【正文】 范性文件 ； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項，政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務。 Ⅱ 36 創(chuàng)建 管理 Ⅲ 122 管理制度 3）創(chuàng)建文明城市形成長效管理機制。 Ⅰ 7 安全 穩(wěn)定 的社 會環(huán) 境 Ⅱ 28 公共 安全 Ⅲ 92 突發(fā)公共事件應急處理 1）建立減災、防災、救災綜合協(xié)調(diào)機制和災害應急管理體系，設置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災、防災宣傳教育，建立健全救災應急預案； 2）建立突發(fā)公共事件應急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度； 3）建立并實行突發(fā)公共事件領導問責制； 1)說明減災、防災、救災綜合協(xié)調(diào)和災害應急管理體系的主要內(nèi)容，以及城市避難場所設置情況；說明社區(qū)減災、防災宣傳教育活動的開展情況以及救災應急預案的主要內(nèi)容； 2)說明建立突發(fā)公 共事件應急指揮系統(tǒng)以及執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度的情況； 3)說明突發(fā)公共事件領導問責制的建立和實行情況。 Ⅰ 3 公平誠信的市場環(huán)境 Ⅱ 7 社會 誠信 Ⅲ 18 誠信政府建設 1）加快政府誠信體系建設，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能。 Ⅰ 1 廉潔 高效 的政 務環(huán) 境 Ⅱ 2 政務 行為 規(guī)范 Ⅲ 6 依法行政，加強監(jiān)督 1）嚴格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項，政府部門、執(zhí)法單位嚴格 按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務； 4）各級政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督； 5）各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。 1)說明市委、市政府對重大問題、重要事件進行集體決策的制度建設情況； 2)說明本市實行決策責任制和決策過錯責任追究制的情況； 3)說明市委、市政府實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度的情況。 Ⅰ 9 扎實有效的創(chuàng)建活動 Ⅱ 34 組織 領導 Ⅲ 113 領導重視，文明委指導協(xié)調(diào) 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃；精神文明建設的主要指標納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標和年度考核； 2）各級精神文明建設（指導）委員會有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3）落實文明委成員單位責任制，各相關職能部門職責明確，齊抓共管，形成合力。 2）采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，有市民巡訪、聽證會等形式的群眾監(jiān)督機制；市民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能及時處理群眾反映的問題。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 1）、 3）為 B；其 余情形為 C。 1)說明市委、市政府對重大問題、重要事件進行集體決策的制度建設情況； 2)說明本市實行決策責任制和決策過錯責任追究制的情況； 3)說明市委、市政府實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度的情況。 3）創(chuàng)建文明城市形成長效管理機制。 1)列舉市委常委會專題研究精神文明建設事項的議題 ,提供市級相關部門制定的創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃的文件文 本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標和年度考核中有關精神文明建設的內(nèi)容； 2)說明市精神文明建設（指導）委員會的工作制度和保障措施，以及在指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中所取得的成效； 3)說明落實文明委成員單位責任制，實現(xiàn)齊抓共管的情況。 提供 “本市在建立科學民族決策制度方面的特色工作及主要成效”方面的 1500 字左右的 匯報材料 。 符合上述 5 項標準為 A；符合 4 項標準為 B；其余情形為 C。 1)說明加強誠信政府建設、促進政府公平公正地行使社會管理職能所采取的措施。 Ⅰ 9 扎實 有效 的創(chuàng) 建活 動 Ⅱ 34 組織 領導 Ⅲ 113 領導重視，文明委指導協(xié)調(diào) 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃；精神文明建設的主要指標納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標和年度考核； 2）各級精神文明建設（指導）委員會有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3）落實文明委成員單位責任制，各相關職能部門職責明確，齊抓共管 ，形成合力。 3)說明在建立健全創(chuàng)建文明城市長效管理機制方面所開展的 工作和實效。 1)列舉政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計在行政復議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量； 2)說明政府部門為規(guī)范行政行為、簡化辦事程序而采取的主要措施。 2)分別統(tǒng)計近兩年市政府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場、大型綠地、大型文化設施等市政工程項目履約率及其平均數(shù)。 6 財辦 文明城市測評 待審材料測評 標準、材料要求 測評項目 指標 名稱 測評 內(nèi)容 測評標準 材料要求 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場環(huán) 境 Ⅱ 7 社會 誠信 Ⅲ 19 信用體系建設 2）建立企業(yè)信用供求機制（包括質(zhì)量、信貸、稅務等）； 4）積極開展企業(yè)社會責任的宣傳教育活動，引導企業(yè)履行社會責任。 1)說明開展“百城萬店無假貨”活動的情況。 8 質(zhì)監(jiān)局 文明城市測評 待審材料測評 標準、材料要求 測評項目 指標 名稱 測評 內(nèi)容 測評標準 材料要求 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場環(huán) 境 Ⅱ 7 社會 誠信 Ⅲ 19 信用體系建設 1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識； 2）建立企業(yè)信用供求機制（包括質(zhì)量、信貸、稅務等）； 3） (網(wǎng)絡調(diào)查、實地考察 )； 4）積極開展企業(yè)社會責任的宣傳教育活動，引導企業(yè)履行社會責任。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1)列舉全市性志愿者協(xié)會和教育、民政、體育、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會 志愿者組織的成立時間、主管部門、人員組成情況； 2)說明志愿者注冊登記制度的建立情況 ,統(tǒng)計截止測評前一年度末市區(qū)登記在冊的各類志愿者人數(shù)占市區(qū)人口總數(shù)的比例； 3)列舉全市性志愿服務先進個人與集體宣傳表彰活動，提供受表彰的先進個人與集體名單。 Ⅲ 49 志愿服務領導體制 1）貫徹落實中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》，建立了志愿服務領導體系和協(xié)調(diào)機制； 2）制定鼓勵市民參與志愿服務的政策措施； 3）依托中國志愿服務基金會建立社會化、多渠道的志愿服務籌資機制。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 1)說明關愛空巢老人、關愛農(nóng)民工等重點志愿服務活動的組織和開展情況，提供正式印發(fā)的活動方案和活動資料、年度工作總結(jié)； 2)說明各部門和群眾團體組織開展志愿服務活動的情況。 12 物價局文明城市測評 待審材料測評 標準、材料要求 測評 項目 指標 名稱 測評 內(nèi)容 測評標準 材料要求 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場環(huán) 境 Ⅱ 8 市場 監(jiān)管 Ⅲ 22 維護企業(yè)合法權(quán)益 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務，無亂攤派等增加企業(yè)負擔現(xiàn)象； 2)說明審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務的舉措，尤其是對亂攤派等增加企業(yè)負擔行為進行查處的情況； Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 11 國民 教育 Ⅲ 33 學校管理 1）推行校務公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學校亂收費責任追究制度。 Ⅱ 2 政務 行為 規(guī)范 Ⅲ 5 政務公開 1）建立政務公開制度，編制政務公開目錄； 2）利用政府網(wǎng)站有效公共服務，實現(xiàn)政務信息資源共享； 3）有黨政領導接待群眾來訪制度，有為市民服務的熱線電話、郵箱、 等聯(lián)系方式，并有有 效的回復處理機制。 3)說明市紀檢、監(jiān)察部門受理有關違法行政的投訴和處理情況。 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場環(huán) 境 Ⅱ 9 窗口 行業(yè) 服務 Ⅲ 24 行業(yè)風氣滿意度 A＞ 85% B＞ 80% C≤80% C＜ 50% 分別統(tǒng)計近兩年本市糾風辦發(fā)布的行業(yè)風氣滿意度及其平均數(shù)。符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場環(huán)境 Ⅱ 8 市場 監(jiān)管 Ⅲ 22 維護企業(yè)合法權(quán)益 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務，無亂攤派等增加企業(yè)負擔現(xiàn)象； 3）對公務人員違紀行為堅決懲處。 15 法院文明城 市 測評 待審材料測評 標準 、材料要求 測評 項目 指標 名稱 測評 內(nèi)容 測評標準 材料要求 Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 5 公民權(quán) 益維護 Ⅲ 13 未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護 4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）。 16 組織部文明城市 測評 待審材料測評 標準 、 材料要求 測評項目 指標 名稱 測評 內(nèi)容 測評標準 材料要求 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務 環(huán) 境 II1 干部 學習 教育 Ⅲ 1 理論宣傳與干部教育 3）干部理想信念、從政道德教育形成制度。 1)說明創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求； 2)說明推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體形式及成效； 3)說明創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作機制的建立情 況； 4)說明發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等方面作用，宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡的具體情況。 Ⅰ 4 健康 向上 的人 文環(huán) 境 Ⅱ 16 社會 道德 風尚 Ⅲ 52 公益活動 1）黨政機關帶頭參加幫扶活動。 Ⅱ 35 城鄉(xiāng) 基層 創(chuàng)建 工作 Ⅲ 121 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展 1）落實城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長效機制。 18 農(nóng)業(yè)局 文明城市測評 待審材料測評 標準、材料要求 測評項目 指標 名稱 測評 內(nèi)容 測評標準 材料 要求 Ⅰ 9 扎實 有效 的創(chuàng) 建活 動 Ⅱ 35 城鄉(xiāng) 基層 創(chuàng)建 工作 Ⅲ 121 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展 1）落實城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長效機制； 5）支持農(nóng)村地區(qū)廣泛開展文明村、文明戶、文明集市和文化廣場建設活動，成效明顯。 提供特色工作和主要成效的 1500 字 匯報材料。 1)說明開展全市性誠信主題教育與實踐活動的情況。 提供特色工作和主要成效的 1500 字匯報材料 Ⅲ 26 道德實踐 1）倡導并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設為主要內(nèi)容的實踐活動； 2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知。 1)說明形勢政策報告會制度的主要內(nèi)容； 2)說明全市開展形勢政策教育、國情教育、國防和國家安全教育的情況； 3)說明市形勢政策與國情教育師資 隊伍和陣地建設的情況。 1)說明市級有關部門制訂的宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的計劃和制度，提供近兩年開展宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的情況。 1)說明市級相關部門制定的培育并推出道德模范制度的主要內(nèi)容及其實施情況。 2)說明市精神文明建設（指導）委員會的工作制度和保障措施，以及在指導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中所取得的成效； 3)說明落實文明委成員單位責任制，實現(xiàn)齊抓共管的情況 。 1)說明培育、宣傳先進典型以及開展學習先進活動的情況。 3)說明在建立健全創(chuàng)建文明城市長效管理機制方面所開展的工作和實效。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B； 其余情形為C。 Ⅲ 28 市民教育 1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強公民意識教育。 Ⅱ 16 社會 道德 風尚 Ⅲ 50 志愿者隊伍建設 1）建立市民廣泛參與的各類志愿服務組織； 2）建立全市性志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例 ≥8