【正文】 41 省道永嘉福佑至沙頭段改建工程 環(huán) 境 影 響 報 告 書 （簡 寫 本） 建設(shè)單位： 41 省道永嘉甌北至沙頭段改建工程建設(shè)指揮部 編制單位：中國水電顧問集團華東勘測設(shè)計研究院 編制時間：二〇一二年八月1 建設(shè)項目概況 建設(shè)項目地點及相關(guān)背景 建設(shè)項目地點 41 省道永嘉福佑至沙頭改建工程位于浙江省永嘉縣境內(nèi)，涉及巖頭鎮(zhèn)、鶴盛鎮(zhèn)和沙頭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程起點接 41 省道永嘉縣境仙永隧道至福佑段三期改建工程終點 (樁號K73+430)，終點接 41 省道永嘉沙頭至上塘段改 建工程起點，終點樁號 K96+916。路線總長約 (其中 K73+430～ K85+280 段采用二級公路標準， K85+280～ K96+916段采用一級公路標準 )。 建設(shè)背景 永嘉縣公路網(wǎng)由于長期形成的以省道和兩條國道組成的倒 “T”型的主干線骨架以及低等級公路由楠溪江沿岸橫向擴展的格局，缺乏東西向快速擴展的通道，城鎮(zhèn)交通樞紐優(yōu)勢不明顯，重點城鎮(zhèn)之間聯(lián)系不密切；受地形限制，現(xiàn)狀道路系統(tǒng)基本依靠 41 省道呈枝狀布局，不能形成環(huán)網(wǎng)，道路迂回率大；并且縣鄉(xiāng)公路斷頭路多、質(zhì)量差、標準低，嚴重制約了永嘉城市化的進程 。 41 省道連接仙居縣和永嘉縣，是溫州、臺州市省道干線公路網(wǎng)絡(luò)的一個有機組成部分，也是永嘉縣的主要干線公路之一。 41 省道福佑至沙頭段公路的改建，符合浙江省現(xiàn)代交通 “三大建設(shè) ”和打造 “五型公路 ”的要求，也符合浙江省公路交通建設(shè)規(guī)劃和溫州市、永嘉縣公路建設(shè)規(guī)劃，對改善 41 省道整體通行能力，完善永嘉縣公路網(wǎng)總體布局和發(fā)展永嘉縣旅游事業(yè)，帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。因此，該項目的建設(shè)是必要的。 工程概況 建設(shè)內(nèi)容 工程由路基工程、隧道工程、橋梁工程、施工臨時設(shè)施、中轉(zhuǎn)料場、改移工程和環(huán)保工程等組成，具體詳見 表 。 工程在 K73+430～ K74+600、 K75+600～ K76+200、 K76+700～ K79+800、 K90+600～K91+800 等路段利用老路改建，其余為新建道路。工程利用老路改建長度約 ，新建長度約 。老路均為瀝青砼路面，路面較完整。 工程項目組成一覽表 表 序號 工程部位 項目組成 數(shù)量 備注 1 主體 工程 路基工程 路基工程、路面工程、交叉工程、排水及防護工程等 路基總長 ，平面交叉 19 處 2 隧道工程 隧道工程 隧道 3 橋梁工程 橋梁工程、涵洞 大橋 2130m/6 座，涵洞 71道 4 改移工程 改渠 改渠 改路 改路 5 輔助 工程 施工臨時設(shè)施 施工臨時場地 施工臨時場地 2/10處 臨時堆土場 臨時堆土場 中轉(zhuǎn)料場 中轉(zhuǎn)料場 中轉(zhuǎn)料場 施工便道 施工便道 2/441m/3條 新增占地 6 環(huán)保 工程 水污染治理 橋梁沉淀池、隔油沉淀 池、風(fēng)險防范措施 橋梁沉淀池 20 個、隔油沉淀池 10 處、集水池共計 15 處 環(huán)境空氣污染防治 灑水降塵 40 個月 噪聲污染防治 隔聲窗、限速標志、臨時隔聲圍護 隔聲窗 45 戶、限速標志 7處、臨時隔聲圍護 10 處 水土流失防治 路基及隧道工程防治、橋梁工程防治、中轉(zhuǎn)料場防治、施工臨時設(shè)施防治、改移工程防治 工程措施、植物措施和管理措施 固體廢棄物 防治 建筑垃圾和橋梁鉆渣 / 棄渣中橋梁鉆渣設(shè)置沉淀池固化處理，拆遷建筑材料社會化利用，其他棄渣運至巖頭鎮(zhèn)芙蓉大街片區(qū)建設(shè)工程場地填筑。 注：環(huán)保工程為本次環(huán)評新增環(huán)保措施。 建設(shè)規(guī)模和主要工程量 改建工程涉及永嘉縣巖頭鎮(zhèn)、鶴盛鄉(xiāng)和沙頭鎮(zhèn)，路線大致為北～南走向，起點為 41省道永嘉縣境仙永隧道至福佑段三期改建工程終點 (樁號 K73+430)，終點接 41 省道永嘉沙頭至上塘段改建工程起點 (樁號 K96+916)，路線全長 。 工程 K73+430～ K85+280 段采用二級公路標準， K85+280～ K96+916 段采用一級公路標準， 全線設(shè)計行車速度 60km/h。路基寬度二級公路段 ，一級公路段 (整體式 )/(分離式 )，路面采用瀝青混凝土路面。工程設(shè)隧道 7 座、橋梁 6 座、涵洞71 道，平面交叉 19 處。工程涉及改渠 1 處，改路 1 處，長 80m。工程路段基本沿老路改建或截彎取直。 主要工程量見表 ，主要技術(shù)指標見表 。 主要工程數(shù)量表 表 序號 工程項目 單位 工程數(shù)量 1 路線全長 km 2 路基 土石方開挖 萬 m3 土石方填筑 萬 m3 棄渣量 萬 m3 排水工程 萬 m3 3 路面 瀝青混凝土路面 km2 4 橋梁及涵洞 大橋 m/座 2130/6 涵洞 道 71 5 隧道 m/座 6 路線交叉 平面交叉 處 19 7 占用土地 hm2 8 拆遷建筑物 m2 9160 9 投資估算 億元 13 主要技術(shù)指標 表 項 目 單 位 指 標 設(shè) 計 速 度 Km/h 60 停 車 視 距 m 75 平面線形 最小平曲線半 徑 一般值 m 200 極限值 m 125 緩 和 曲 線 最 小 長 度 m 50 不設(shè)超高的圓曲線最小半徑 m 1500 縱面線形 最 大 縱 坡 % 6 凸 形 一般最小值 m 2020 極限最小值 m 1400 凹 形 一般最小值 m 1500 極限最小值 m 1000 豎曲線最小長度 m 50 標 準 路 面 橫 坡 % 2 最 小 坡 長 m 150 預(yù)測交通量 根據(jù)已審查的《 41 省道永嘉福佑至沙頭段改建工程可行性研究報告》 ，改建工程交通量預(yù)測結(jié)果見表 ，車型比例見表 。 交通量預(yù)測結(jié)果 表 單位： pcu/d 年 份 2017 2023 2031 福佑 ~巖頭段 7411 9487 11454 巖頭 ~沙頭段 11746 15417 19157 車輛車型比例 表 單位： % 路段 小型貨車 中型貨車 大型貨車 拖掛車、集 裝箱 小型客車 大型客車 拖拉機 福佑 ~巖頭段 巖頭 ~沙頭段 主要施工方案及施工工藝 (1) 清基工程 工程沿線土地利用類型以耕地和林地為主，工程施工前，對路基工程、隧道工程、橋梁工程、施工臨時場地、改移工程和中轉(zhuǎn)料場占用耕地和林地的地塊 進行表土剝離，其中耕地剝離厚度一般在 20～ 40cm，局部土層深厚處可達 50cm以上；林地、草地剝離厚度一般在 10～ 15cm，局部較厚的地塊可達 20cm以上。剝離的表土運至方案設(shè)置的臨時堆土場集中堆放，用于施工后期綠化或復(fù)耕覆土。 臨時堆土場僅用于臨時堆置表土，后期堆土全部利用完畢，對占地范圍內(nèi)僅涉及臨時壓占，不涉及開挖表土資源的不進行表土剝離。 清基工程采用機械配合人工方式，有條件的地方采用履帶式推土機清基，施工機械不能到達的地方采用人工清基方式施工。 (2) 老路利用 部分路段沿原 41 省道改建，老路為瀝 青砼路面。在利用老路路段時，挖除老路面層后，在老路路基層上加鋪水泥穩(wěn)定碎石調(diào)平基層進行補強處理。挖除的老路面層作為棄渣處理。根據(jù)新路線位，采用沿老路一側(cè)或兩側(cè)拼寬。路基拼寬采用宕渣分層填筑，新老路基采取土工格柵加筋連接，新老路面采取玻璃纖維網(wǎng)連接。 (3) 路基工程 路基工程土石方挖填以機械施工為主，輔以人工作業(yè)，施工機械以中、小型為主。改建工程開挖、回填土石方量較大，路基施工時嚴格按照土石方平衡的調(diào)運、堆置在指定位置，并做好防護措施。路基工程施工工藝包括施工測量、試驗檢查、場地清理、路基挖填、路基壓實、 路基排水和防護。 挖方路塹施工時，土方開挖自上而下進行，機械開挖配以平地機或人工分層修刮平整；石方開挖能用機械開挖的直接用機械開挖，不能用機械開挖的用爆破法，選用中小炮爆破。填方路堤施工時，土石方填筑采用水平分層填筑法施工。 依據(jù)沿線地形、水文等條件設(shè)置的截水溝、邊溝、排水溝等設(shè)施均從下游出口向上游開挖。 (4) 路面工程 工程采用瀝青混凝土路面，路面底基層水泥穩(wěn)定碎石以路拌法施工，基層水泥穩(wěn)定碎石以廠拌法施工，瀝青混凝土面層分上下兩層，均采用拌和廠集中拌和、攤鋪機攤鋪法施工。 (5) 隧道工程 隧道主 要采用新奧法 (NATM)進行施工，雙向挖掘。采用裝載機裝渣，汽車無軌運輸?shù)葯C械作業(yè)方式進行隧道施工。 (6) 橋涵工程 除渡頭大橋外，其余橋梁上部結(jié)構(gòu)均采用預(yù)應(yīng)力砼組合小箱梁結(jié)構(gòu)；下部構(gòu)造采用柱式墩臺和鉆孔灌注樁。 渡頭大橋橋梁上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力砼組合小箱梁 +預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)箱梁，下部結(jié)構(gòu)墩臺除連續(xù)梁橋墩采用單柱接承臺、群樁鉆孔灌注樁基礎(chǔ)外；其余均為樁柱接蓋梁，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。 鉆孔樁基礎(chǔ)施工時，先打設(shè)護筒，然后鉆孔、清孔，最后進行混凝土灌注，鉆孔和清孔過程中泥漿鉆渣由管道輸送至布置在橋梁附近的泥漿池中重復(fù)利 用后，再在沉淀池中固化處理。 涵洞的布置以滿足當?shù)氐姆篮橐?guī)劃要求為原則，跨徑較大的涵洞采用鋼筋混凝土蓋板涵，對跨徑較小的涵洞，采用鋼筋混凝土圓管涵，均采用預(yù)制安裝施工。 (7) 綠化工程 全線路堤邊坡采用植草護坡，路塹邊坡采用厚層基材或三維植被網(wǎng)護坡，中央分隔帶綠化采用園林式綠化。 (8) 改移工程 工程共涉及改路工程 1 處，改渠工程 1 處。 改路工程為當?shù)剜l(xiāng)村道路，改移長度約 80m，路基寬 7m，路面寬 5m，混凝土路面。路基邊坡采用干砌石擋墻防護。 改渠工程為當?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉水渠，改移長度約 290m，斷面 (寬 深 )，采用開挖溝槽后漿砌石襯砌的形式。 工程進度和投資 工程計劃于 2020 年 6 月開工建設(shè)， 2020 年 9 月建成通車，施工期 40 個月。工程估算總投資約 13 億元 ，其中環(huán)保投資約 萬元， 約 占工程總投資 %。 項目選址合理性分析 項目建設(shè)必要性和線路合理性 改建工程有利于加快城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑中心城區(qū)與片區(qū)城鎮(zhèn)之間 “半小時經(jīng)濟圈 ”，帶動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，改善了沿線鎮(zhèn)的投資環(huán)境。 工程建設(shè)符合《浙江省公路發(fā)展規(guī)劃》、《溫州市公路水路交通 “十二五 ”規(guī)劃》、《永嘉縣公路水路交通 “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃 》、《永嘉縣縣域總體規(guī)劃 (2020～ 2020)》和《永嘉縣巖頭 楓林鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要 (2020～ 2020)》；工程路線經(jīng)過永嘉縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃中的限制準入?yún)^(qū)及禁止準入?yún)^(qū)，但與限制準入?yún)^(qū)和禁止準入?yún)^(qū)的準入條件不沖突。在工程建設(shè)前需取得飲用水源主管部門和楠溪江國家級風(fēng)景名勝區(qū)主管部門的批準方可開工建設(shè)。 通過對工程線路方案從主體工程和環(huán)境影響評價角度進行多方面比較，最終得出推薦方案。 相關(guān)規(guī)劃符合性 工程不屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）中的限制和淘汰類，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 工程建設(shè)符合《浙 江省公路發(fā)展規(guī)劃》、《溫州市公路水路交通 “十二五 ”規(guī)劃》和《永嘉縣公路水路交通 “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃要求；符合《永嘉縣縣域總體規(guī)劃(2020～ 2020)》、《永嘉縣巖頭 楓林鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要 (2020～ 2020)》 規(guī)劃要求；符合《楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（修編）的景區(qū)道路發(fā)展要求。 路線經(jīng)過永嘉縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃中的禁止準入?yún)^(qū) —巖頭鎮(zhèn)渡頭飲用水源保護生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（ Ⅳ 230324A04）和楠溪江國家風(fēng)景名勝區(qū)（核心區(qū)）生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（ Ⅳ 230324A06）和限制準入?yún)^(qū) —北雁蕩山脈土壤保持和水源涵 養(yǎng)區(qū) (Ⅳ 240324B02)和楠溪江國家風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) (Ⅳ 240324B04)），工程屬非污染生態(tài)類項目，符合限制準入?yún)^(qū)保護要求；工程建設(shè)不屬于禁止準入?yún)^(qū)準入要求中禁止準入的項目，與禁止準入?yún)^(qū)的保護要求沒有沖突。 2 建設(shè)項目周圍環(huán)境概況 項目所在地環(huán)境概況 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，芙蓉古村監(jiān)測點位的 TSP、 SO2 和 NO2 日均監(jiān)測值和小時值均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 (GB30951996)中的一級標準，說明該地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，工程所在區(qū)域 3 處常規(guī)監(jiān)測點位水質(zhì)現(xiàn)狀良好，除總磷指標略有超標外，其余水質(zhì)指標均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標