【正文】 范性文件 ； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項(xiàng)，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)。 Ⅱ 36 創(chuàng)建 管理 Ⅲ 122 管理制度 3）創(chuàng)建文明城市形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。 Ⅰ 7 安全 穩(wěn)定 的社 會(huì)環(huán) 境 Ⅱ 28 公共 安全 Ⅲ 92 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1）建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城市避難場(chǎng)所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案； 2）建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度； 3）建立并實(shí)行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制； 1)說明減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理體系的主要內(nèi)容，以及城市避難場(chǎng)所設(shè)置情況；說明社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的開展情況以及救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容； 2)說明建立突發(fā)公 共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)以及執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度的情況； 3)說明突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制的建立和實(shí)行情況。 Ⅰ 3 公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境 Ⅱ 7 社會(huì) 誠信 Ⅲ 18 誠信政府建設(shè) 1）加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會(huì)對(duì)政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能。 Ⅰ 1 廉潔 高效 的政 務(wù)環(huán) 境 Ⅱ 2 政務(wù) 行為 規(guī)范 Ⅲ 6 依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項(xiàng)，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格 按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 4）各級(jí)政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督； 5）各級(jí)政府接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。 1)說明市委、市政府對(duì)重大問題、重要事件進(jìn)行集體決策的制度建設(shè)情況； 2)說明本市實(shí)行決策責(zé)任制和決策過錯(cuò)責(zé)任追究制的情況； 3)說明市委、市政府實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度的情況。 Ⅰ 9 扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng) Ⅱ 34 組織 領(lǐng)導(dǎo) Ⅲ 113 領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào) 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核； 2）各級(jí)精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3）落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，齊抓共管，形成合力。 2）采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，有市民巡訪、聽證會(huì)等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制；市民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能及時(shí)處理群眾反映的問題。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其 余情形為 C。 1)說明市委、市政府對(duì)重大問題、重要事件進(jìn)行集體決策的制度建設(shè)情況； 2)說明本市實(shí)行決策責(zé)任制和決策過錯(cuò)責(zé)任追究制的情況； 3)說明市委、市政府實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度的情況。 3）創(chuàng)建文明城市形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。 1)列舉市委常委會(huì)專題研究精神文明建設(shè)事項(xiàng)的議題 ,提供市級(jí)相關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明城市的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的文件文 本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核中有關(guān)精神文明建設(shè)的內(nèi)容； 2)說明市精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)的工作制度和保障措施，以及在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中所取得的成效； 3)說明落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的情況。 提供 “本市在建立科學(xué)民族決策制度方面的特色工作及主要成效”方面的 1500 字左右的 匯報(bào)材料 。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明加強(qiáng)誠信政府建設(shè)、促進(jìn)政府公平公正地行使社會(huì)管理職能所采取的措施。 Ⅰ 9 扎實(shí) 有效 的創(chuàng) 建活 動(dòng) Ⅱ 34 組織 領(lǐng)導(dǎo) Ⅲ 113 領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào) 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核； 2）各級(jí)精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3）落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，齊抓共管 ，形成合力。 3)說明在建立健全創(chuàng)建文明城市長(zhǎng)效管理機(jī)制方面所開展的 工作和實(shí)效。 1)列舉政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計(jì)在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量； 2)說明政府部門為規(guī)范行政行為、簡(jiǎn)化辦事程序而采取的主要措施。 2)分別統(tǒng)計(jì)近兩年市政府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場(chǎng)、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項(xiàng)目履約率及其平均數(shù)。 6 財(cái)辦 文明城市測(cè)評(píng) 待審材料測(cè)評(píng) 標(biāo)準(zhǔn)、材料要求 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測(cè)評(píng) 內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場(chǎng)環(huán) 境 Ⅱ 7 社會(huì) 誠信 Ⅲ 19 信用體系建設(shè) 2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 4）積極開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 1)說明開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)的情況。 8 質(zhì)監(jiān)局 文明城市測(cè)評(píng) 待審材料測(cè)評(píng) 標(biāo)準(zhǔn)、材料要求 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測(cè)評(píng) 內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場(chǎng)環(huán) 境 Ⅱ 7 社會(huì) 誠信 Ⅲ 19 信用體系建設(shè) 1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識(shí)； 2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 3） (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察 )； 4）積極開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1)列舉全市性志愿者協(xié)會(huì)和教育、民政、體育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì) 志愿者組織的成立時(shí)間、主管部門、人員組成情況； 2)說明志愿者注冊(cè)登記制度的建立情況 ,統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末市區(qū)登記在冊(cè)的各類志愿者人數(shù)占市區(qū)人口總數(shù)的比例； 3)列舉全市性志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人與集體宣傳表彰活動(dòng)，提供受表彰的先進(jìn)個(gè)人與集體名單。 Ⅲ 49 志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制 1）貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，建立了志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制； 2）制定鼓勵(lì)市民參與志愿服務(wù)的政策措施； 3）依托中國志愿服務(wù)基金會(huì)建立社會(huì)化、多渠道的志愿服務(wù)籌資機(jī)制。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說明關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛農(nóng)民工等重點(diǎn)志愿服務(wù)活動(dòng)的組織和開展情況，提供正式印發(fā)的活動(dòng)方案和活動(dòng)資料、年度工作總結(jié)； 2)說明各部門和群眾團(tuán)體組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)的情況。 12 物價(jià)局文明城市測(cè)評(píng) 待審材料測(cè)評(píng) 標(biāo)準(zhǔn)、材料要求 測(cè)評(píng) 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測(cè)評(píng) 內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場(chǎng)環(huán) 境 Ⅱ 8 市場(chǎng) 監(jiān)管 Ⅲ 22 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象； 2)說明審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)的舉措，尤其是對(duì)亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為進(jìn)行查處的情況； Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 11 國民 教育 Ⅲ 33 學(xué)校管理 1）推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度。 Ⅱ 2 政務(wù) 行為 規(guī)范 Ⅲ 5 政務(wù)公開 1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開目錄； 2）利用政府網(wǎng)站有效公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱、 等聯(lián)系方式，并有有 效的回復(fù)處理機(jī)制。 3)說明市紀(jì)檢、監(jiān)察部門受理有關(guān)違法行政的投訴和處理情況。 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場(chǎng)環(huán) 境 Ⅱ 9 窗口 行業(yè) 服務(wù) Ⅲ 24 行業(yè)風(fēng)氣滿意度 A＞ 85% B＞ 80% C≤80% C＜ 50% 分別統(tǒng)計(jì)近兩年本市糾風(fēng)辦發(fā)布的行業(yè)風(fēng)氣滿意度及其平均數(shù)。符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場(chǎng)環(huán)境 Ⅱ 8 市場(chǎng) 監(jiān)管 Ⅲ 22 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象； 3）對(duì)公務(wù)人員違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處。 15 法院文明城 市 測(cè)評(píng) 待審材料測(cè)評(píng) 標(biāo)準(zhǔn) 、材料要求 測(cè)評(píng) 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測(cè)評(píng) 內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 5 公民權(quán) 益維護(hù) Ⅲ 13 未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護(hù) 4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）。 16 組織部文明城市 測(cè)評(píng) 待審材料測(cè)評(píng) 標(biāo)準(zhǔn) 、 材料要求 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測(cè)評(píng) 內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 II1 干部 學(xué)習(xí) 教育 Ⅲ 1 理論宣傳與干部教育 3）干部理想信念、從政道德教育形成制度。 1)說明創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體要求； 2)說明推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體形式及成效； 3)說明創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作機(jī)制的建立情 況； 4)說明發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡的具體情況。 Ⅰ 4 健康 向上 的人 文環(huán) 境 Ⅱ 16 社會(huì) 道德 風(fēng)尚 Ⅲ 52 公益活動(dòng) 1）黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)。 Ⅱ 35 城鄉(xiāng) 基層 創(chuàng)建 工作 Ⅲ 121 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 1）落實(shí)城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 18 農(nóng)業(yè)局 文明城市測(cè)評(píng) 待審材料測(cè)評(píng) 標(biāo)準(zhǔn)、材料要求 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測(cè)評(píng) 內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 材料 要求 Ⅰ 9 扎實(shí) 有效 的創(chuàng) 建活 動(dòng) Ⅱ 35 城鄉(xiāng) 基層 創(chuàng)建 工作 Ⅲ 121 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 1）落實(shí)城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制； 5）支持農(nóng)村地區(qū)廣泛開展文明村、文明戶、文明集市和文化廣場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)，成效明顯。 提供特色工作和主要成效的 1500 字 匯報(bào)材料。 1)說明開展全市性誠信主題教育與實(shí)踐活動(dòng)的情況。 提供特色工作和主要成效的 1500 字匯報(bào)材料 Ⅲ 26 道德實(shí)踐 1）倡導(dǎo)并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會(huì)基本道德規(guī)范，開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)； 2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知。 1)說明形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度的主要內(nèi)容； 2)說明全市開展形勢(shì)政策教育、國情教育、國防和國家安全教育的情況； 3)說明市形勢(shì)政策與國情教育師資 隊(duì)伍和陣地建設(shè)的情況。 1)說明市級(jí)有關(guān)部門制訂的宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的計(jì)劃和制度，提供近兩年開展宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的情況。 1)說明市級(jí)相關(guān)部門制定的培育并推出道德模范制度的主要內(nèi)容及其實(shí)施情況。 2)說明市精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)的工作制度和保障措施，以及在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中所取得的成效； 3)說明落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的情況 。 1)說明培育、宣傳先進(jìn)典型以及開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)的情況。 3)說明在建立健全創(chuàng)建文明城市長(zhǎng)效管理機(jī)制方面所開展的工作和實(shí)效。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B； 其余情形為C。 Ⅲ 28 市民教育 1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識(shí)教育。 Ⅱ 16 社會(huì) 道德 風(fēng)尚 Ⅲ 50 志愿者隊(duì)伍建設(shè) 1）建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織； 2）建立全市性志愿者注冊(cè)登記制度，注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例 ≥8