【正文】 分廠廠長、燒成分廠廠長、設備動力部主管、質量管理部負責人 專業(yè)組：事故一旦發(fā)生，各專業(yè)組立即組織火速趕往現(xiàn)場實施應急救援。事故現(xiàn)場應急救援指揮長現(xiàn) 場 警 戒 組 道 路 疏 通 及 搶 險 救 災 組 醫(yī) 療 救 護 組物 資 供 應 組通 訊 聯(lián) 絡 組善 后 處 理 組后 勤 保 障 組 圖11 公司應急救援組織體系圖 指揮部指揮部總指揮由公司總經理擔任，事故現(xiàn)場應急救援指揮長由分管安全工作的副總經理擔任，指揮部成員包括安全環(huán)保部、行政人力部、生產技術部、采購部、資產財務部、行政人力資源部等職能部門的主要負責人。在煤磨系統(tǒng)因水泥生產過程需要大量的原煤作為燃料或生產輔助料。 建設地點位于云南省德宏州某縣弄璋鎮(zhèn)邊府村，原芒桑水泥廠廠區(qū)內。在組建的公司中，昆鋼水泥建材集團有限公司以現(xiàn)金方式出資，占有公司總股份的80%；某縣榕全經貿有限公司以原有的實物資產，如：礦山、土地、樓房、新生產線可用的、經評估過的實物資產及取得的全部2000噸/日水泥熟料技改項目的政府批文、批復等相關實物和非實物資產（商標、產品等無形資產）中與股份對應的財產出資，占總公司股份的20%；雙方共同組建新的水泥股份有限公司。 保證重點 在公司各類突發(fā)性事故處理和控制中，將保證人員安全放在第一位，采取各種必要手段，降低財產損失，防止事故擴大和造成生產停產。 工作原則 預防為主堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，倡導“主動預防”理念，加強公司安全生產管理，落實事故預防和隱患控制措施；加強公司生產安全宣傳和監(jiān)控力度，提高職工風險防范意識；開展公司危險性分析，制訂科學有效的事故應急救援預案并組織應急處置演習，提高公司對突發(fā)生產安全事故應急救援綜合處置能力，有效防止重特大生產安全事故發(fā)生。（11）《生產安全事故應急預案管理辦法》2009年3月20日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過， 2009年5月1日起施行。（7）《中華人民共和國環(huán)境保護法》2014年4月24日修訂通過， 2015年1月1日起施行。（2）《中華人民共和國消防法》（2008年10月28日修訂通過，2009年5月1日起施行）。 增加應急處置注意事項，完善相關應急預案名錄。 結合危險源與事故傷害類型分析，完善補充安全技術性預防和管理措施、相應的應急處置措施。 應急響應程序中不應當有現(xiàn)場專項應急行動方案，造成預案混亂。經評審組認真審核，形成如下意見：該預案基本符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關部門和上級單位規(guī)范性文件要求；基本具備《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》GB/T29639—2013所規(guī)定的各項要素；綜合應急預案和專項應急預案、現(xiàn)場處置方案形成體系。二、堅持以人為本的原則，始終把保障人的生命安全和身體健康放在首位、切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和危害。水泥有限公司安全生產事故應急救援預案某某水泥有限公司安全生產事故應急救援預案發(fā)布令本公司《安全生產事故應急救援預案》是按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，經公司安委會成員評價、分析公司各類危險源評審后予以發(fā)布。三、倡導“主動預防”理念，嚴格落實預防為主的各項原則，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。專家組同意修改審查后通過《某某水泥有限公司安全生產事故應急預案》的評審。綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案針對危險源和事故傷害類型要前后對應，前后一致。 附件項目不齊全，附件應標明附件的對應序號。部門和專家姓名部門或工作單位姓 名部門或工作單位147 目錄第一章 綜合預案 71總則 7 編制目的 7 編制依據 7 適應范圍 8 工作原則 8 預案體系 92公司危險性分析 10 公司概況 10 危險源與風險分析 113組織機構及職責 12 12 124預防與預警 16 危險源監(jiān)控 16 16 預警行動 17 175應急響應 18 響應分級 18 應急響應程序 196信息發(fā)布 20 20 207后期處置 21 21 21 218條件保障措施 21 21 22 應急物資保障 22 22 其他保障制度 229條件保障措施 23： 23： 24 2410培訓和演練 24 24 25 25 25 2511 獎懲 25 25 2612 附則 26 術語和定義 26 應急預案備案部門 27 27 制訂與解釋 28 應急預案實施 28第二章 專項預案 291總降壓站突然跳電事故專項應急預案 29 29 應急處置基本原則 29 30 34 36 37 392火災事故專項應急預案 41 41 41 42 46 47 48 523余熱發(fā)電蒸汽鍋爐事故專項應急預案 54 54 應急處置基本原則 54 55 59 60 61 644危險化學品事故專項應急預案 66 66 應急處置基本原則 66 66 71 72 73 765 煤磨系統(tǒng)防火、防爆專項應急預案 78 78 應急處置基本原則 79 80 84 86 86 906 電氣事故應急預案 92 92 應急處置基本原則 92 94 98 100 101 103第三章 現(xiàn)場處置方案 1061 機械傷害事故現(xiàn)場處置方案 106 事故特征 106： 107 應急處置 108 1122人員燒傷現(xiàn)場處置方案 113 113 113 114 1143 職業(yè)危害事件現(xiàn)場處置方案 115 115 115 116 1174人身觸電事故現(xiàn)場處置方案 118 118 118 119 1205 動力系統(tǒng)事故應急現(xiàn)場處置方案 121 121 121 121 1216高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 123 123 123 124 126第四章 礦山安全生產事故應急預案 1281礦山安全生產事故專項應急預案 128 128 128 128 131 131 132 133 136第五章：附件 138生產區(qū)域消防栓配備明細表 138生產區(qū)域滅火器配備明細表 139有關應急機構負責人、人員通訊錄 140急救物資裝備清單 142某某公司主要生產設備 143生產工藝流程圖 146某某公司附近醫(yī)療機構分布圖 151第一章 綜合預案1總則 編制目的為保證公司在事故情況下及時有效地采取應急響應措施，控制事故發(fā)展，防止或最大限度地減少事故危害，降低財產損失，保障職工和周圍群眾人身安全，特制訂本應急預案。（3）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2001年10月27日公布，2002年5月1日起施行）。（8）《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》 （GB/T 296392013）20130719發(fā)布，20131001起開始實施。（12）《云南省安全生產應急預案管理辦法》(暫行)2008年12月1日發(fā)布、2009年1月1日實施。 統(tǒng)一指揮 在公司安委會的領導下，通過公司應急救援辦公室和各部門、分廠組織開展事故處理、事故搶險、現(xiàn)場恢復、應急救援，維護公司生產安全、恢復生產等各項應急工作。 預案體系本預案規(guī)定了公司發(fā)生各類突發(fā)性事故應急處置的一般程序。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度相關要求，公司設有安全生產委員會、效能監(jiān)察委員會、產品銷售價格委員會。 某某水泥有限公司組織構架圖總經理 黨支部書記副總經理（生產）財務總監(jiān)副總經理（設備）資產財務部公司工會燒成分廠制成分廠營銷部設備動力部生產技術部質量管理部行政人力部采購部安全環(huán)保部 危險源與風險分析 危險分析：某某水泥有限公司是以生產水泥為主，石灰石、鐵礦石、鐵礦渣、石膏、砂巖、粘土、水渣作為原料或混合材料配合使用，生產過程連續(xù)。系統(tǒng)內存在CO和煤粉，有發(fā)生火災和爆炸的危險。其主要職責是：判斷是否可能或已經發(fā)生的生產安全事故狀態(tài)等級和應急級別，是否要求外部相關服務機構援助，并指揮應急救援系統(tǒng)展開工作；調查和評估事故的可能發(fā)展方向，預測事故的發(fā)展過程；與現(xiàn)場事故管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現(xiàn)場人員撤離；與消防部門、醫(yī)療機構、地方政府和安全監(jiān)管部門保持密切聯(lián)系；指揮相關人員在危險源現(xiàn)場實施交通管制；對難以解決的緊急情況作出安排；在事故緊急狀態(tài)結束之后，安排恢復事故影響區(qū)域的正常秩序。通訊聯(lián)絡組：確保各專業(yè)組與救援辦公室和指揮部之間通訊暢通，指導人員疏散和自救。配備器材主要有：救災工具、防護用品、滅火器、消防水醫(yī)療救護組：營救、保護、轉移事故中的受傷人員。組長：采購部經理組員：采購部所有成員主要職責：主要保證搶險救災物資和設備的及時值班經理和供應，必要時與外單位請求支援。4預防與預警 危險源監(jiān)控公司各部門按照“主動預防”事故救援理念，對本部門存在的危險源負責適時監(jiān)控，保證其在安全狀態(tài)下運行，發(fā)現(xiàn)問題及時排除險情；公司安全管理部門對各類危險源、關鍵設施、重點部位定期巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時與相關部門溝通，并采取防范措施。造成或者可能造成5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的安全生產事故災難Ⅲ級預警： ①造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；造成或者可能造成10人以上、50人以下重傷（中毒）；造成或者可能造成3人以上、10人以下受困、下落不明；可能需要疏散、撤離100人以上、1000人以下；造成或者可能造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的安全生產事故災難。 Ⅳ級預警：造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒）；可能需要疏散、撤離100人以下；造成或者可能造成3人以下受困、下落不明。指揮部成員根據事故類別迅速向上級主管部門、公安、安監(jiān)局等上級監(jiān)督管理機關報告。 符合下列條件之一的，為II級應急狀態(tài)：（1）一次造成12人死亡，或造成39人受傷，或50萬元以上100萬元以下直接經濟損失；（2）對社會安全、環(huán)境造成影響，危及地區(qū)周邊安全；（3）火災超過2小時未能有效控制，并造成公司生產停產，可能引發(fā)重大火災事件。7后期處置 發(fā)生突發(fā)事件，公司應急指揮部應組成事故調查組，對事件的起因、性質、傷亡人數(shù)、財產損失、影響、責任落實、采取的處置措施、應急救援的能力、事故現(xiàn)場污染處理情況、生產秩序恢復情況、各過程的記錄情況、恢復重建等情況進行調查分析、檢測和評估，出具調查證據和處理情況，并向公司報告。應急救援辦公室在事故或事件救援結束后，負責影響后果的消除、生產秩序的恢復和善后賠償?shù)膮f(xié)調工作，并應組織對發(fā)生的原因進行調查分析，針對事故或事件發(fā)生的原因，責成責任部門采取糾正措施，并組織對應急預案和相關程序進行評審及修訂，使其不斷完善，提高應急應變能力，防止類似事故發(fā)生。物資采購部門應常備應急救援時急需的防護用品、救援器材；值班經理應時檢查常備醫(yī)療器材、急救藥物；各部門應常配通訊器材情況；各部門要落實對各類器材的保管、檢查和保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)。 治安保障事故發(fā)生后保衛(wèi)科組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾、防止無關人員進入。檢查制度：結合安全生產檢查，定期檢查應急救援工作情況。公司應保證事故現(xiàn)場應急救援所需經費。 ：定期召開安全工作會議，研究布置落實安全生產工作和救援工作。對各事故現(xiàn)場應急救援人員培訓的內容主要是：各種器材、工具的技能與知識，任務的目的和如何完成任務，與上下級聯(lián)系的方法和各種信號含義，緊急狀態(tài)下如何行動等。應急組織、應急指揮、應急響應和預案的有效性、符合性。對隱瞞、謊報、漏報、故意延遲不報、不服從指揮、未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當、處置不力造成后果的，導致事態(tài)擴大的部門或有關責任人的責任進行追究，并按國家、或本公司的有關規(guī)定給予處理；情節(jié)嚴重造成嚴重后果、觸犯法律構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急結束：指應急響應完全結束后，宣布應急響應結束。 1危險目標：指因危險性質、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。根據國家相關法律、法規(guī)和地方政府應急管理工作的規(guī)定，吸取應急處置工作中的經驗與教訓，或新形勢下出現(xiàn)的新情況，或通過開展應急演練后發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進行評審、補充、修訂、完善，使本預案更具有科學性、針對性、實用性和可操作性。 制訂與解釋本預案由公司安全環(huán)保部制訂并解釋。 應急處置基本原則堅持“安全笫一、預防為主、綜合治理” 的方針，堅持不懈地開展安全生產管理工作。堅持原則性與靈活性相結合的原則，注意講究策略和方法。針對總降壓站可能發(fā)生突然斷電、