?，多方參與的股權結構，并實現(xiàn)員工持股。圖 6—1：機械院改制完善的公司治理結構圖相應，根據(jù)機械院（控股）集團公司戰(zhàn)略中心、投資中心和決策中心的定位，我們明確了在管理模式上應選擇戰(zhàn)略管理型（見表 6－1 ），戰(zhàn)略管理型的管控模式在經(jīng)營目標上強調戰(zhàn)略組合優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展，強調培育戰(zhàn)略協(xié)同效應；對下屬單位的管理主要是通過戰(zhàn)略規(guī)劃進行管理；在管理手段上，集團不從事具體日常經(jīng)營，通過掌握子公司股份，利用控股權，影響股東大會和董事會，支配被控制公司的重大決策和經(jīng)營活動，并以此為基礎進一步設計了相關的組織機構和管理流程。財務 管理型控股公司的總部人員精簡，主要是高級財務 管理人才，通過資本營 運手段對被控股子公司進行指導、監(jiān) 控，并不斷捕捉資本市場的信息，進 行符合投資回報目標的兼并、收購和出賣、轉讓核心功能為資產(chǎn)管理和戰(zhàn)略協(xié)調功能。通 過母公司的業(yè)務管理部門對控股子公司的營銷、技術、人力資源、新 業(yè)務 開發(fā)等日常經(jīng)營運作進行直接管理。本報告只作簡單介紹，不作詳細闡述，具體內(nèi)容詳見相關專題報告。具體來講有以下方面：下屬單位按規(guī)定向總公司提供各種報表；總公司定期審計下屬單位的財務狀況和收益分配；進行預決算管理；控股子公司負責確保母公司所投資本的保值增值；集團通過預算對產(chǎn)品及經(jīng)營成本、公司的利潤率等方面控制和管理；統(tǒng)一財務紀律，如規(guī)定制造成本、管理成本和銷售成本的開支范圍，對這三項成本支出額實行總量監(jiān)控等；財務資源的統(tǒng)一配置，重大項目資金的集中調度；通過內(nèi)部審計，加強對各單位的經(jīng)營活動、財務狀況進行監(jiān)督；等等。由于篇幅有限，本報告只作簡單介紹，不作詳細闡述，具體內(nèi)容詳見相關專題報告。營銷體系主要包括七個部分：市場定位、客戶關系管理、信息管理、市場效率、定價、品牌和產(chǎn)品開發(fā)。11 / 59圖 6—6：客戶管理目標示意圖重點客戶關系的管理進一步加強需要企業(yè)的各個方面對給予充分支持，我么建議從研發(fā)、制造、營銷、物流、客服和財務等各個方面出發(fā)，打造全員參與的客戶關系管理平臺。我們可以按照產(chǎn)業(yè)品牌影響力和地域將機械院的各類產(chǎn)業(yè)品牌分成幾類（見圖 6－8 ）：圖 6—8：機械院各下屬單位品牌影響力分布圖、 、機 科 股 份武 漢 所沈 陽 所鄭 州 所一 院機 電 所哈 爾 濱 所自 動 化 所12 / 59按照集團改制方案，各所原有的行業(yè)品牌和科研品牌應歸屬在機械院集團下面，而京內(nèi)和京外的產(chǎn)業(yè)品牌需要分類設計發(fā)展路徑（見圖 6－9 ）?？紤]到京內(nèi)自動化、機電所和機科股份的整合，最終要形成統(tǒng)一的機科品牌，但考慮到對業(yè)務的影響，近期可以采取象“”或“機科.機電所”的品牌。圖 6—10：生產(chǎn)量盈虧平衡點示意圖因此，針對機械院目前生產(chǎn)量不足和生產(chǎn)體系相對薄弱的現(xiàn)狀，機械院應大力發(fā)展和提高“兩頭在內(nèi)，中間在外”啞鈴式經(jīng)營模式，積極開展外協(xié)，有效地降低成本，增加競爭力（見圖 6－11）。因此，機械院應與供應商建立起協(xié)同開發(fā)市場的伙伴關系，在設計初期承包商和供應商就加入進來，才能保證模塊部件的可制造性以及合理供應。所以我們建議，在中短期，機械院應由當前的發(fā)散型技術掃描式業(yè)務向歸束型技術掃描業(yè)務轉變，所謂歸束就是在綜合技術的基礎上，在一些關鍵的領域做深、作強，如圖 6－13 所示。一方面我們可以通過市場導向的市場歸束來減小 θ，通過四級篩選將我們的客戶市場掃描區(qū)域主要定位在以三大經(jīng)濟中心為主的我國經(jīng)濟發(fā)展熱點行業(yè)的相關裝備進口替代市場；另一方面，我們可以通過以戰(zhàn)略為導向的業(yè)務歸束來減小 θ，未來大力發(fā)展市場吸引力和內(nèi)部競爭力都較高的難規(guī)模化業(yè)務。提高掃描速度主要有兩種方式：一方面，可以通過改善運營模式，加強分工協(xié)作來提高掃描速度。17 / 59最后，需要從戰(zhàn)略角度整合掃描平臺（見圖 6－14），由集團戰(zhàn)略部門和其他相關職能部門對各二級公司的掃描業(yè)務進行統(tǒng)一的指導和監(jiān)控。而對于產(chǎn)品增值，第一，可以通過加大研發(fā)投入做到技術領先來進行產(chǎn)品增值；第二，可以通過自身拓展、結盟、并購實現(xiàn)設備、服務一體化來進行產(chǎn)品增值；第三可以通過信息化的手段提升自身服務水平來達成增值。圖 6—16：一體化業(yè)務發(fā)展階段圖、 、 、 、 、KM、 、CRM、19 / 59另外，在一體化業(yè)務的發(fā)展中，機械院集團可以用三大基礎來實現(xiàn)從機械裝備供應商轉變?yōu)楦偁幜μ峁┱叩膽?zhàn)略目標。當然我們的核心技術是先進制造技術、機電一體化高新技術、制造業(yè)信息化技術和新材料及工程應用技術。設計員工持股方案和長期激勵方案，吸引和保留一院優(yōu)秀的設計，管理等人才。（見下圖）圖 6—23：國內(nèi)工程總承包市場戰(zhàn)略群體圖、 、23 / 59隨著市場競爭的加劇，國內(nèi)市場集中度將日益增大，在全球一體化趨勢下，國內(nèi)公司會爭取更多的國際市場份額，國外工程總承包商也將介入國內(nèi)市場競爭。而占領進口替代市場的首要因素就是要能夠在技術上保持相對領先優(yōu)勢，因此，機械院需要建設系統(tǒng)的技術趕超體系，奠定技術在國內(nèi)保持領先的基礎，進而向國際領先水平發(fā)展，實現(xiàn)向國際市場進軍的長期發(fā)展目標（見下圖）。進行技術趕超的幾個主要步驟分別為：重點市場領域篩選、技術產(chǎn)品跟蹤、產(chǎn)品模仿和技術引進、消化吸收關鍵環(huán)節(jié)以及最終的針對市場自主開發(fā)。在開展技術趕超體系工作時，科學的規(guī)劃和管理、高度的重視和投入、持續(xù)的鞏固和提升是成功實現(xiàn)技術趕超的關鍵，也只有成功的技術趕超和轉化，才最終能實現(xiàn)機械院產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。1. 國內(nèi)企業(yè)上市的地點一般有以下幾種選擇：1) 國內(nèi) A 股和中小企業(yè)板；2) 香港：H 股，創(chuàng)業(yè)板和主板；3) 美國及其它海外的股票交易所。根據(jù)上文規(guī)定，機科股份應該只能在資產(chǎn)置換完畢且滿三年才可以提出國內(nèi)上市申請，時間成本比較大。2) 海外上市再融資靈活，時間及審批的限制較大陸更少，有利于企業(yè)持續(xù)地從資本市場募集資金。4) 國內(nèi)公司在海外上市，有利