【正文】 pcu/d 年 份 2017 2023 2031 福佑 ~巖頭段 7411 9487 11454 巖頭 ~沙頭段 11746 15417 19157 車輛車型比例 表 單位： % 路段 小型貨車 中型貨車 大型貨車 拖掛車、集 裝箱 小型客車 大型客車 拖拉機(jī) 福佑 ~巖頭段 巖頭 ~沙頭段 主要施工方案及施工工藝 (1) 清基工程 工程沿線土地利用類型以耕地和林地為主，工程施工前，對(duì)路基工程、隧道工程、橋梁工程、施工臨時(shí)場(chǎng)地、改移工程和中轉(zhuǎn)料場(chǎng)占用耕地和林地的地塊 進(jìn)行表土剝離，其中耕地剝離厚度一般在 20～ 40cm，局部土層深厚處可達(dá) 50cm以上；林地、草地剝離厚度一般在 10～ 15cm，局部較厚的地塊可達(dá) 20cm以上。工程涉及改渠 1 處，改路 1 處，長(zhǎng) 80m。 建設(shè)規(guī)模和主要工程量 改建工程涉及永嘉縣巖頭鎮(zhèn)、鶴盛鄉(xiāng)和沙頭鎮(zhèn)，路線大致為北～南走向，起點(diǎn)為 41省道永嘉縣境仙永隧道至福佑段三期改建工程終點(diǎn) (樁號(hào) K73+430)，終點(diǎn)接 41 省道永嘉沙頭至上塘段改建工程起點(diǎn) (樁號(hào) K96+916)，路線全長(zhǎng) 。工程利用老路改建長(zhǎng)度約 ，新建長(zhǎng)度約 。 41 省道福佑至沙頭段公路的改建，符合浙江省現(xiàn)代交通 “三大建設(shè) ”和打造 “五型公路 ”的要求，也符合浙江省公路交通建設(shè)規(guī)劃和溫州市、永嘉縣公路建設(shè)規(guī)劃，對(duì)改善 41 省道整體通行能力，完善永嘉縣公路網(wǎng)總體布局和發(fā)展永嘉縣旅游事業(yè)，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。工程起點(diǎn)接 41 省道永嘉縣境仙永隧道至福佑段三期改建工程終點(diǎn) (樁號(hào)K73+430)，終點(diǎn)接 41 省道永嘉沙頭至上塘段改 建工程起點(diǎn)，終點(diǎn)樁號(hào) K96+916。路線總長(zhǎng)約 (其中 K73+430～ K85+280 段采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)， K85+280～ K96+916段采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn) )。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。老路均為瀝青砼路面，路面較完整。 工程 K73+430～ K85+280 段采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)， K85+280～ K96+916 段采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)， 全線設(shè)計(jì)行車速度 60km/h。工程路段基本沿老路改建或截彎取直。剝離的表土運(yùn)至方案設(shè)置的臨時(shí)堆土場(chǎng)集中堆放，用于施工后期綠化或復(fù)耕覆土。在利用老路路段時(shí)，挖除老路面層后，在老路路基層上加鋪水泥穩(wěn)定碎石調(diào)平基層進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理。 (3) 路基工程 路基工程土石方挖填以機(jī)械施工為主，輔以人工作業(yè)，施工機(jī)械以中、小型為主。填方路堤施工時(shí)，土石方填筑采用水平分層填筑法施工。采用裝載機(jī)裝渣，汽車無軌運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械作業(yè)方式進(jìn)行隧道施工。 涵洞的布置以滿足當(dāng)?shù)氐姆篮橐?guī)劃要求為原則，跨徑較大的涵洞采用鋼筋混凝土蓋板涵，對(duì)跨徑較小的涵洞，采用鋼筋混凝土圓管涵，均采用預(yù)制安裝施工。路基邊坡采用干砌石擋墻防護(hù)。 項(xiàng)目選址合理性分析 項(xiàng)目建設(shè)必要性和線路合理性 改建工程有利于加快城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑中心城區(qū)與片區(qū)城鎮(zhèn)之間 “半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ”，帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了沿線鎮(zhèn)的投資環(huán)境。 相關(guān)規(guī)劃符合性 工程不屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）中的限制和淘汰類，項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，工程所在區(qū)域 3 處常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)現(xiàn)狀良好，除總磷指標(biāo)略有超標(biāo)外，其余水質(zhì)指標(biāo)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）中 Ⅱ 類水質(zhì)要求。 位于一級(jí)公路的九丈村晝間連續(xù)等效聲級(jí) Li=，夜間連續(xù)等效聲級(jí)Ln=，晝夜等效聲級(jí)為 Ldn=，經(jīng)計(jì)算，九丈村監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的晝夜等效聲級(jí) 均符合《聲環(huán)境質(zhì)量》（ GB30962020）中 4a 類標(biāo)準(zhǔn)。 工程沿 線陸生動(dòng)物主要以一些常見種類為主，工程主要由原省道改建，穿過低海拔次生林中、人工經(jīng)濟(jì)林或農(nóng)田植被，區(qū)域受人為干擾較大，調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)工程影響區(qū)域內(nèi)有國家或省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物分布。 地表水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍 工程地表水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為公路中心線兩側(cè)各 200m范圍內(nèi)水域以及跨河橋梁上游500m~下游 1000m以內(nèi)水域，主要為楠溪江及其支流。 大氣污染物排放情況 （ 1）施工期大氣污染物 施工期 大氣污染物主要為施工揚(yáng)塵和瀝青煙氣，其中施工揚(yáng)塵包括車輛行駛揚(yáng)塵、裸露地面和堆場(chǎng)揚(yáng)塵、 攪拌揚(yáng)塵、 隧道口施工揚(yáng)塵。 噪聲排放情況 （ 1）施工期 噪聲 公路的施工噪聲主要來自各種筑路設(shè)備的機(jī)械噪聲，以及建橋打樁、材料運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的噪聲，以及沿線隧道施工爆破噪聲。 項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 水環(huán)境保護(hù) 目標(biāo) 工程水環(huán)境的保護(hù)目標(biāo)為楠溪江及其支流，水質(zhì)要求為 Ⅱ 類。 工程水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表 表 環(huán)境要素 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 功能區(qū)劃 水質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn) 樁號(hào) 橋名 /隧道 /路基 橋長(zhǎng) (m) 跨越處河寬約 (m) 與公路關(guān)系 工程與沿線水體位置關(guān)系示意 保護(hù)要求 備注 水環(huán)境 楠溪江支流 多功能區(qū) Ⅱ 類 K73+584 福佑橋 100 約 130 工程在 K73+584 處設(shè)置福佑橋梁跨越楠溪江支流， Ⅱ 類水體。 工程路線 K76+680～ K77+200、 K78+940～K79+100 約 680m 以路基形式位于飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍，最近距離水域約為10m(K76+760)；工程線位不涉及飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域及水域范圍，距離最近飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域約為 18m（ K78+120），以陳岙隧道形式經(jīng)過。 二級(jí)保護(hù)區(qū) ：取水點(diǎn)上游 1000m至 3000m、取水點(diǎn)下游 100m 至300m 和兩岸 50m 范圍。 工程全線設(shè)隧道 7 座，其中上岙山隧道進(jìn)口、馬頭山隧道口出口和烘頭山隧道進(jìn)出口 200m范圍內(nèi)有村莊分布外，其余 4 座隧道進(jìn)出口側(cè)均無村莊分布，各隧道口周邊敏感點(diǎn)情況見表 。 盡可能減少占用耕地面積，對(duì)所占用的耕地進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。 保護(hù)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)陸生動(dòng)物 生物多樣性。 工程 社會(huì) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表 表 環(huán)保目標(biāo) 位置 保護(hù)要求 征地及拆遷戶 工程沿線兩側(cè) 保護(hù)工程區(qū)域內(nèi)居民出行安全，做好征地拆遷安置工作 基礎(chǔ)設(shè)施 工程沿線兩側(cè) 保護(hù)工程沿線基礎(chǔ)設(shè)施減少破壞。 2 大楠溪（渡頭段）保護(hù)區(qū) 一級(jí) 工程約有 線路位于此區(qū)境內(nèi) 風(fēng)景資源價(jià)值特別突出，要求實(shí)行原態(tài)保護(hù)，保護(hù)楠溪江風(fēng)格原貌。 環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià) 社會(huì)環(huán)境影響 工程征占地面積共 ，其中永久占地 178。 臨時(shí)施工場(chǎng)地、 施工便道、中轉(zhuǎn)料場(chǎng) 和臨時(shí)堆土場(chǎng) 占用的耕地 ，施工結(jié)束后，大部分可恢復(fù)為原有土地利 用類型，對(duì)土地資源影響較小 （占永嘉土地總面積的 %） 。 拆遷安置區(qū)面 積 。 因此，本工程建設(shè)主要需處理好本工程建設(shè)和規(guī)劃的、 已 建的相交公路的關(guān)系，做好銜接施工，保證現(xiàn)有公路的正常營運(yùn)， 科學(xué)合理地安排施工計(jì)劃、采取有效措施保障公路的安全暢通 。 橋梁及涵洞 設(shè)計(jì)中已充分考慮所涉及地段的排水需求， 橋梁 涵洞及其相關(guān)配套工程完工后，能夠確保沿線水系暢通，基本保持 區(qū)域 原有的自然狀態(tài)，不會(huì)對(duì) 項(xiàng)目區(qū)域 農(nóng)田灌溉帶來不利影響。 工程施工期間 加強(qiáng)對(duì)施工人員宣傳教育，嚴(yán)禁狩獵，嚴(yán)禁施工人員捕殺野生動(dòng)物。 跨河橋梁采用鉆孔灌注樁施工，先鉆孔，后灌注混凝土。施工人員盡量租用附近村莊民房，充分利用現(xiàn)有污水處理設(shè)施，無法租用的，施工場(chǎng)地內(nèi)采用生態(tài)廁所對(duì)生活污水進(jìn)行處理，并定期清運(yùn)用于肥田，禁止在巖頭鎮(zhèn)渡頭飲用水源二級(jí)保 護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置施工場(chǎng)地，禁止向其排放污廢水，工程結(jié)束后覆土掩埋。 路線跨越的楠溪江及其支流水功能區(qū)劃為部分河段為飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，目標(biāo)水質(zhì)為Ⅱ類。 運(yùn)營期， 噪聲預(yù)測(cè)值超標(biāo)分析評(píng)價(jià)如下： 4a 類功能區(qū)共有敏感點(diǎn) 9 個(gè)， 2 類功能區(qū)共有敏感點(diǎn) 22 個(gè)。 水土流失 工程建設(shè)擾動(dòng)地表面積 ，按土地利用類型劃分，耕地 ，林地，草地 ，住宅用地 ，交通運(yùn)輸用地 ，水域及水利設(shè)施用地 。 工程建設(shè)可能造成的水土流失總量 萬 t，其中施工準(zhǔn)備期 萬 t，施工期 萬 t，自然恢復(fù)期 萬 t。 固體廢物影響 工程產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括施工期生活垃圾和工程棄渣，這些固體廢棄物如不進(jìn)行處理，隨意堆放，可能導(dǎo)致二次污染，破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境。 (3) 公路施工中破壞的水利排灌設(shè)施，必須按當(dāng)?shù)厮?guī)劃要求予以修建，暫時(shí)不能正常修復(fù)的水利排灌設(shè)施，應(yīng)修建臨時(shí)的水利排灌系統(tǒng)。 根據(jù)《中華人民共和國森林法》規(guī)定對(duì)工程必須占用或者征用林地的，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。 施工人員盡量租用附近村莊民房，充分利用現(xiàn)有污水處理設(shè)施，無法租用的， 施工場(chǎng) 地內(nèi)采用 生態(tài)廁所 對(duì)生活污水進(jìn)行處理 ， 并 定期清運(yùn)用于肥田， 禁止在巖頭鎮(zhèn)渡頭飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)以及工程其它路段涉及的楠溪江及其支流河岸外 50m 范圍內(nèi)設(shè)置施工場(chǎng)地，禁止向其排放污廢水， 工程結(jié)束后覆土掩埋。 工程營運(yùn)期間：靠近公路兩側(cè)，尤其是敏感點(diǎn)附近多種植喬、灌木。加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，使車輛及施工機(jī) 械處于良好的工作狀態(tài)，以降低噪聲源強(qiáng)。 每個(gè)防治分區(qū)分別采取工程措施，植物措施 和臨時(shí)措施。 固體廢棄物處理措施 (1) 生活垃圾 工程線路沿線村莊都設(shè)置有環(huán)衛(wèi)垃圾桶，施工人員應(yīng)盡可能租住當(dāng)?shù)孛窬臃课?，必須設(shè)置臨時(shí)施工營地的路段設(shè)置垃圾收集筒，所收集的生活垃圾納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)處理。 棄渣中橋梁 鉆渣 設(shè)置 沉淀池固化處理，拆遷 建筑材料社會(huì)化 利用，其他棄渣運(yùn)至 巖頭鎮(zhèn)芙蓉大街片區(qū)建設(shè) 工程 場(chǎng)地填筑 。 公路運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)事故，主要來自化學(xué)危險(xiǎn)品 (主要為油料 )的泄露，泄漏對(duì)陸域生態(tài)系統(tǒng)和大氣環(huán)境有一定的影響，但影響均較為有限。 41 省道 永嘉福佑至沙頭段改建 工程交通事故概率預(yù)測(cè)結(jié)果 表 橋梁 預(yù)測(cè)年份 福佑橋 鯉溪高架橋 渡頭大橋 小港橋 岙底坑橋 嶺下大橋 2017 年 2023 年 2031 年 由表 可知， 通常情況下， 公路建成后危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在 福佑橋、鯉溪高架橋、渡頭大橋、小港橋、岙底坑橋和嶺下大橋 段發(fā)生交通事故的概率較小，因危險(xiǎn)品運(yùn)輸發(fā)生事故而造成泄漏對(duì)水環(huán)境造成嚴(yán)重影響的可能性很小， 同時(shí)，本路段因環(huán)境尤其敏感，應(yīng)禁止通行危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛， 但仍需采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施及應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 鑒于改建工程屬于楠溪江景區(qū)規(guī)劃道路，涉及楠溪江國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)、兩處飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，建議工程路段禁止通 行運(yùn)載危險(xiǎn)品的車輛。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 （ 1）成立事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工； （ 2）設(shè)置事故報(bào)警通知機(jī)制； （ 3）常備應(yīng)急器材和應(yīng)急資料； （ 4） 培訓(xùn)， 并進(jìn)行應(yīng)急 預(yù)案演練。 工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益定性分析表 表 環(huán)保措施 環(huán)境效益 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 綜合效益 施工期環(huán)保措施 合理安排施工 時(shí)間； 控制料場(chǎng)、拌和站、距敏感點(diǎn)的距離； 施工廢水、生活污水的處理。 公路紅線內(nèi)、外綠化及荒地整治 公路邊坡、中央隔離帶的綠化。 噪聲防治工程 設(shè)置限速標(biāo)志和隔聲窗。 污水處理、排水防護(hù)工程 修建污水處理設(shè)施； 公路兩側(cè)排水 溝 。 環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理 施工期監(jiān)測(cè)； 營運(yùn)期監(jiān)測(cè)。 環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃 環(huán)境管理 工程的建設(shè)單位和工程運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)組織執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃 ， 環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 及主要職責(zé)見表 ，管理計(jì)劃見表 。 建設(shè)單位 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施與管理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)工作。 設(shè)計(jì)單位 根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書 及批復(fù)意見 提出的環(huán)保措施與要求，在設(shè)計(jì)文件中落實(shí)。 建設(shè)單位委托，簽定合同。 建設(shè)單位委托， 工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu) 。 ④ 選線需避讓環(huán)境敏感點(diǎn)，少占農(nóng)田、保護(hù)耕地等。 ② 加強(qiáng)機(jī)械和車輛的維修和保養(yǎng)，保持其較低噪聲水平。 ④ 施工廢料、垃圾等不得傾倒在水體附近，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。 ② 運(yùn)輸車設(shè)篷蓋并盡快與有關(guān)材料混合。 ② 保護(hù)基本農(nóng)田。 環(huán)境空氣 ① 公路養(yǎng)護(hù)部經(jīng)常維護(hù)路面的平整度。 ② 建議本路段禁止通 行載有危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車輛。 環(huán)評(píng)公示內(nèi)容 第一次公示：在工程沿線經(jīng)過的 巖頭鎮(zhèn)、鶴盛鎮(zhèn)和沙頭鎮(zhèn) 的 各行政村進(jìn)行了環(huán)保公告，公示了項(xiàng)目的名稱、工程簡(jiǎn)介、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序及主要內(nèi)容。 公眾意見征求 公眾意見征求形式 采用問卷調(diào)查的形式征求公眾意見。 公眾參與的組織形式 公眾參與的組織形式主要為工程周邊現(xiàn)場(chǎng)走訪的形式：在資料收集、實(shí)地考察及報(bào)告書編制階段，對(duì)周邊地區(qū)各方面、各階層進(jìn)行了公眾參與情況調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷；征求項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)各主管部門相關(guān)人員的意見；聽取專家的意見等形式。 （ 2）代表性 公眾意見收集范圍覆蓋周邊大部