【正文】 設(shè)全面展開(kāi)。機(jī)械加工、建筑建材產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。已形成 萬(wàn)畝茶葉、 萬(wàn)畝煙葉、 20xx 噸山野菜的商品生產(chǎn)規(guī) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 模。順?biāo)?、浪鷹巖一級(jí)、二級(jí)電站建成投產(chǎn)，松樹(shù)嶺、黃家灣、構(gòu)元子電站建設(shè)進(jìn)展順利，龍背灣、潘口、小漩電站前期工作扎實(shí)推進(jìn)，預(yù)計(jì)到 20xx 年全縣水電總裝機(jī)容量可達(dá)到 10 萬(wàn)千瓦。 五年間，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，先后實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目 142 個(gè)，累計(jì)完成技改投資 15940 萬(wàn)元，比“九五”增長(zhǎng) %，工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。通信設(shè)施建設(shè)方面，五年間共架設(shè)本地網(wǎng)光纜線路 358 公里，程控電話(huà)網(wǎng)絡(luò)覆蓋 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80%的行政村，總?cè)萘窟_(dá) 萬(wàn)門(mén)，用戶(hù)由 20xx 年的 9079 戶(hù)增加到 20xx 年的 戶(hù)，年均增長(zhǎng) 41%；建成 17 個(gè)移動(dòng)通訊基站和 23 個(gè)聯(lián)通基 站，鋪設(shè)光纖線路 280公里，用戶(hù)達(dá) 戶(hù)；互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá) 20xx 戶(hù)，竹山信息網(wǎng)和今日竹山網(wǎng)已建成并投入運(yùn)行，信息化水平不斷提高。直接創(chuàng)造就 業(yè)崗位 ，增加勞務(wù)收入 11400萬(wàn)元，占農(nóng)民人均純收入的 ％，直接拉動(dòng)和間接轉(zhuǎn)化提供的財(cái)政收入占全縣地方財(cái)政總收入的 20％以上。 五年間，共簽訂招商引資合同 96 項(xiàng)，協(xié)議引資 84 億元，實(shí)際到位資金 億元，比“九五”增長(zhǎng) 280％，其中直接利用外資32 萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)零突破。 一是針對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新變化及日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，先后對(duì)資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展等六大類(lèi) 88 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告的編制，其中委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)完成項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá) 42 個(gè)，比“九五”增長(zhǎng) 89％，大部分項(xiàng)目已被上級(jí)審批。農(nóng)電網(wǎng)改造工程全面完成；天保工程、退耕還林正抓緊實(shí)施，已封山育林 萬(wàn)畝，造林 萬(wàn)畝，森林管護(hù) 300 萬(wàn)畝，退耕還林 萬(wàn)畝；城關(guān)防洪大堤工程已建成一二三期工程，四期工程正抓緊施工；譚家河灌區(qū)工程已建成東西主干渠 4500 米，渡槽 2 座 160 米；松樹(shù)嶺電站、 220KV 變電站工程預(yù)計(jì) 20xx 年底建成運(yùn)行； 寶豐水泥粉磨站、 釩礦和重晶石礦開(kāi)采與加工項(xiàng)目建設(shè)正快速推進(jìn)；路網(wǎng)建設(shè)和縣鄉(xiāng)油路國(guó)債項(xiàng)目順利實(shí)施，先后完成襄關(guān)省道十轉(zhuǎn)山段、霍山坡段改線工程，竹向路、鮑竹路改擴(kuò)建工程和 5 條通鄉(xiāng)公路黑色化建設(shè)；縱橫大道等城區(qū) 16 條主街道先后得到建設(shè)和改造；康華苑、陽(yáng)光景苑、廣廈、宏發(fā)、九隆等一批住宅小區(qū)的建設(shè)力度加大，改善了城區(qū)居民的人居環(huán)境。其中國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)債、財(cái)政扶貧、以工代賑等各類(lèi)無(wú)償資金 48900 萬(wàn)元，政策性貸款 48700 萬(wàn)元。 （一）“十五”時(shí)期固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要特點(diǎn) 項(xiàng)目爭(zhēng)取工作實(shí)現(xiàn)新突破?？h委、縣政府把項(xiàng)目強(qiáng)縣作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略舉措，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)和積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī)，舉全縣之力，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) ,以項(xiàng)目牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁，全縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成效。五年間，全縣實(shí)施投資項(xiàng)目 625 個(gè)，預(yù) 計(jì)可累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 18 億元， 比“九五”的 億元增長(zhǎng) 133%。 五年間，全縣共向上申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家投資重點(diǎn)項(xiàng)目 158個(gè)，比“九五”增長(zhǎng) 143％。 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。國(guó)際糧援項(xiàng)目、生態(tài)家園富民工程、小流域治理工程邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。二是潘口、龍背灣等項(xiàng)目前期工作的扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)志著我縣項(xiàng)目工作已實(shí)現(xiàn)了由中小型為主向大中小相結(jié)合、由省市重點(diǎn)為主向國(guó)家和省市相結(jié)合的跨越。飛遠(yuǎn)公司、長(zhǎng)源公司、西山集團(tuán)、浙江縱橫控股集團(tuán)、美國(guó)中國(guó)山珠寶公司、日本稻田株式會(huì)社、香港恒利集團(tuán)等一批中外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)先后落戶(hù)竹山投資創(chuàng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了全民招商的新局面。 加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 建成各類(lèi)水利工程 7595 處，其中新建小型水庫(kù) 3 座、山塘151 口，修建河堤 474 處 175 公里、渠道 154 處 公里，建設(shè)基本農(nóng)田 8750 畝，新增和改善灌溉面積 萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯提高；實(shí)施各類(lèi)人飲解困工程 6700 處，解決了全縣 萬(wàn)人的飲水困難。預(yù)計(jì)到 20xx年底，全縣工業(yè)企業(yè)可發(fā)展到 132 家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 40 家；工業(yè)增加值達(dá)到 億元 ,占全縣 GDP 的 ％。二是醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)。同時(shí)，我縣被命名“中國(guó)高香型生態(tài)綠茶之鄉(xiāng)”，圣水茶葉獲中國(guó)農(nóng)科院研究所有機(jī)茶認(rèn)證中心認(rèn)證，取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠卡”，“圣水”商標(biāo)已成為湖北省著名商標(biāo)。 加速了小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)功能不斷提升。城鎮(zhèn)化率達(dá)到%，比 20xx 年提高 7 個(gè)百分點(diǎn)。架設(shè)光纖505 桿公里， 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)，建成地面接收站和單收站達(dá)1488 座，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到 90%，比 20xx 年增長(zhǎng) 24 個(gè)百分點(diǎn)。 回顧“十五”時(shí)期我縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程，根本經(jīng)驗(yàn)在于：必須堅(jiān)持把牢固樹(shù)立項(xiàng)目強(qiáng)縣意識(shí)與發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神結(jié)合起來(lái)；必須堅(jiān)持把對(duì)上爭(zhēng)取與招商引資、啟動(dòng)民間投資結(jié)合起來(lái)；必須堅(jiān)持把做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)與引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)結(jié)合起來(lái)；必須堅(jiān)持把對(duì)內(nèi)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境與對(duì)外擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)品牌宣傳結(jié)合起來(lái)；必須堅(jiān)持把廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)爭(zhēng)項(xiàng)目引資金與建立科學(xué)的 獎(jiǎng)懲考核機(jī)制結(jié)合起來(lái)。 二是籌資渠道單不寬。 四是項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠。加之部門(mén)和單位觀念滯后，本位主義嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，制約了項(xiàng)目推進(jìn)和投資增長(zhǎng)。 四是國(guó)家正在推進(jìn)的投資體制改革，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，擴(kuò)大企業(yè)和民間投資的決策權(quán)，將極大地激發(fā)民間投資熱情。 我們?cè)诎盐樟藱C(jī)遇的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)所面臨的挑戰(zhàn)。 （二） 主要目標(biāo) 大力推進(jìn)以水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突破性推進(jìn)以生態(tài)、交通、城建為主的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)