【正文】 應(yīng)急救援組織，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)組成。 搞好設(shè)備管理、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修工作，防止因設(shè)備失修而使設(shè)備管線腐蝕，產(chǎn)生爆炸、跑、冒、滴、漏現(xiàn)象造成事故。 預(yù)防事故的措施根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，應(yīng)制定預(yù)案采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生或者擴(kuò)大。設(shè)備管理部門(mén)對(duì)鍋爐壓力容器、安全附件等按規(guī)定定期檢驗(yàn)，確保其處于安全狀態(tài)。若發(fā)生爆炸事故，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3 號(hào)危險(xiǎn)源化產(chǎn)車(chē)間硫銨工段，硫酸貯槽2臺(tái) V總=120m3 Ф568053604號(hào)危險(xiǎn)源化產(chǎn)車(chē)間，洗油貯槽2臺(tái) V總=130m3 Ф550049615 號(hào)危險(xiǎn)源化產(chǎn)車(chē)間，冷鼓工段，循環(huán)氨水槽，2245m3，介質(zhì)氨水。表一：防護(hù)器材名稱(chēng)濾毒罐型號(hào)數(shù)量位置防毒面具3號(hào)罐4個(gè)煉焦車(chē)間(熱修休息室、調(diào)火休息室)防毒面具3號(hào)罐1個(gè)硫銨工段防毒面具3號(hào)罐3個(gè)化產(chǎn)車(chē)間粗苯工段防毒面具3號(hào)罐3個(gè)生化站防毒面具3號(hào)罐3個(gè)冷鼓工段 表二：可燃?xì)怏w報(bào)警探頭車(chē)間位置數(shù)量化產(chǎn)車(chē)間冷鼓工段16化產(chǎn)車(chē)間粗苯工段8化產(chǎn)車(chē)間硫銨工段2化產(chǎn)車(chē)間成品庫(kù)區(qū)11煉焦車(chē)間地下室1號(hào)焦?fàn)t地下室14個(gè)；2號(hào)焦?fàn)t地下室14個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)間鍋爐房鍋爐間6個(gè)。各部門(mén)有1名領(lǐng)導(dǎo)分管安全、健康、環(huán)保工作，并設(shè)有專(zhuān)（兼）職安全員1人。 生產(chǎn)特點(diǎn)及危險(xiǎn)化學(xué)品情況公司采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的側(cè)裝搗固焦?fàn)t技術(shù)，配套化產(chǎn)回收區(qū)。 二次容器不滲漏的、可盛載容器破裂時(shí)泄漏的化學(xué)品的地方（設(shè)施、設(shè)備等）。 環(huán)境事件由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。 危險(xiǎn)因素對(duì)人造成傷亡或者對(duì)物造成突發(fā)性損壞的因素。 危險(xiǎn)目標(biāo) 指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的場(chǎng)所或設(shè)施。 直接經(jīng)濟(jì)損失 指因事故造成人身傷亡和善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。 危險(xiǎn)化學(xué)品指具有易燃、易爆、有毒、有害及強(qiáng)腐蝕特性，對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。包括但不限于以下內(nèi)容：地震、洪水，以及其他對(duì)生產(chǎn)區(qū)、辦公場(chǎng)所和生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及人命安全構(gòu)成威脅的自然災(zāi)害性事件。包括但不限于以下內(nèi)容：火災(zāi)與爆炸、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施與管線的破損（泄漏、斷裂）、粗苯、煤焦油及其他有毒、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染事故、人身傷害事故（如中毒等）、構(gòu)建筑物坍塌事故、機(jī)械設(shè)備事故、交通事故等。平時(shí)應(yīng)按規(guī)定組織演習(xí)，演習(xí)應(yīng)盡可能按實(shí)戰(zhàn)要求進(jìn)行，提高快速反應(yīng)能力。各部門(mén)、單位不僅要完成本部門(mén)的應(yīng)急任務(wù)，而且要聽(tīng)從指揮，以大局為重，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，相互配合，提高應(yīng)急的整體效能。要求員工在緊急狀態(tài)下首先避險(xiǎn)和自救，重要性排序?yàn)椋喝藛T、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)、工作進(jìn)度。青海慶華煤化有限責(zé)任公司突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案編號(hào)：QHMHYJYA—00實(shí)施日期：2016年1月1日編制單位：青海慶華煤化有限責(zé)任公司青海慶華煤化有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：青海慶華煤化有限責(zé)任公司報(bào)告編審人員：姓名職務(wù)承擔(dān)工作內(nèi)容簽名李全林安全環(huán)?？瓢踩芾韱T預(yù)案編寫(xiě)、制圖劉衛(wèi)華生產(chǎn)技術(shù)科工程師預(yù)案編寫(xiě)、制圖楊勇生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)預(yù)案編寫(xiě)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查佛成德安全環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)預(yù)案編寫(xiě)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查張世春主管經(jīng)理預(yù)案審核馬 勇副總經(jīng)理預(yù)案批準(zhǔn)目 錄 1總則 5 指導(dǎo)思想 5 目的 5 工作原則 5 適用范圍 6 定義 82基本情況 .10 10 10 11 113 重大危險(xiǎn)源 12 危險(xiǎn)源的確定及分布 12 潛在危險(xiǎn)評(píng)估 13 監(jiān)控 13 預(yù)防事故的措施 144 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 14 組織機(jī)構(gòu) 14 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)分工及職責(zé) 15 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的劃分 21 225 應(yīng)急管理程序 23 應(yīng)急響應(yīng)程序 24 報(bào)警、接警、報(bào)告和記錄管理程序 26 應(yīng)急中心啟動(dòng)程序 27 領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)確定程序 28 公司應(yīng)急專(zhuān)家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序 28 應(yīng)急救援行動(dòng)程序 29 31 32 對(duì)公司內(nèi)部員工情況告知管理程序 33 對(duì)公司外部投資者、業(yè)務(wù)伙伴情況告知管理程序 34 后勤保障管理程序 35 醫(yī)療救援管理程序 35 36 應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束管理程序 376 緊急狀態(tài)下的管理 38 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置程序 38 407 應(yīng)急救援保障管理程序 41 保障措施 41 應(yīng)急規(guī)定 438 培訓(xùn)與演習(xí) 44 培訓(xùn)要求 44 演習(xí)要求 449 重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、發(fā)布 47 47 預(yù)案的發(fā)布 47１０專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案 53 人身事故應(yīng)急救援預(yù)案 53 各類(lèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 58青海慶華煤化公司突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案1 總則 指導(dǎo)思想為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事故,有序、高效地組織指揮事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防止因組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作混亂延誤事故應(yīng)急，最大限度地保護(hù)員工的健康和安全，防止環(huán)境污染，減少財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮為保障應(yīng)急工作迅速開(kāi)展，應(yīng)急程序啟動(dòng)后，公司及各部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須履行的職責(zé)。 信息準(zhǔn)確，客觀公布緊急狀態(tài)發(fā)生后，各部門(mén)、單位要快速收集信息并準(zhǔn)確地向應(yīng)急中心報(bào)告，同時(shí)對(duì)應(yīng)急中心發(fā)布指令的執(zhí)行情況及時(shí)準(zhǔn)確地反饋。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)盡可能保持其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，科學(xué)、有序、有效地處理事故。第二類(lèi)：公共衛(wèi)生事故。 對(duì)于上述分類(lèi)中沒(méi)有預(yù)料的突發(fā)事故,本預(yù)案也應(yīng)起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。 事故指人類(lèi)在進(jìn)行有目的的活動(dòng)過(guò)程中,發(fā)生了違背人的意愿且表現(xiàn)出不利于實(shí)現(xiàn)目的的現(xiàn)象。 間接經(jīng)濟(jì)損失 指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價(jià)值。 預(yù)案 指事先預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類(lèi)別、危害程度而制定的事故應(yīng)急救援方案。 有害因素影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或者對(duì)物造成慢性損壞的因素。 泄漏處理對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。二次容器通常是水泥圍堰、金屬或其他材料的容器，應(yīng)能容納容器內(nèi)化學(xué)品的全部泄漏量?；a(chǎn)回收區(qū)配有冷鼓、電捕、洗脫苯、硫銨、脫硫工段，生產(chǎn)煤焦油、粗苯、硫銨、硫膏。 公司建有消防隊(duì)，配有水、泡沫、干粉滅火器材，專(zhuān)職消防員8人；有消防車(chē)1輛。 地下油罐間1個(gè)。其中1號(hào)危險(xiǎn)源為重大危險(xiǎn)源；5號(hào)是危險(xiǎn)源但不是重大危險(xiǎn)源。 可能對(duì)下風(fēng)向地區(qū)造成一定程度的大氣污染，人或牲畜造成毒害影響，對(duì)廠區(qū)裝置、設(shè)備外部防腐層及構(gòu)、建筑物表面造成腐蝕。加強(qiáng)可燃?xì)?、危害氣體、火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的維護(hù)和檢驗(yàn)。 公司的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)予以保證公司重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。 列入公司技改項(xiàng)目，及時(shí)消除隱患，避免事故發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急中心和13個(gè)專(zhuān)業(yè)組。 發(fā)生重大事故時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即刻成為應(yīng)急指揮部，領(lǐng)導(dǎo)小組成員即為應(yīng)急指揮部成員，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。副組長(zhǎng)：馬 勇，分管應(yīng)急搶險(xiǎn)組副組長(zhǎng)：徐仰新，分管醫(yī)療防疫組、消防組、保衛(wèi)組、后勤保障組副組長(zhǎng)：張世春，分管物資保障組、通訊組副組長(zhǎng)：王 軍，分管監(jiān)測(cè)組、宣傳報(bào)道組、事故理賠協(xié)調(diào)組2）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 重大事項(xiàng)決策； 對(duì)處置重大事故提供支持、協(xié)調(diào)； 負(fù)責(zé)向地方政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指令； 負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)應(yīng)急情況，向社會(huì)公眾發(fā)布信息； 負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援預(yù)案的組織修訂和審批； 組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演習(xí)； 負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； 指導(dǎo)公司各部門(mén)、單位應(yīng)急的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； 必要時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)、單位發(fā)出救援請(qǐng)求； 總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作； 檢查應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組布置工作的執(zhí)行情況； 掌握突發(fā)事故動(dòng)態(tài)、收集相關(guān)信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供進(jìn)展情況報(bào)告； 負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物品的日常維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查； 檢查、督促相關(guān)單位做好恢復(fù)生產(chǎn)及其他善后工作； 及時(shí)反饋應(yīng)急工作情況； 建立值班制度：1）由生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)，必要時(shí)排出值班表（包括車(chē)間值班），確保事故處置期間應(yīng)急指揮中心24小時(shí)值班。 3）值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)事故處理的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保實(shí)施控制。 應(yīng)急搶險(xiǎn)組1）機(jī)構(gòu)成員組 長(zhǎng)：佛成德副組長(zhǎng)：宋瑞林 宋長(zhǎng)周 楊 勇 張茂林成 員：備煤車(chē)間20人、煉焦車(chē)間20人、化產(chǎn)車(chē)間20人、選煤車(chē)間20人、車(chē)隊(duì)20人、安全員、環(huán)保員2）機(jī)構(gòu)職責(zé) 負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情，搶救受傷受困員工，搶救公司財(cái)產(chǎn)； 執(zhí)行應(yīng)急中心下達(dá)的搶修任務(wù)。 醫(yī)療防疫組1）機(jī)構(gòu)成員組長(zhǎng)：蔣忠勝成員：醫(yī)務(wù)室2人2）機(jī)構(gòu)職責(zé) 組織建立衛(wèi)生防疫救援隊(duì)伍，做好醫(yī)療救護(hù)的準(zhǔn)備； 迅速派出醫(yī)療救援隊(duì)伍，搶救傷病人員，并及時(shí)救護(hù)與轉(zhuǎn)送； 防止和控制傳染病的發(fā)生流行。 宣傳報(bào)道組1）機(jī)構(gòu)成員組 長(zhǎng)：呂俊杰成 員：辦公室成員2）機(jī)構(gòu)職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息的統(tǒng)一發(fā)布，協(xié)助公司行政副總經(jīng)理應(yīng)對(duì)媒體； 組織應(yīng)急過(guò)程中的宣傳工作，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急過(guò)程中先進(jìn)事跡、人物的宣傳報(bào)導(dǎo)。 各作業(yè)班組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急職責(zé) 各作業(yè)班組是面對(duì)突發(fā)事故的一線組織，大多數(shù)事故可以通過(guò)各作業(yè)班組的努力，達(dá)到有效控制事態(tài)擴(kuò)大的目的。啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。不起動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，由當(dāng)班班長(zhǎng)控制現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告生產(chǎn)部及時(shí)處理。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急中心。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，按規(guī)定組織事故原因分析、評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)情況。 啟動(dòng)應(yīng)急程序后，調(diào)度室立即向裝置區(qū)內(nèi)的各崗位發(fā)出警報(bào)，同時(shí)向生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)械動(dòng)力部、分管副經(jīng)理、經(jīng)理報(bào)告。 應(yīng)急中心啟動(dòng)程序 目的 本程序規(guī)定了公司應(yīng)急中心在突發(fā)事故時(shí)的啟動(dòng)和響應(yīng)過(guò)程。 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)步驟 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，由調(diào)度室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的指示，通知相關(guān)人員立即趕到應(yīng)急中心。 應(yīng)急期間會(huì)議 應(yīng)急期間會(huì)議根據(jù)事故處理進(jìn)展情況由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持召開(kāi)。 條件 Ⅰ級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)后，凡派人赴現(xiàn)場(chǎng)須經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)同意。 公司應(yīng)急專(zhuān)家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序 目的 本程序明確突發(fā)事故發(fā)生后有關(guān)專(zhuān)家的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)要求。內(nèi)部專(zhuān)家應(yīng)不定期組織專(zhuān)家進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)、研討。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)時(shí) 2～3人一組，注意相互監(jiān)護(hù)。治安保衛(wèi)組人員配帶好個(gè)人防護(hù)用具立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。 2) 若現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員由現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高的指揮人員下達(dá)撤離命令。為防止有毒氣體的侵害，要迅速啟用防護(hù)器材，沒(méi)有條件的應(yīng)用濕毛巾捂住口鼻或屏住呼吸，以最快速度撤到毒氣源的上風(fēng)頭。 為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的順利開(kāi)展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域，實(shí)施管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的道路暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。 人群安置 人群安置令由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)發(fā)出，員工安置組和后勤支持保障組負(fù)責(zé)執(zhí)行。 報(bào)告的途徑 當(dāng)發(fā)生重大爆炸、火災(zāi)事故時(shí)，向?yàn)跆m縣安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。 當(dāng)發(fā)生放射性事故時(shí)，向?yàn)跆m縣環(huán)保局和公安局報(bào)告。事故發(fā)生 24小時(shí)內(nèi)電話(huà)報(bào)告，內(nèi)容包括但不限于：1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；2）事故概況和處理情況；3）人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）；4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊居民造成影響的初步情況；5）現(xiàn)場(chǎng)自然氣象；6）請(qǐng)求政府部門(mén)協(xié)調(diào)、支援的事項(xiàng)；7）報(bào)告人姓名和聯(lián)系電話(huà)。 總結(jié)報(bào)告。 媒體溝通管理程序 目的本程序明確媒體溝通（媒體關(guān)系管理、新聞發(fā)布渠道、新聞材料準(zhǔn)備、信息收集與跟蹤等）以及信息發(fā)布的授權(quán)程序和審定發(fā)布規(guī)定。 新聞稿的草擬和送審 宣傳報(bào)道組應(yīng)在首次會(huì)議后一小時(shí)內(nèi)完成新聞稿并報(bào)審； 新聞稿的內(nèi)容應(yīng)與向政府報(bào)送的報(bào)告內(nèi)容保持一致。 對(duì)內(nèi)發(fā)布的所有宣傳信息需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或受權(quán)人員審定。 基本要求公司應(yīng)根據(jù)對(duì)外部投資者和業(yè)務(wù)伙伴關(guān)于公司信息披露的承諾和規(guī)范的市場(chǎng)行為要求，在化學(xué)公司的指導(dǎo)下向外部投資者和業(yè)務(wù)伙伴提供公司應(yīng)急處理事故的情況。 后勤保障管理程序 目的本程序是明確公司應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中后勤保障的主要內(nèi)容，保證應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。 基本要求 醫(yī)療救援工作由消防組和醫(yī)療防疫組負(fù)責(zé)，接警后按指令立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作； 搜尋與營(yíng)救人員時(shí)必須做好個(gè)人防護(hù)，成對(duì)作業(yè)，在行動(dòng)過(guò)程中隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)。公司力量不足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向政府部門(mén)求援，聯(lián)絡(luò)烏蘭縣、德令哈、西寧相關(guān)醫(yī)院接收，組織車(chē)輛將中毒患者轉(zhuǎn)送接收醫(yī)院。