【正文】 擁有初級以上專業(yè)技術(shù)人才13萬人、兩院院士25人、雙聘院士27人、“長江學(xué)者”8人、“國家杰出青年科學(xué)基金”獲得者19人、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選31人,擁有各類高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)171家?！　?一)自主創(chuàng)新能力顯著提升　　科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),部分領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破,海洋科技繼續(xù)領(lǐng)先,研發(fā)投入持續(xù)增長,科技隊(duì)伍規(guī)模壯大,科技創(chuàng)新體系初步建立。高新區(qū)必須加快集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),完善創(chuàng)新體系,營造創(chuàng)新環(huán)境,發(fā)揮引領(lǐng)、示范和輻射作用,帶動全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升城市品質(zhì)?！　?二)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)加速趨勢,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更加廣闊　　進(jìn)入21世紀(jì),世界新科技革命迅猛發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異,科技成果產(chǎn)業(yè)化周期逐步縮短,新產(chǎn)品、新應(yīng)用層出不窮,不斷催生新興產(chǎn)業(yè)。第一章　宏觀背景和發(fā)展條件　　一、宏觀背景　　(一)我國加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,推動高新區(qū)更高水平發(fā)展　　提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國力的關(guān)鍵。　　科學(xué)編制和有效實(shí)施《高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持高水平發(fā)展,合理產(chǎn)業(yè)布局,提升自主創(chuàng)新能力,壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,形成帶動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的增長極具有重要意義。青島市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《膠州灣北部高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知各區(qū)、市人民政府,市政府各有關(guān)部門,市直各有關(guān)單位:《膠州灣北部高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　　本規(guī)劃編制依據(jù)市十次黨代會、市十四屆人代會、市委有關(guān)會議決定、《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《青島市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《青島市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》及其它相關(guān)規(guī)劃。國家實(shí)施中長期科技發(fā)展規(guī)劃,采取一系列政策措施,持續(xù)支持自主創(chuàng)新,鼓勵和引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技資源配置,充分利用國際科技資源,進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。科技創(chuàng)新引發(fā)世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整,國際產(chǎn)業(yè)分工與合作步入新階段,中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國技術(shù)聯(lián)盟成為強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭能力的重要手段?！　?四)國內(nèi)高新區(qū)發(fā)展勢頭迅猛,青島高新區(qū)必須依靠創(chuàng)新提高競爭力　　國家高新區(qū)自創(chuàng)建以來,已成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,初步形成了特色化、規(guī)?；⒓夯漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,建立了從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化完整的科技創(chuàng)新體系,積聚了國內(nèi)外各類創(chuàng)新資源,涌現(xiàn)出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè),培育了一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、高成長性的中小企業(yè),北京中關(guān)村、上海張江等一批高新區(qū)開始向世界一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)邁進(jìn)?！笆濉币詠?全市獲國家科學(xué)技術(shù)獎40項(xiàng),專利授權(quán)量及其它自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量突破15400件。　　(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大　　全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)品國際競爭力不斷提高,高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)增加,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。高新技術(shù)企業(yè)主要分布于電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化四大領(lǐng)域,企業(yè)個(gè)數(shù)占全市高新技術(shù)企業(yè)的73%,%。2007年,市委、市政府進(jìn)一步調(diào)整青島高新區(qū)管理體制,將嶗山高科技工業(yè)園、黃島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、市北科技街、市北膠州灣新產(chǎn)業(yè)基地、市南軟件園和城陽新材料工業(yè)團(tuán)地納入青島高新區(qū)管理和指導(dǎo)范圍,以市北膠州灣新產(chǎn)業(yè)基地和城陽新材料工業(yè)團(tuán)地為主構(gòu)成膠州灣北部高新區(qū)的一期開發(fā)區(qū)域,對膠州灣北部高新區(qū)實(shí)行“四統(tǒng)一”管理,對其他園區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),形成了“一區(qū)多園”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新的發(fā)展格局,為今后實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展提供了更為廣闊的空間和條件。周邊青島出口加工區(qū)、環(huán)海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、空港工業(yè)區(qū)等園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較為明顯。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體水平有待提升,高端“龍頭”項(xiàng)目不多,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不高。第二章　總體思路與發(fā)展目標(biāo)　　一、總體思路　　指導(dǎo)思想與發(fā)展定位:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,依托主城區(qū)綜合服務(wù)功能,充分發(fā)揮全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和膠州灣北部高新區(qū)優(yōu)勢條件,堅(jiān)持高端引領(lǐng)、集約發(fā)展、生態(tài)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,與新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接,合理安排產(chǎn)業(yè)布局,做到技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新、孵化培育與招商引進(jìn)相結(jié)合,營造人文科技生態(tài)適宜環(huán)境,努力積聚創(chuàng)新資源,切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群,引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展模式,推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè),成為國際技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn),創(chuàng)新型國家的重要支撐,山東半島區(qū)域的創(chuàng)新中樞,全市體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生態(tài)文明的示范區(qū),為率先建成科技創(chuàng)新型城市、建設(shè)擁灣發(fā)展的濱海新區(qū)和國際化生態(tài)新城提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐?！　‘a(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下原則:　　———加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),把環(huán)境保護(hù)放在首位,強(qiáng)化資源集約利用,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展零排放的目標(biāo)理念,發(fā)展高端、綠色和輕型特色產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格項(xiàng)目入園環(huán)保門檻,促進(jìn)生態(tài)科技園區(qū)建設(shè)?！　　y(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)相對集聚、功能相互依存、自然條件支撐三者協(xié)調(diào)一致,合理劃分園區(qū)功能,圍繞“龍頭”項(xiàng)目,采取“大集中、小分散”方式布局產(chǎn)業(yè),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,做好周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套銜接。節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源集約利用等方面走在全市前列,為高新區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　　纬煽萍计髽I(yè)孵化器面積15萬平方米,科技企業(yè)加速器面積15萬平方米,累計(jì)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)30個(gè),中介服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2200億元,占全市比重20%以上。,預(yù)計(jì)仍將以20%的速度持續(xù)增長?！　‘a(chǎn)業(yè)定位:立足我市在家電電子領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ),根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、終端產(chǎn)品智能化和新型顯示的發(fā)展趨勢,圍繞產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié),引進(jìn)和研發(fā)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的元器件和產(chǎn)品制造,成為國內(nèi)一流的電子信息研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地。生物產(chǎn)業(yè)正在向系統(tǒng)化、縱深化方向發(fā)展,將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！　≈攸c(diǎn)發(fā)展:環(huán)境友好型生化產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)用材料等產(chǎn)業(yè)。在高分子材料、納米材料、新型建筑材料、金屬新材料、材料表面強(qiáng)化技術(shù)等領(lǐng)域取得一批高水平成果,涌現(xiàn)出一批極有前景的項(xiàng)目和產(chǎn)品,初步形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、布局相對集中的新材料產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)群。“十五”期間,%,2005年達(dá)到2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。初步形成以海爾、澳柯瑪、中國海洋大學(xué)、青島理工大學(xué)等企業(yè)及高校為骨干的新能源和高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。,預(yù)計(jì)2020年以前保持年均增長20%。　　產(chǎn)業(yè)定位:結(jié)合我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)研發(fā)數(shù)字化、智能化設(shè)計(jì)制造,綠色制造技術(shù)和重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)與制造,研制對技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級有重大影響和帶動作用的裝備及關(guān)鍵零部件,成為國內(nèi)有影響力的先進(jìn)裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。目前,我國海洋科技產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,正在加快開展海洋技術(shù)研究,大力推進(jìn)海洋資源深度開發(fā)和綜合利用,積極培育和壯大海洋科技產(chǎn)業(yè),帶動海洋產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?！　≈攸c(diǎn)發(fā)展:海洋生物功能制品等海洋生物資源高值化利用、海洋特殊用途新材料、海洋儀器設(shè)備及海水綜合利用裝備等。近年來,國家鼓勵和支持國防科技工業(yè)改革開放,推動軍工資產(chǎn)大規(guī)模整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,為我市國防科技