【正文】 政建設(shè)和發(fā)展重心東移，內(nèi)蒙政府、市政府、人大政協(xié)及其他企事業(yè)單位已先后東遷，這種狀況客運(yùn)業(yè)與城市發(fā)展目標(biāo)極為不符，現(xiàn)在**市其配套的站點(diǎn)急需建設(shè)。4．建設(shè)項(xiàng)目的必要性及研究工作過程(1)建設(shè)項(xiàng)目的必要性**市地處自治區(qū)中部，是自治區(qū)的首府和政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的中心，是我國沿邊開放與沿黃河經(jīng)濟(jì)開發(fā)軸帶的交匯點(diǎn)，是丹東～拉薩國道主干線以及京包鐵路干線等主要干線的交點(diǎn)，地理位置十分優(yōu)越，具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通區(qū)位條件。既可以為旅客運(yùn)輸及中轉(zhuǎn)提供方便，也可以分流和緩解主城區(qū)客運(yùn)站的流量壓力，同時(shí)也能減少對城市的交通干擾、噪聲干擾和空氣污染。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)、社會(huì)力量投資建設(shè)公路運(yùn)輸站場，加快公路運(yùn)輸站場建設(shè)步伐。公路主樞紐是港站主樞紐的組成部分，公路主樞紐是連接公路主骨架、水運(yùn)主通道、鐵路和航空干線等交匯處的全國綜合運(yùn)輸網(wǎng)的重要結(jié)點(diǎn)，是面向全社會(huì)的具有運(yùn)輸組織、中轉(zhuǎn)和裝卸儲(chǔ)運(yùn)、中介代理、通信信息、輔助服務(wù)等基本功能的公路運(yùn)輸站場服務(wù)系統(tǒng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和交通部對西部地區(qū)公路交通建設(shè)發(fā)展目標(biāo)要求，確保**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公路交通建設(shè)仍需在較長時(shí)期內(nèi)保持持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢。企業(yè)以自己良好的經(jīng)營業(yè)績樹立了良好的企業(yè)形象。目前擁有客運(yùn)車輛141臺(tái)，營運(yùn)線路138條，每天發(fā)往包頭、集寧、錫林浩特、二連及某市地區(qū)的客車有283個(gè)班次，日發(fā)送旅客3000多人次。經(jīng)企業(yè)申報(bào)，某市交通局初審，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳于二OO三年十月審核批準(zhǔn)，取得道路旅客運(yùn)輸三級企業(yè)資質(zhì)等級。該公司在上世紀(jì)九十年代初創(chuàng)建的某運(yùn)輸公司和改制后的托縣運(yùn)輸公司共同發(fā)起并吸納部分個(gè)體經(jīng)營者組建而成。企業(yè)經(jīng)營效益不斷提高。在發(fā)展過程中，多次受到自治區(qū)、某市、武川各級黨委政府和交通主管部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，作為企業(yè)法人代表，董事長張忠也獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)稱號： 1995年被內(nèi)蒙黨委政府授予先進(jìn)個(gè)體工商戶稱號（時(shí)任某運(yùn)輸公司經(jīng)理）； 1995年被某市市委、市政府授予全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)能人稱號（時(shí)任某運(yùn)輸公司經(jīng)理）； 1996年被某市市委、市政府授予19901996年度勞動(dòng)模范稱號（時(shí)任某運(yùn)輸公司經(jīng)理）； 1996年榮獲**市優(yōu)秀企業(yè)家稱號（時(shí)任某運(yùn)輸公司經(jīng)理）； 1998年企業(yè)被武川縣委、政府評為先進(jìn)集體（某運(yùn)輸公司）； 1998年企業(yè)被某市交通局評為春運(yùn)先進(jìn)集體（某運(yùn)輸公司）； 1999年企業(yè)被武川地稅局評為先進(jìn)納稅集體（某運(yùn)輸公司）； 2000年企業(yè)被某市市委、市政府評為公益事業(yè)先進(jìn)單位（某運(yùn)輸公司）； 2001年被武川縣委、政府授予先進(jìn)私營企業(yè)稱號（某運(yùn)輸公司）； 2002年企業(yè)被武川縣委、政府評為先進(jìn)定點(diǎn)扶貧單位（某運(yùn)輸有限公司）； 2003年企業(yè)被某市市委、市政府評為交通安全文明單位（某運(yùn)輸有限公司）； 2004年企業(yè)被某市市委、市政府評為公益事業(yè)先進(jìn)單位（某運(yùn)輸有限公司）； 在黨中央發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策精神鼓舞下，某運(yùn)輸有限公司進(jìn)一步確定新時(shí)期企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即解放思想、創(chuàng)新理念、搶抓機(jī)遇、發(fā)奮努力，在短時(shí)期內(nèi)把某運(yùn)輸有限公司發(fā)展為某市乃至自治區(qū)內(nèi)設(shè)施完善、管理科學(xué)、集約經(jīng)營、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，規(guī)?；?、現(xiàn)代化的名牌道路旅客運(yùn)輸企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。“ 十五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和交通廳的大力支持下，我市公路交通事業(yè)有了長足的發(fā)展，取得了前所未有的成就。根據(jù)**的總體規(guī)劃，從發(fā)展綜合運(yùn)輸、強(qiáng)化公路運(yùn)輸行業(yè)管理角度出發(fā)，以**各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為依據(jù)，按照全區(qū)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話精神，加快運(yùn)輸站場建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)輸站場管理。**市擬建的**市立交橋長途汽車站是位于中心城區(qū)的客運(yùn)站之一。**市立交橋長途汽車站的規(guī)劃與建設(shè)正是符合這一城市整體規(guī)劃思路的產(chǎn)物，也是城市整體規(guī)劃的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅客對公路運(yùn)輸?shù)男枨蟀l(fā)生了較大的變化，**市公路客運(yùn)因此也有了較大的發(fā)展，特別是“十五”期間，全區(qū)公路建設(shè)快速增長。因此，加快建設(shè)**市立交橋長途汽車站具有重要的作用和影響。**市總體規(guī)劃已經(jīng)定位，隨著**市市政府、政協(xié)東移，城區(qū)建設(shè)的擴(kuò)大，已形成了居民生活區(qū)、市級行政文化中心、次級商貿(mào)金融中心、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、高科技技術(shù)園區(qū)、文化綜合服務(wù)區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，**市近幾年的客運(yùn)量迅速增長，大量的長途客運(yùn)車輛駛?cè)胧袇^(qū)內(nèi)，單位及個(gè)人的車輛急劇增長，城市交通的擁擠不堪，現(xiàn)有的客運(yùn)站已不位于市中心，整個(gè)市區(qū)的布局已不合理。近年來，**市市區(qū)公路交通有了長足的發(fā)展，道路設(shè)施狀況得到很大改善，已建成的二環(huán)路正在運(yùn)行，三環(huán)路已在規(guī)劃中完成，**市繞城線已在建設(shè)中。隨著人們生活和消費(fèi)水平的顯著提高，對運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提出了更高層次的要求，“安全、方便、舒適、快捷以及零距離換乘”成為旅客出行需求的主體特點(diǎn)。——建設(shè)**市立交橋長途汽車站是安全運(yùn)營和管理的需要。(2)項(xiàng)目的編制過程為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，充分發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，為落實(shí)《**公路總體布局規(guī)劃》的目標(biāo)，根據(jù)《規(guī)劃》實(shí)施序列的安排，委托內(nèi)蒙古**工程技術(shù)有限責(zé)任公司進(jìn)行《**市立交橋長途汽車站建設(shè)項(xiàng)目》工程可行性研究報(bào)告的編制工作。兩條主街可直接通往市區(qū)，交通十分便利，目前已有多條公交線路，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，還將規(guī)劃開辟更多的公交線路，以滿足旅客換乘、轉(zhuǎn)乘、集散的需求?？瓦\(yùn)站的主要服務(wù)范圍是：以長途運(yùn)輸為主，同時(shí)兼顧省際長途客運(yùn)；重點(diǎn)發(fā)展旅游客運(yùn)、高速或快速客運(yùn)；在長途客運(yùn)線路中，發(fā)展臥鋪客運(yùn)等多項(xiàng)綜合性服務(wù)。表11 用地及建筑面積主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目名稱面積（m2）用地面積(m2)9797建筑面積總建筑面積 (m2)8389司乘綜合服務(wù)樓建筑面積(m2)5500汽車站站房(m2)2362地上停車面積(m2)5600站前廣場(m2)900道路(m2)400綠化(m2)1280建筑一層面積(m2)2058建筑密度容積率 綠化率(％)3．項(xiàng)目建設(shè)條件 （1）根據(jù)對站區(qū)周邊環(huán)境項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)條件的現(xiàn)場勘探和相鄰建筑物的地質(zhì)鉆探資料可知，擬建場地內(nèi)地勢不夠平坦，有河溝，需架設(shè)平臺(tái)做停車場。（2）項(xiàng)目區(qū)氣象條件**市新城區(qū)平均海拔高度1050米，屬西北大陸性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒年平均氣溫6℃左右、年平均相對濕度49%、年平均降水量361mm、每年一月份最冷，平均氣溫在－22℃左右，平均日照時(shí)數(shù)為3000小時(shí)，年降雨量為350—500mm，最大積雪深度201cm，年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。4．項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期1年，2006年開工， 2007年1月底計(jì)劃完工。投資估算匯總表見表12。評價(jià)結(jié)果和敏感性分析表明，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。35′至40176。同時(shí)，它以沿線城市、中心城市、資源富集地區(qū)的三大優(yōu)勢占據(jù)了中西部發(fā)展的有利地位。**市是國家級歷史文化名城，蒙古族文化的中心，蒙古族歷史和傳統(tǒng)的代言人，展示蒙古族風(fēng)情的窗口。同時(shí)，它還是內(nèi)蒙古中西部地區(qū)和輻射冀、晉、陜部分地區(qū)面向全國和世界市場的重要商業(yè)流通中心。人口構(gòu)成主要是常駐人口，流動(dòng)人口正在呈增長趨勢。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1120億元，超過了前九個(gè)五年計(jì)劃的投資總額。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12150元，%。新城區(qū)新城區(qū)地處某市東北，北依大青山，全區(qū)面積700平方公里，是**市政治、軍事、科研、教育、文化和信息中心。改革開放以來全區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，實(shí)施“工商并舉、科教興區(qū)、名牌推進(jìn)、開放帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，%%。玉泉區(qū)是我國與蒙古俄羅斯及東歐各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化貿(mào)易和交流的重要窗口，改革開放以來，玉泉區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，%。賽罕區(qū)處在某市城區(qū)發(fā)展的主方向上，為某市城區(qū)拓展的主要地段，交通十分便利，公路、鐵路四通八達(dá)，某市機(jī)場座落于境內(nèi)，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢；，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平位于全市前列，境內(nèi)集中了國家商品糧、蔬菜生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖三大基地，有明顯的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢；境內(nèi)集中了**煉油廠、內(nèi)蒙古化肥廠等大型工業(yè)企業(yè)，更兼如意開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速崛起和金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為該區(qū)的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。表21 **市國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)歷年統(tǒng)計(jì)年份人口國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）人均GDP（元）萬人增長率（%）合計(jì)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)19891821466199018516411991187190319921882259199319032201994192431819951944844199619756841997200635919982046964199920774892000211848020019970200214712200318789200425425200525829049 “十五”時(shí)期，是我區(qū)交通發(fā)展最快最好的時(shí)期，全區(qū)交通事業(yè)發(fā)展取得了新的歷史性跨越。(1)公路 **已相繼完成機(jī)場高速路、國道209線、省道104線、省道102線等項(xiàng)目，正在開工建設(shè)的省道103線、國道109線、某市繞城線在建項(xiàng)目，這些公路的建成，使我市形成以二環(huán)城市快速公路和繞城高速公路為構(gòu)架，國、省道干線以二級以上公路相輻射，縣、鄉(xiāng)公路基本黑色化為補(bǔ)充的完善快捷公路網(wǎng)體系。據(jù)客運(yùn)站總結(jié)統(tǒng)計(jì)，平均日發(fā)送量約2萬多人次，營運(yùn)線路346條，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）客運(yùn)班車率達(dá)到100%.各公路客運(yùn)站基本情況見下表22。同時(shí)，配合某準(zhǔn)鐵路的建設(shè)，在城市南部建成環(huán)城鐵路。目前機(jī)場路與公路、城市道路連接、四通八達(dá)，民航業(yè)已經(jīng)成為**市地區(qū)公出及居民出行的重要途徑之一。市綜合運(yùn)輸歷年客運(yùn)量統(tǒng)計(jì)見表23，其變化趨勢見圖22。城市發(fā)展。人民生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高，全面小康的各項(xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。旅游發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化對交通運(yùn)輸?shù)挠绊懛治鼋煌ㄟ\(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，并充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化對交通運(yùn)輸?shù)挠绊憽！聲r(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢對交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新的要求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新的要求。按照自治區(qū)交通可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合我市的實(shí)際情況，本著加快發(fā)展節(jié)約型交通，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮整體功能，更好的服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平提高的原則?？瓦\(yùn)班車營運(yùn)線路達(dá)到346條，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）客運(yùn)班車通車率達(dá)到100%，建制村（嘎查）通車率達(dá)到97%。停車場面積5800平方米，主站房面積3000平方米，候車廳面積642平方米。發(fā)車位個(gè)數(shù)15個(gè)，日發(fā)送旅客9600人次，主要發(fā)送山西和**市南部各旗縣的旅客。按照運(yùn)輸樞紐中各個(gè)客運(yùn)站應(yīng)分工協(xié)作的原則，該站客源市場主要由如下幾部分構(gòu)成：——滿足**市市區(qū)的單位與居民出行的需要；——開設(shè)旅游專線，為**市旅游業(yè)發(fā)展提供便捷的交通條件；——隨著公路客運(yùn)量的增長，為減輕其它客運(yùn)站的壓力，提供客源分流條件。建立全區(qū)統(tǒng)一的道路旅客運(yùn)輸管理及聯(lián)網(wǎng)售票信息系統(tǒng)，并且具有對客運(yùn)車輛進(jìn)行監(jiān)控、線路運(yùn)價(jià)管理、客票狀況管理、票務(wù)管理以及結(jié)算等管理功能。**市立交橋長途汽車站項(xiàng)目的具體服務(wù)功能包括：運(yùn)輸組織與管理功能，旅客公路出行與中轉(zhuǎn)換乘換裝功能，綜合服務(wù)功能，同時(shí)提供站務(wù)及旅行全過程服務(wù)，為車輛提供停車、安檢、維修、維護(hù)、洗車、美容等服務(wù)；并具備面向社會(huì)，滿足出行旅客吃、住、行、休閑、商貿(mào)、商務(wù)、辦公、信息網(wǎng)絡(luò)多功能為一體的完善的綜合服務(wù)體系。一般，常駐人口的增長是呈緩慢增長的趨勢，而流動(dòng)人口的增長，則主要取決于城市經(jīng)濟(jì)增長水平，環(huán)境質(zhì)量，以及旅游資源的吸引力和開發(fā)水平。 ——各相關(guān)客運(yùn)站之間的競爭與合作關(guān)系分析 本客運(yùn)站是經(jīng)過充分論證，在選址、功能定位、規(guī)模及設(shè)備配備等方面，均具有一定的優(yōu)勢，為在公平競爭中取勝，必須加強(qiáng)運(yùn)輸組織與管理；同時(shí)，也必須重視優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)與相關(guān)客運(yùn)站的合作與協(xié)作，合理分工，必要時(shí)可以采用聯(lián)合經(jīng)營方式，共同營造一個(gè)和諧的客運(yùn)市場。三次平滑法的平滑公式如下： （21） （22） （23） （24）式中，：原始值，這里指的是客運(yùn)量的歷史數(shù)據(jù)；：為平滑系數(shù)； ：年份的序號，為1989年的客運(yùn)量值；：平滑時(shí)的時(shí)間序號； ：時(shí)間的一次平滑值；：時(shí)間的二次平滑值；：時(shí)間的三次平滑值。三次平滑法預(yù)測模型公式如下： （25）式中， ：目前的周期序號； ：預(yù)測的超前周期數(shù)； ：第周期的預(yù)測值。近十年來，由于高速公路的迅速發(fā)展，使客運(yùn)量有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人民生活水平的提高，尤其是2015年后轎車逐步進(jìn)入家庭，使得公路客運(yùn)量將呈現(xiàn)出有所減緩的趨勢，即彈性系數(shù)將有所下降。根據(jù)這個(gè)原則只選擇相關(guān)度最大的人口作為自變量。采用的非線性回歸方程如下：