【正文】 于 填溝造地 ， 屬 于進(jìn) 行綜 合利用 與 土地 復(fù)墾 。 左權(quán)縣通寶煤化有限公司 生產(chǎn)規(guī)模 為年入 洗原煤 120 萬(wàn)噸 （主要 入洗當(dāng) 地 15原煤 ） ， 2014 年 8 月 8 日 ，原 左權(quán)縣 環(huán)境保護(hù)局下發(fā)了 “ 關(guān)于 左權(quán)縣通寶煤化有限公司 120 萬(wàn)噸 /年洗煤 技術(shù)改造項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告表 的批復(fù) ” （ 市 環(huán)函 [2014]193 號(hào) ） ； 2015 年 12 月 11 日 ， 原 左權(quán)縣 環(huán)境保護(hù)局下發(fā)了 “ 左權(quán)縣通寶煤化有限公司 120 萬(wàn)噸 /年洗煤 技 術(shù) 改造項(xiàng)目 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn) 的 函 ” （ 左 環(huán)函 [2015]67 號(hào) ） ； 2019 年 2 月 1 日 ， 原左權(quán)縣環(huán)境保護(hù)局 對(duì)該項(xiàng)目核發(fā)了排 污許可證 （ 證書(shū)編 號(hào) ： 911407227781161433001P） 。 環(huán)境 影響評(píng) 價(jià) 的 工作過(guò)程 針對(duì) 本項(xiàng) 目主要環(huán)境 影 響 因 素，本 次環(huán)評(píng) 工作 進(jìn)行中， 首先在做好工程分 析及環(huán)境 質(zhì)量現(xiàn) 狀調(diào)查 的基礎(chǔ)上 ，在環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保 護(hù)措 施及 可行性分析、環(huán)境管 理與監(jiān) 測(cè)計(jì) 劃等 部分結(jié)合項(xiàng)目工程和運(yùn)營(yíng) 特點(diǎn)進(jìn)行了 較充分的分 析 及論述，并就影響 分析結(jié)果提 出 切 實(shí)可 行 及 具 體的 環(huán)境 影 響減緩措 施。 4 分析判 定相關(guān)情 況 管理政 策分析 1） 政策 符 合性 根 據(jù) 《 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) 調(diào) 整 指導(dǎo)目錄 》（ 2019年 本 ） 中的鼓勵(lì)類(lèi) ： “ 四十三 、 環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用” 中 “ 25尾礦、廢渣等資源綜合利用及配套裝備制造 ” ，本項(xiàng)目 屬 于 鼓勵(lì) 類(lèi)項(xiàng)目， 符合產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵(lì) 煤矸石治理沉陷區(qū)和裂縫區(qū)以及 復(fù)墾回填等利用。 ” 本項(xiàng)目的建 設(shè)將 收集 山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)左權(quán)宏遠(yuǎn)煤業(yè)有限公司煤礦、山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)左權(quán)盤(pán)城嶺煤業(yè)有限公司洗煤廠、左權(quán)縣通寶煤化有限公司洗煤廠、左權(quán)縣豐源煤業(yè)有限公司洗煤廠 產(chǎn)生的 矸石， 統(tǒng)一填埋處置，封場(chǎng)后進(jìn)行 覆土造地 。對(duì)其的 儲(chǔ)存 、處 置 按 照 Ⅰ類(lèi) 一 般工業(yè)固體廢物 的 要求進(jìn) 行。應(yīng)優(yōu)先選用廢棄的采礦坑、塌 陷區(qū)。 本項(xiàng)目的建 設(shè)不違背 左權(quán) 縣 土地復(fù)墾規(guī) 劃的 要求 。 符合 3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上 ，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響 根據(jù)收集 到的水文 地 質(zhì) 資 料，本項(xiàng)目不在斷層、斷層 破碎帶、溶 洞區(qū)以及天然滑坡或泥石流影響區(qū) 。 符合 因此，本項(xiàng)目選址符合 《一般工業(yè) 固 體 廢物貯 存、處置場(chǎng)污 染控制 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992001） 及 修 改 單 （環(huán)保部 公告 2013年第 36號(hào)） 要求。 左權(quán)縣保利煤化有限責(zé)任公 司 于 2020 年 3 月正式委托 山 西 清 澤 陽(yáng)光環(huán)保 科技有限公司 （環(huán) 評(píng)公 司） 承 擔(dān) 本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 。 晉中市 生態(tài) 環(huán)境 技術(shù)評(píng)估中心于 2020 年 5 月 14 日組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)《 左權(quán)縣保利煤化有限責(zé)任公司綜合利用煤矸石填溝造地項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》進(jìn)行了技術(shù) 審查 。 本次評(píng)價(jià)將從項(xiàng)目環(huán)境影響、敏感目標(biāo)保護(hù)、周邊制約因素、城市規(guī)劃等全方位分析，明 確建設(shè)項(xiàng)目 選址的環(huán)境可行性。 本 項(xiàng) 目的建設(shè)符合國(guó) 家及山西省產(chǎn)業(yè)政 策 的要求，在采取評(píng) 價(jià)提 出的 污 染 防治措施 后 ， 污染物能夠做到達(dá)標(biāo)排放 ， 對(duì)區(qū) 域環(huán) 境影響較 小 ， 對(duì)于項(xiàng) 目的 建 設(shè)均沒(méi)有公眾 提 出 意見(jiàn) ， 選 址可行，因此，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)， 左權(quán)縣保利煤化有限責(zé)任公司 綜合利用煤矸石填溝造地項(xiàng)目 是可行的。 參考 依 據(jù) 環(huán) 境影響 評(píng)價(jià)技術(shù)原則與 方 法 （ 北京 大學(xué)出版社 ）； 左權(quán) 縣 當(dāng) 地 自 然 社會(huì) 有關(guān) 資 料 ； 左權(quán)縣保利煤化有限責(zé)任公司 綜合利用煤矸石填溝造地項(xiàng)目 初 步 設(shè) 計(jì) （ 山西清澤 陽(yáng)光環(huán)保 科技有限公 司 ） ； 企 業(yè)提 供 的相關(guān)資 料 。 評(píng)價(jià) 因子的篩選 根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán) 境特征及本項(xiàng) 目 排 污 特 點(diǎn) ，對(duì) 評(píng)價(jià)因 子 進(jìn) 行 篩 選 。 表 22 本項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)因子 項(xiàng)目 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子 預(yù)測(cè) 因子 大 氣 環(huán)境 SO NO2 、 PM 、 CO、 O TSP TSP 地 下 水 環(huán) 境 pH、總硬度、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽 、 硫 酸 鹽 、 氯化 物、揮 發(fā) 性 酚 類(lèi) 、氰化 物、砷、鐵、錳、 汞 、 鉛 、氟、鎘、總 大腸菌群、菌 落總數(shù)、耗氧 量、 溶解性 總 固體、六價(jià)鉻 氟化 物 固體廢 物 矸石 —— 聲環(huán) 境 等效連 續(xù) A 聲級(jí)（ Lep） 等 效 連續(xù) A 聲級(jí)（ Lep） 生態(tài)環(huán)境 影響植被、 水土 流失 、 環(huán) 境 空 氣 —— 土壤環(huán)境 總鎘、總汞、總砷、總銅 、總鉛、總鉻、總鋅、總 鎳 —— 環(huán)境質(zhì)量及污染物排放 標(biāo)準(zhǔn) 15 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣 ： 執(zhí)行 《環(huán) 境空氣 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012） （ 修改單 ） 中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。 16 表 25 《 地下 水質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB/T148482017） III 類(lèi) 單 位： mg/L 污染 物 PH 總 硬 度 硫酸鹽 氨氮 硝酸鹽 亞硝 酸鹽 標(biāo)準(zhǔn)值 ~ ≤450 ≤250 ≤ ≤20 ≤ 污染物 氟 化 物 砷 總 大 腸 菌 群 氯化物 溶解性 總固 體 揮 發(fā) 酚 標(biāo)準(zhǔn)值 ≤ ≤ ≤ ≤250 ≤1000 ≤ 污染 物 鐵 錳 汞 鉛 六價(jià) 鉻 氰化 物 標(biāo)準(zhǔn)值 ≤ ≤ ≤ ≤ ≤ ≤ 污染物 鎘 菌落總數(shù) 耗氧量 標(biāo)準(zhǔn) 值 ≤ ≤100 ≤ 注：總大腸 菌 群 單 位 為 MPNb/100mL、菌 落 總數(shù)單 位為 CFU/mL。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 大氣 ： 本 項(xiàng) 目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中大 氣污染物主要是 矸石填埋時(shí) 產(chǎn)生的無(wú)組織粉塵，排放 執(zhí)行 《 煤 炭 工業(yè)污 染物 排放 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB204262006） 表 5 中 煤炭工業(yè)無(wú)組 織排放 限 值 。 評(píng)價(jià)工作 等級(jí)及評(píng)價(jià)范 圍 評(píng) 價(jià)等級(jí)的確定 環(huán)境空氣影 響評(píng)價(jià)等級(jí) 本 項(xiàng) 目不 設(shè)置鍋爐，大氣污染物主 要為 建設(shè) 過(guò)程中矸石 填埋區(qū)作業(yè) 揚(yáng) 塵 。 表 212 本項(xiàng) 目 采 用 估 算模式計(jì) 算的評(píng)價(jià)等級(jí) 表 面源名稱(chēng) 面源 長(zhǎng)度 面源 寬度 海拔 高度 面源初始 排 放 高度 年排放 小時(shí)數(shù) 排放 工況 評(píng)價(jià)因子源強(qiáng) m m m m h 粉塵 g/s 18 填埋區(qū) 720 110 1355 25 8760 連 續(xù) 表 213 大氣評(píng) 價(jià)等級(jí) 計(jì)算 表 污染源 污染因 子 最大落地濃度(ug/m3) 最大濃度落 地點(diǎn)(m) 評(píng) 價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)(ug/m3) 占標(biāo)率(%) D10%(m) 推薦評(píng)價(jià) 等級(jí) 推 薦 評(píng)價(jià)范圍 (km2) 填埋區(qū) 顆粒物 59 二 X 根據(jù)上述評(píng)價(jià)級(jí)別判斷， 結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況、行 業(yè)污染特點(diǎn) 及 本 項(xiàng)目 采取的環(huán)保措 施，確定本項(xiàng) 目大氣 環(huán)境 影 響評(píng)價(jià)等 級(jí)為二 級(jí) 。/d） ； 水污染物當(dāng)量數(shù) W/（ 無(wú)量綱 ） 一級(jí) 直接排放 Q≥ 20000 或 W≥ 600000 二級(jí) 直接排放 其他 三級(jí) A 直接排 放 Q＜ 200 且 W＜ 6000 三級(jí) B 間接排放 — 注 ：建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生 ， 但 作為 回水利用 ，不排放到外環(huán)境的 ，按三級(jí) B 評(píng)價(jià) 。 地下水環(huán)境影響 評(píng)價(jià)等級(jí) 根據(jù)《環(huán) 境 影 響評(píng) 價(jià) 技 術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》 （ HJ6102016），本項(xiàng)目屬于 “U 城鎮(zhèn)基 礎(chǔ)設(shè)施及 房 地 產(chǎn) —152 工業(yè)固體廢物 （含污泥）集中處 置 —一 類(lèi) 固廢 Ⅲ 類(lèi) ”項(xiàng)目 ，本項(xiàng)目 填充物 （煤矸 石）屬于一類(lèi)固廢 ，因此 本 項(xiàng) 目 屬于地下水 環(huán)境 影 響評(píng)價(jià) Ⅲ 類(lèi)項(xiàng)目 。 注： a“環(huán)境敏感區(qū) ”是指《建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響 評(píng)價(jià)分 類(lèi)管理 名錄》中所 界定的涉及 地下水的環(huán) 境敏 感 區(qū) 。 表 217 分 級(jí) 判 定指標(biāo)表 劃分依據(jù) 項(xiàng)目情況 分 級(jí) 情況 項(xiàng)目類(lèi)別 本項(xiàng)目 為報(bào)告 書(shū)，項(xiàng) 目屬 U 城 鎮(zhèn) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施及房地產(chǎn) —152 工 業(yè)固體廢 物（含污泥） 集 中 處置 — 一 類(lèi)固廢Ⅲ類(lèi) Ⅲ 類(lèi)項(xiàng) 目 地下 水 敏 感 程 度 場(chǎng)址不在水 源 地保護(hù) 區(qū)范圍 內(nèi) ，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有分散式水源地 較 敏感 表 218 評(píng)價(jià)工作等 級(jí) 分 級(jí)依據(jù) 表 工程類(lèi) 型 項(xiàng) 目 類(lèi)型 環(huán)境敏感程度 評(píng)級(jí)等級(jí) 工 業(yè) 固體 廢物（含 污泥）集中 處置 Ⅲ 類(lèi) 項(xiàng) 目 較 敏感 三 級(jí) 聲環(huán) 境影 響 評(píng) 價(jià)等級(jí) 20 表 219 聲環(huán)境影響 評(píng)價(jià)等級(jí)判定 評(píng)價(jià)等級(jí) 判定依據(jù) 一級(jí) （ 詳細(xì) 評(píng)價(jià) ） 評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有適用于 GB 3096 規(guī)定的 0 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)域，以及對(duì)噪聲有特別限制要求的保護(hù) 區(qū) 等 敏 感 目標(biāo)， 或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí) 增高量達(dá) 5dB(A)以上 [不含 5dB(A)]， 或受 影響人口數(shù)量顯著增 多時(shí)，按一級(jí)評(píng)價(jià)。 根據(jù)《環(huán)境 影響評(píng) 價(jià)技 術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán) 境 》（ ）， 本 項(xiàng) 目 所 在功 能區(qū)為 1類(lèi)區(qū)，項(xiàng) 目 建成后噪聲 級(jí)增高量小于 3dB，項(xiàng)目運(yùn)行期 間受影響的人 口較少 ，因此確定 本次評(píng)價(jià) 的聲環(huán) 境影 響 評(píng) 價(jià)定為二級(jí)評(píng) 價(jià)。 矸石物理化學(xué) 性質(zhì)穩(wěn)定，無(wú) 毒無(wú)害，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查， 距 離 本項(xiàng)目 下游 最近的村莊為 場(chǎng)地 南側(cè) 的 下 其 至村 。 表 222 污染 影響 型 敏 感 程度分 級(jí)表 敏感 程 度 判斷依 據(jù) 敏 感 建設(shè) 項(xiàng)目 周邊存 在耕地 、園地 、 牧 草地 、飲用 水水 源 地或 居 民 區(qū) 、學(xué)校 、醫(yī)院 、療養(yǎng)院 、 養(yǎng) 老 院 等土壤環(huán) 境敏感目 標(biāo) 的 較 敏 感 建設(shè) 項(xiàng)目周邊存在 其他 土 壤環(huán)境 敏感目標(biāo)的 不敏感 其他情況 表 223 污染影響型評(píng)價(jià)工作 等級(jí)劃分表 占地規(guī)模 評(píng) 價(jià) 工作 等級(jí) 敏感程度 I 類(lèi) II 類(lèi) III 類(lèi) 大 中 小 大 中 小 大 中 小 敏感 一 一 一 二 二 二 三 三 三 較敏感 一 一 二 二 二 三 三 三 不敏感 一 二 二 二 三 三 三 注 ： “ ” 表 示 可不 開(kāi) 展 土 壤 環(huán) 境影響評(píng)價(jià) 工作 。 地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范 圍 擬建場(chǎng)地位于 左 權(quán) 縣 ，根據(jù)本地區(qū) 水 文 地 質(zhì) 條 件 、地 下水 埋 藏 和 徑 流方向 ，以及 工程 特點(diǎn)，結(jié)合 區(qū) 域村莊布置，地 下水 現(xiàn)狀 調(diào) 查評(píng)價(jià)范圍為以 填 埋 區(qū) 擬建場(chǎng)地 為中心周?chē)?18km2 范圍 內(nèi)， 根據(jù)區(qū)域含水層分布、斷層的 位置 及 與含水 層的關(guān)系進(jìn)行分 析。 土壤 環(huán)境影響評(píng) 價(jià)范 圍 土 壤 環(huán)境 影響 評(píng)價(jià)范 圍為 ： 項(xiàng)目 場(chǎng)界 外 200m 范圍內(nèi)。 溝道總長(zhǎng)度 約 720m，平均溝底比降約 。 填 埋 場(chǎng) 地 占 地 面積 ㎡， 填埋場(chǎng) 庫(kù) 容 為 萬(wàn) m179。 溝道平均寬度約 110m，溝內(nèi)地貌為黃土覆蓋 ， 占地類(lèi)型 為 荒草 地，溝道 地質(zhì)條件 較好，未 發(fā)現(xiàn)滑坡、斷裂、 溶洞等不 良地質(zhì)現(xiàn)象 。 （ 2）地表水環(huán)境功 能區(qū)劃：本項(xiàng)目 所涉 及最近 的地表 水 體 為 清漳 西 源 ，最近距離 位于項(xiàng)目區(qū) 南側(cè)約 13km， 根據(jù)《 山西省 地表 水 環(huán) 境 功能區(qū)劃》 （ DB14/67 2019） ，執(zhí)行 《地 表 水環(huán) 境質(zhì) 量 標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB38382002） 中 Ⅲ 類(lèi)水質(zhì)要求。 固體廢物環(huán)境影響評(píng) 價(jià) 范 圍 固體廢物評(píng)價(jià)范圍 為：項(xiàng)目 場(chǎng)界外 200m 范圍內(nèi)。 因此 ， 本項(xiàng)目土壤 環(huán)境 影 響 評(píng)價(jià)等級(jí) 為 二 級(jí) 。 環(huán) 境 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng) 價(jià) 工作等級(jí)劃分見(jiàn)表 221。 表 220 生 態(tài)評(píng)價(jià) 等級(jí) 項(xiàng)目 工 程 占 地 范 圍（ km2） 影響區(qū) 域生態(tài) 敏感 性 評(píng) 價(jià) 等級(jí) 指標(biāo) ， 小于 2km2 一 般 區(qū) 域 三級(jí) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)等級(jí) 本項(xiàng)目的下游溝口 修建 漿砌石 擋 矸 墻 ， 其 設(shè)計(jì)、施 工 均交 由 有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行 。 三級(jí) （ 簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) ） 建設(shè)項(xiàng)目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為 GB 3096 規(guī)定的 3 類(lèi)、 4 類(lèi)地區(qū)，或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范 圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量在 3 dB(A)以下 [不含3 dB(A)]， 且受影響人口數(shù)量變化不大時(shí)，按 三級(jí)評(píng) 價(jià) 。 項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水 產(chǎn)生和排放，正常情況 下 場(chǎng)內(nèi) 無(wú)滲濾 液產(chǎn)生 ；雨季 時(shí) 溝谷內(nèi) 會(huì)形成 的短時(shí)水 流，且矸石會(huì)產(chǎn) 生淋溶水 ；短時(shí) 水流由 截洪溝、排水溝 、 涵 洞 排出