【正文】 1 2020 年 鄒城 市迎接省級 文明城市測評 待審材料 測評 標(biāo)準(zhǔn)、 材料要求 的任務(wù)分工 （ 2020 年 5 月） 2 市委辦 文明城市 測評 待審材料測評 標(biāo)準(zhǔn) 、 材料要求 測評項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評 內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 Ⅰ 1 廉潔高效 的政務(wù)環(huán)境 Ⅱ 2 政務(wù)行 為規(guī)范 Ⅲ 4 建立科學(xué)民主決策制度 1）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問題和重要事項(xiàng)集體決策制度； 2）實(shí)行決策責(zé)任制、決策過錯(cuò)責(zé)任追究制； 3）實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其 余情形為 C。 1)說明市委、市政府對重大問題、重要事件進(jìn)行集體決策的制度建設(shè)情況； 2)說明本市實(shí)行決策責(zé)任制和決策過錯(cuò)責(zé)任追究制的情況； 3)說明市委、市政府實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度的情況。 提供 “本市在建立科學(xué)民族決策制度方面的特色工作及主要成效”方面的 1500 字左右的 匯報(bào)材料 。 Ⅰ 4 健康向上的人文環(huán)境 Ⅱ 16 社會(huì) 道德 風(fēng)尚 Ⅲ 52 公益活動(dòng) 1）黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)； 1)說明市黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)的情況； Ⅰ 9 扎實(shí) 有效 的創(chuàng)建活 動(dòng) Ⅱ 36 創(chuàng)建 管理 Ⅲ 123 監(jiān)督制度 1）定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)創(chuàng)建工作，并按規(guī)定辦理相關(guān)的議案、提案。 2）采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，有市民巡訪、聽證會(huì)等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制；市民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能及時(shí)處理群眾反映的問題。 3）創(chuàng)建文明城市形成長效管理機(jī)制。 1)說明向市人大代表、政協(xié)委員通報(bào)創(chuàng)建工作的情況以及辦復(fù)的相關(guān)議案、提案情況； 2)列舉群眾了解、監(jiān)督精神文明創(chuàng)建工作的主要渠道，說明群眾所反映的創(chuàng)建問題的辦結(jié)情況。 3)說明在建立健全創(chuàng)建文明城市長效管理機(jī)制方面所開展的工作和實(shí)效。 Ⅰ 9 扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng) Ⅱ 34 組織 領(lǐng)導(dǎo) Ⅲ 113 領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào) 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核； 2）各級精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3）落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，齊抓共管，形成合力。 1)列舉市委常委會(huì)專題研究精神文明建設(shè)事項(xiàng)的議題 ,提供市級相關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃的文件文 本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核中有關(guān)精神文明建設(shè)的內(nèi)容； 2)說明市精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)的工作制度和保障措施，以及在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中所取得的成效； 3)說明落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的情況。 3 政府辦文明城市 測評 待審材料測評 標(biāo)準(zhǔn) 、 材料要求 測評項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評 內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 Ⅱ 2 政務(wù) 行為 規(guī)范 Ⅲ 4 建立科學(xué)民主決策制度 1）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問題和重要事項(xiàng)集體決策制度 ； 2）實(shí)行決策責(zé)任制、決策過錯(cuò)責(zé)任追究制； 3）實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、3）為 B；其余情形為 C。 1)說明市委、市政府對重大問題、重要事件進(jìn)行集體決策的制度建設(shè)情況； 2)說明本市實(shí)行決策責(zé)任制和決策過錯(cuò)責(zé)任追究制的情況； 3)說明市委、市政府實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度的情況。 提供 “本市在建立科學(xué)民族決策制度方面的特色工作及主要成效”方面的 1500 字左右的 匯報(bào)材料 。 Ⅲ 5 政務(wù)公開 1）建立政務(wù)公開制度，編制 政務(wù)公開的目錄； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱、 等聯(lián)系方式，并有有效的回復(fù)處理機(jī)制。 1)列舉政務(wù)公開目錄的文本資料，說明政務(wù)公開制度的執(zhí)行情況； 3)說明黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況；提供為民服務(wù)熱線電話號(hào)碼或郵箱等，說明對群眾來訪的回復(fù)處理機(jī)制的建立情況。 Ⅰ 1 廉潔 高效 的政 務(wù)環(huán) 境 Ⅱ 2 政務(wù) 行為 規(guī)范 Ⅲ 6 依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項(xiàng)，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格 按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 4）各級政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督； 5）各級政府接受新聞輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)列舉政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計(jì)在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量； 2)說明政府部門為規(guī)范行政行為、簡化辦事程序而采取的主要措施。說明政府部門、執(zhí)法單位按照法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)的情況，并列舉對違規(guī)事件進(jìn)行處理的相關(guān)材料； 4)說明市政府接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督 的情況； 5)說明市政府接受新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督的渠道和措施，以及對群眾反映強(qiáng)烈問題的處理情況。 Ⅰ 3 公平誠信的市場環(huán)境 Ⅱ 7 社會(huì) 誠信 Ⅲ 18 誠信政府建設(shè) 1）加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會(huì)對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能。 1)說明加強(qiáng)誠信政府建設(shè)、促進(jìn)政府公平公正地行使社會(huì)管理職能所采取的措施。 4 Ⅰ 4 健康向上的人文環(huán)境 Ⅱ 16 社會(huì) 道德 風(fēng)尚 Ⅲ 52 公益活動(dòng) 1）黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)。 1)說明市黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)的情況。 Ⅰ 7 安全 穩(wěn)定 的社 會(huì)環(huán) 境 Ⅱ 28 公共 安全 Ⅲ 92 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1）建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案； 2）建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度； 3）建立并實(shí)行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制； 1)說明減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理體系的主要內(nèi)容，以及城市避難場所設(shè)置情況；說明社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的開展情況以及救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容； 2)說明建立突發(fā)公 共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)以及執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度的情況； 3)說明突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制的建立和實(shí)行情況。 Ⅰ 9 扎實(shí) 有效 的創(chuàng) 建活 動(dòng) Ⅱ 34 組織 領(lǐng)導(dǎo) Ⅲ 113 領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào) 1）黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核； 2）各級精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3）落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，齊抓共管 ，形成合力。 1)列舉市委常委會(huì)專題研究精神文明建設(shè)事項(xiàng)的議題 ,提供市級相關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃的文件文本，并說明其主要內(nèi)容；摘錄城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核中有關(guān)精神文明建設(shè)的內(nèi)容。 2)說明市精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)的工作制度和保障措施，以及在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中所取得的成效； 3)說明落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的情況。 Ⅱ 36 創(chuàng)建 管理 Ⅲ 122 管理制度 3）創(chuàng)建文明城市形成長效管理機(jī)制。 3)說明在建立健全創(chuàng)建文明城市長效管理機(jī)制方面所開展的 工作和實(shí)效。 Ⅲ 123 監(jiān)督制度 2）采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，有市民巡訪、聽證會(huì)等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制；市民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能及時(shí)處理群眾反映的問題。 2)列舉群眾了解、監(jiān)督精神文明創(chuàng)建工作的主要渠道，說明群眾所反映的創(chuàng)建問題的辦結(jié)情況。 5 法制辦文明城市 測評 待審材料測評 標(biāo)準(zhǔn) 、 材料要求 測評項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評 內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 Ⅰ 1 廉潔 高效 的政 務(wù)環(huán) 境 Ⅱ 2 政務(wù) 行為 規(guī)范 Ⅲ 6 依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件 ； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項(xiàng)，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)。 1)列舉政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計(jì)在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量； 2)說明政府部門為規(guī)范行政行為、簡化辦事程序而采取的主要措施。說明政府部門、執(zhí)法單位按照法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)的情況，并列舉對違規(guī)事件進(jìn)行處理的相關(guān)材料。 Ⅰ 2 民主 公正 的法 治環(huán) 境 Ⅱ 4 法 制 宣 傳 教 育 與法 律援 助 Ⅲ 9 法制宣傳教育 1）積極實(shí)施法制 宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，弘揚(yáng)法治精神 。 1)說明法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施情況，以及圍繞弘揚(yáng)法制精神開展宣傳教育活動(dòng)的情況； Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場環(huán) 境 Ⅱ 7 社 會(huì) 誠 信 Ⅲ 18 誠信政府建設(shè) 2）政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約。 2)分別統(tǒng)計(jì)近兩年市政府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項(xiàng)目履約率及其平均數(shù)。履約率的計(jì)算方法如下：（市政工程項(xiàng)目總數(shù)－政府違約的工程項(xiàng)目數(shù)） 247。市政工程項(xiàng)目總數(shù) 100%。履約率 ≥95%為符合標(biāo) 準(zhǔn)。 6 財(cái)辦 文明城市測評 待審材料測評 標(biāo)準(zhǔn)、材料要求 測評項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評 內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場環(huán) 境 Ⅱ 7 社會(huì) 誠信 Ⅲ 19 信用體系建設(shè) 2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 4）積極開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 2)說明信用管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供信用產(chǎn)品以及政府帶頭使用信用產(chǎn)品的情況； 4)說明企業(yè)以 “負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品 ”為主題，開展社會(huì)責(zé)任宣傳教育活動(dòng)情況，列舉部署安排、組織實(shí)施、實(shí)踐活動(dòng)和效果評估情況。 Ⅱ 16 社會(huì)誠信 Ⅲ 20 開展“百城萬店無假貨”活動(dòng) 1）積極開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)，措施具體，社會(huì)影響大； 2） (實(shí)地考察 )。 符合上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 2）為 B；其余情形為 C。 1)說明開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)的情況。 7 老齡辦 文明城市測評 待審材料測評 標(biāo)準(zhǔn)、材料要求 測評項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評 內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 Ⅰ 4 健康 向上 的人 文環(huán)境 Ⅱ 16 社會(huì)道 德風(fēng)尚 Ⅲ 50 志愿者隊(duì)伍建設(shè) 1）建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織； 2）建立全市性 志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例 ≥8%； 3）宣傳表彰志愿服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)列舉全市性志愿者協(xié)會(huì)和教育、民政、體育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)志愿者組織的成立時(shí)間、主管部門、人員組成情況； 2)說明志愿者注冊登記制度的建立情況 ,統(tǒng)計(jì)截止測評前一年度末市區(qū)登記在冊的各類志愿者人數(shù)占市區(qū)人口總數(shù)的比例； 3)列舉全市性志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人與集體宣傳表彰活動(dòng)，提供受表彰的先進(jìn)個(gè)人與集體名單。 8 質(zhì)監(jiān)局 文明城市測評 待審材料測評 標(biāo)準(zhǔn)、材料要求 測評項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評 內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 Ⅰ 3 公平 誠信 的市 場環(huán) 境