【正文】 團(tuán)戰(zhàn)略的相關(guān)性，找出匹配度高的行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。這一階段的首要工作是對(duì)各所已有的行業(yè)服務(wù)資源和業(yè)務(wù)進(jìn)行厘清，并按照盈利性和非盈利性的方式進(jìn)行分類發(fā)展，將盈利性業(yè)務(wù)和面向企業(yè)服務(wù)的非盈利性業(yè)務(wù)以業(yè)務(wù)部門的形式設(shè)在各所生產(chǎn)力促進(jìn)中心下進(jìn)行發(fā)展?？蒲虚_發(fā)體系在中長(zhǎng)期以產(chǎn)研結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展為階段性目標(biāo)。而一體化業(yè)務(wù)，技術(shù)掃描式業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展。另外，集團(tuán)中短期業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在處于優(yōu)秀業(yè)務(wù)區(qū)域的難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)，結(jié)合系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)和工程公司業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，以橫向和縱向一體化業(yè)務(wù)為突破點(diǎn)進(jìn)行京內(nèi)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)傾斜發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)集團(tuán)要給予資金和資源的大力支持，同時(shí)要協(xié)調(diào)重點(diǎn)業(yè)務(wù)中重復(fù)業(yè)務(wù)的整合和互相支持業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，其余的業(yè)務(wù)鼓勵(lì)其自身積極發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)是經(jīng)過 5 年的發(fā)展，成為中國(guó)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者；產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)是，五年內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 32億；行業(yè)發(fā)展目標(biāo)是五年內(nèi)成為中國(guó)制造業(yè)中小企業(yè)成長(zhǎng)的助推器。我們認(rèn)為機(jī)械院應(yīng)該在市場(chǎng)導(dǎo)向的前提下，以科研體系為發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)發(fā)展的互動(dòng)來作為功能體系的定位（見圖 2－1 ）。. 機(jī)械院集團(tuán)使命機(jī)械院集團(tuán)的使命是成為制造類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀提供者。i / 59機(jī)械科學(xué)研究院（集團(tuán)）3～5 年戰(zhàn)略規(guī)劃2022 年 8 月i / 59目 錄第一章 集團(tuán)愿景、使命和目標(biāo) ..............................1. 機(jī)械院集團(tuán)愿景 ...........................................1. 機(jī)械院集團(tuán)使命 ...........................................1. 各功能體系定位 ...........................................1. 機(jī)械院集團(tuán)的總體目標(biāo) .....................................2. 機(jī)械院集團(tuán)的階段目標(biāo) .....................................3第二章 機(jī)械院集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略措施 ..........................5. 措施總體概述 .............................................5. 中短期具體措施 ...........................................6. 中短期措施之一：規(guī)范治理結(jié)構(gòu) .............................6. 中短期措施之二：健全管控體系 .............................7. 中短期措施之三：明晰科研定位 .............................9. 中短期措施之四：加強(qiáng)市場(chǎng)體系 ............................10. 中短期措施之五：規(guī)范提升外協(xié) ............................13. 中短期措施之六：提高掃描效率 ............................15. 中短期措施之七：加強(qiáng)集成業(yè)務(wù) ............................17. 中短期措施之八：發(fā)展工程公司 ............................20. 中短期措施之九：實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超 ............................23. 中短期措施之十：積極開展資本運(yùn)營(yíng) ........................25. 中長(zhǎng)期具體措施 ..........................................31. 中長(zhǎng)期戰(zhàn)略措施一:大力發(fā)展重點(diǎn)規(guī)?；瘶I(yè)務(wù) .................31. 中長(zhǎng)期戰(zhàn)略措施二:做強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng) ...........................34. 中長(zhǎng)期戰(zhàn)略措施三:逐步實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略 .....................37. 總結(jié) ....................................................40. 中短期工作重點(diǎn)建議總結(jié)： ................................41. 中長(zhǎng)期工作重點(diǎn)建議總結(jié)： ................................41. 戰(zhàn)略措施實(shí)施計(jì)劃表和時(shí)間表： ............................41第 三 章 機(jī)械院集團(tuán)科研戰(zhàn)略措施 ...........................45. 產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略措施 ..........................................45. 科研發(fā)展措施 ............................................46. 行業(yè)發(fā)展措施 ............................................46. 行業(yè)發(fā)展措施 ............................................47第四章 戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施表 ...................................48. 48ii / 59. 行業(yè)發(fā)展措施 ............................................48 當(dāng)前各體系關(guān)系狀況 ......................................48 戰(zhàn)略分析框架圖 ..........................................49第五章 戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施表 ...................................50第六章 戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施表 ...................................511 / 59第一章 集團(tuán)愿景、使命和目標(biāo)本章主要進(jìn)行集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位，明確集團(tuán)愿景、使命和目標(biāo)。以提升制造類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力為己任。圖 2—1 機(jī)械院集團(tuán)功能體系關(guān)系定位圖、 、 、12 32 / 59同時(shí)需要明確，機(jī)械院未來的產(chǎn)業(yè)將在逐步加大的有針對(duì)性應(yīng)用研究基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)品開發(fā)檔次，并向技術(shù)服務(wù)和咨詢擴(kuò)展。表 2－1 機(jī)械院集團(tuán)的總體目標(biāo)體系目標(biāo)分類 目標(biāo)內(nèi)容技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo) 成為中國(guó)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者產(chǎn)業(yè)化目標(biāo) 五年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 32 億行業(yè)目標(biāo) 成為中國(guó)制造業(yè)中小企業(yè)成長(zhǎng)的助推器3 / 59. 機(jī)械院集團(tuán)的階段目標(biāo)為了更好地實(shí)現(xiàn)三個(gè)功能體系的總體目標(biāo)，我們又設(shè)計(jì)了相應(yīng)的中短期和中長(zhǎng)期階段目標(biāo)（見圖 2－ 3）。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在中長(zhǎng)期追求的是重點(diǎn)突破、快速發(fā)展?？蒲虚_發(fā)體系在中短期以逐步過渡、完善體系為階段性目標(biāo)。通過前一階段的運(yùn)作，這一階段的發(fā)展要力圖使中央研究所下面的各中央實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作階段，并在集團(tuán)范圍內(nèi)有條件地推廣項(xiàng)目運(yùn)作制，適時(shí)將中央研究所提升為中央研究院。同時(shí)，在集團(tuán)框架下共享各種行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。5 / 59第二章 機(jī)械院集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略措施. 措施總體概述為達(dá)到機(jī)械院戰(zhàn)略目標(biāo)，新華信認(rèn)為，機(jī)械院中短期的階段工作重點(diǎn)應(yīng)確定為 “夯實(shí)基礎(chǔ)，歸束做強(qiáng)”；中長(zhǎng)期的工作重點(diǎn)在中短期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步“重點(diǎn)突破，快速發(fā)展”?？傮w來看，中長(zhǎng)期的重點(diǎn)措施可以總結(jié)為：發(fā)展重點(diǎn)規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)、做強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)、實(shí)施國(guó)際戰(zhàn)略。股權(quán)多元化是指將機(jī)械院?jiǎn)我坏膰?guó)有產(chǎn)權(quán)改變?yōu)橛蓢?guó)有控股，多方參與的股權(quán)結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)員工持股。圖 6—1：機(jī)械院改制完善的公司治理結(jié)構(gòu)圖相應(yīng)，根據(jù)機(jī)械院（控股）集團(tuán)公司戰(zhàn)略中心、投資中心和決策中心的定位，我們明確了在管理模式上應(yīng)選擇戰(zhàn)略管理型（見表 6－1 ），戰(zhàn)略管理型的管控模式在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略組合優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)培育戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)；對(duì)下屬單位的管理主要是通過戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行管理；在管理手段上，集團(tuán)不從事具體日常經(jīng)營(yíng)，通過掌握子公司股份，利用控股權(quán)，影響股東大會(huì)和董事會(huì)，支配被控制公司的重大決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步設(shè)計(jì)了相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和管理流程。財(cái)務(wù) 管理型控股公司的總部人員精簡(jiǎn)，主要是高級(jí)財(cái)務(wù) 管理人才，通過資本營(yíng) 運(yùn)手段對(duì)被控股子公司進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān) 控，并不斷捕捉資本市場(chǎng)的信息，進(jìn) 行符合投資回報(bào)目標(biāo)的兼并、收購和出賣、轉(zhuǎn)讓核心功能為資產(chǎn)管理和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)功能。通 過母公司的業(yè)務(wù)管理部門對(duì)控股子公司的營(yíng)銷、技術(shù)、人力資源、新 業(yè)務(wù) 開發(fā)等日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作進(jìn)行直接管理。本報(bào)告只作簡(jiǎn)單介紹，不作詳細(xì)闡述，具體內(nèi)容詳見相關(guān)專題報(bào)告。具體來講有以下方面：下屬單位按規(guī)定向總公司提供各種報(bào)表；總公司定期審計(jì)下屬單位的財(cái)務(wù)狀況和收益分配；進(jìn)行預(yù)決算管理；控股子公司負(fù)責(zé)確保母公司所投資本的保值增值；集團(tuán)通過預(yù)算對(duì)產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)成本、公司的利潤(rùn)率等方面控制和管理；統(tǒng)一財(cái)務(wù)紀(jì)律，如規(guī)定制造成本、管理成本和銷售成本的開支范圍，對(duì)這三項(xiàng)成本支出額實(shí)行總量監(jiān)控等；財(cái)務(wù)資源的統(tǒng)一配置，重大項(xiàng)目資金的集中調(diào)度；通過內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)各單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督；等等。由于篇幅有限，本報(bào)告只作簡(jiǎn)單介紹，不作詳細(xì)闡述，具體內(nèi)容詳見相關(guān)專題報(bào)告。營(yíng)銷體系主要包括七個(gè)部分：市場(chǎng)定位、客戶關(guān)系管理、信息管理、市場(chǎng)效率、定價(jià)、品牌和產(chǎn)品開發(fā)。11 / 59圖 6—6：客戶管理目標(biāo)示意圖重點(diǎn)客戶關(guān)系的管理進(jìn)一步加強(qiáng)需要企業(yè)的各個(gè)方面對(duì)給予充分支持，我么建議從研發(fā)、制造、營(yíng)銷、物流、客服和財(cái)務(wù)等各個(gè)方面出發(fā)，打造全員參與的客戶關(guān)系管理平臺(tái)。我們可以按照產(chǎn)業(yè)品牌影響力和地域?qū)C(jī)械院的各類產(chǎn)業(yè)品牌分成幾類（見圖 6－8 ）：圖 6—8：機(jī)械院各下屬單位品牌影響力分布圖、 、機(jī) 科 股 份武 漢 所沈 陽 所鄭 州 所一 院機(jī) 電 所哈 爾 濱 所自 動(dòng) 化 所12 / 59按照集團(tuán)改制方案，各所原有的行業(yè)品牌和科研品牌應(yīng)歸屬在機(jī)械院集團(tuán)下面，而京內(nèi)和京外的產(chǎn)業(yè)品牌需要分類設(shè)計(jì)發(fā)展路徑（見圖 6－9 ）?？紤]到京內(nèi)自動(dòng)化、機(jī)電所和機(jī)科股份的整合，最終要形成統(tǒng)一的機(jī)科品牌，但考慮到對(duì)業(yè)務(wù)的影響，近期可以采取象“”或“機(jī)科.機(jī)電所”的品牌。圖 6—10：生產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)示意圖因此，針對(duì)機(jī)械院目前生產(chǎn)量不足和生產(chǎn)體系相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，機(jī)械院應(yīng)大力發(fā)展和提高“兩頭在內(nèi)，中間在外”啞鈴式經(jīng)營(yíng)模式，積極開展外協(xié)，有效地降低成本，增加競(jìng)爭(zhēng)力（見圖 6－11）。因此，機(jī)械院應(yīng)與供應(yīng)商建立起協(xié)同開發(fā)市場(chǎng)的伙伴關(guān)系，在設(shè)計(jì)初期承包商和供應(yīng)商就加入進(jìn)來，才能保證模塊部件的可制造性以及合理供應(yīng)。所以我們建議，在中短期，機(jī)械院應(yīng)由當(dāng)前的發(fā)散型技術(shù)掃描式業(yè)務(wù)向歸束型技術(shù)掃描業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，所謂歸束就是在綜合技術(shù)的基礎(chǔ)上，在一些關(guān)鍵的領(lǐng)域做深、作強(qiáng)，如圖 6－13 所示。一方面我們可以通過市場(chǎng)導(dǎo)向的市場(chǎng)歸束來減小 θ，通過四級(jí)篩選將我們的客戶市場(chǎng)掃描區(qū)域主要定位在以三大經(jīng)濟(jì)中心為主的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)裝備進(jìn)口替代市場(chǎng)；另一方面，我們可以通過以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)歸束來減小 θ，未來大力發(fā)展市場(chǎng)吸引力和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力都較高的難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)。提高掃描速度主要有兩種方式：一方面，可以通過改善運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)分工協(xié)作來提高掃描速度。17 / 59最后，需要從戰(zhàn)略角度整合掃描平臺(tái)（見圖 6－14），由集團(tuán)戰(zhàn)略部門和其他相關(guān)職能部門對(duì)各二級(jí)公司的掃描業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)和監(jiān)控。而對(duì)于產(chǎn)品增值，第一，可以通過加大研發(fā)投入做到技術(shù)領(lǐng)先來進(jìn)行產(chǎn)品增值；第二，可以通過自身拓展、結(jié)盟、并購實(shí)現(xiàn)設(shè)備、服務(wù)一體化來進(jìn)行產(chǎn)品增值；第三可以通過信息化的手段提升自身服務(wù)水平來達(dá)成增值。圖 6—16：一體化業(yè)務(wù)發(fā)展階段圖、 、 、 、 、KM、 、CRM、19 / 59另外，在一體化業(yè)務(wù)的發(fā)展中，機(jī)械院集團(tuán)可以用三大基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)從機(jī)械裝備供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)力提供者的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)然我們的核心技術(shù)是先進(jìn)制造技術(shù)、機(jī)電一體化高新技術(shù)、制造業(yè)信息化技術(shù)和新材料及工程應(yīng)用技術(shù)。設(shè)計(jì)員工持股方案和長(zhǎng)期激勵(lì)方案，吸引和保留一院優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，管理等人才。（見下圖）圖 6—23：國(guó)內(nèi)工程總承包市場(chǎng)戰(zhàn)略群體圖、 、23 / 59隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)集中度將日益增大，在全球一體化趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)公司會(huì)爭(zhēng)取更多的國(guó)際市場(chǎng)份額，國(guó)外工程總承包商也將介入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而占領(lǐng)進(jìn)口替代市場(chǎng)的首要因素就是要能夠在技術(shù)上保持相對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，因此，機(jī)械院需要建設(shè)系統(tǒng)的技術(shù)趕超體系，奠定技術(shù)在國(guó)內(nèi)保持領(lǐng)先的基礎(chǔ)，進(jìn)而向國(guó)際領(lǐng)先水平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)（見下圖）。進(jìn)行技術(shù)趕超的幾個(gè)主要步驟分別為：重點(diǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域篩選、技術(shù)產(chǎn)品跟蹤、產(chǎn)品模仿和技術(shù)引進(jìn)、消化吸收關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及最終的針對(duì)市場(chǎng)自主開發(fā)。在開展技術(shù)趕超體系工作時(shí)，科學(xué)的規(guī)劃和管理、高度的重視和投入、持續(xù)的鞏固和提升是成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超的關(guān)鍵，也只有成功的技術(shù)趕超和轉(zhuǎn)化，才最終能實(shí)現(xiàn)機(jī)械院產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。1. 國(guó)內(nèi)企業(yè)上市的地點(diǎn)一般有以下幾種選擇：1) 國(guó)內(nèi) A 股和中小企業(yè)板；2) 香港：H 股，創(chuàng)業(yè)板和主板；3) 美國(guó)及其它海外的股票交易所。根據(jù)上文規(guī)定，機(jī)科股份應(yīng)該只能在資產(chǎn)置換完畢且滿三年才可以提出國(guó)內(nèi)上市申請(qǐng)，時(shí)間成本比較大。2) 海外上市再融資靈活，時(shí)間及審批的限制較大陸更少，有利于企業(yè)持續(xù)地從資本市場(chǎng)募集資金。4) 國(guó)內(nèi)公司在海外上市，有利