【正文】 色的文化旅游產(chǎn)品，以開(kāi)發(fā)文化資源來(lái)發(fā)展旅游業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而旅游本身也是一種文化活動(dòng)，文化資源開(kāi)發(fā)與旅游業(yè)有著非常密切的關(guān)系。這將極大地促進(jìn)全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。大武口地區(qū)是個(gè)重工業(yè)城市，由于特殊的地理?xiàng)l件造成城市人流少，人氣不旺，制約了城市的發(fā)展，這也是整個(gè)XX市存在的現(xiàn)象，在全市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別是1—3％、59％、28％。自然資源的過(guò)度開(kāi)采，是對(duì)子孫后代的擄奪，污染工業(yè)的無(wú)序發(fā)展是在遺害子孫，破壞良好的家園，其結(jié)果是人口越來(lái)越稀少，社會(huì)越來(lái)越落后。該項(xiàng)目的建設(shè)，為全面發(fā)展旅游業(yè)鳴響了號(hào)角，具有明顯的示范帶動(dòng)作用，有促于全市其它重要旅游景點(diǎn)盡快開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)XX市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前世界的主題是和平與發(fā)展，我們堅(jiān)持改革開(kāi)放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)已是大勢(shì)所趨。旅游業(yè)成為新興的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“無(wú)煙工業(yè)”，正方興未艾，其影響甚遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)政治、科技和文化的發(fā)展也不斷起著促進(jìn)作用。先期在中央、自治區(qū)的大力支持下，陸續(xù)對(duì)旅游區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造和建設(shè)，特別是景區(qū)道路得到較好的建設(shè)，基本能夠滿足景區(qū)旅游發(fā)展的需要。同時(shí)隨著西部大開(kāi)發(fā)的逐步深入，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和對(duì)外交流活動(dòng)明顯加強(qiáng)，必然帶來(lái)人員流動(dòng)，而人員流動(dòng)本身就是對(duì)旅游業(yè)的極大促進(jìn)。目前，世界上正在興起中國(guó)旅游熱的高潮，特別是隨著西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家旅游開(kāi)發(fā)的政策取向正在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。二、編制依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》國(guó)發(fā)[2001]9號(hào)《旅游規(guī)劃通則》（國(guó)家旅游局2003年5月）《景區(qū)的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法》（GB/—2000）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（建設(shè)部建規(guī)(1995)333號(hào)文發(fā)布）《城市規(guī)劃用地分類與城市用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137－90)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50180－93)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220－95)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知(國(guó)辦發(fā)[2000]25號(hào))》10《寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》1《寧夏回族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃》1《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》1《寧夏回族自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例》1《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》1《XX市城市總體規(guī)劃》1《XX市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》1國(guó)家及寧夏回族自治區(qū)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定三、綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為20％，大于12％的風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)，項(xiàng)目具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，投資回收期為10年。項(xiàng)目建設(shè)期限：二年項(xiàng)目總投資（近期）：14900萬(wàn)元。為保證景觀效果，電力線路盡可能采用地埋鋪設(shè)，先將110KV高壓變?yōu)?0KV中壓供往各區(qū)，在各負(fù)荷中心設(shè)10KV/400V變電所，向用戶供電。 供水共需敷設(shè)DN400鑄鐵干管9600米，DN200鋼管10000米，機(jī)井2座。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：道路：為了滿足游客需求，規(guī)劃道路除了滿足交通需求外還充分考慮了景觀的需要。為將XX景區(qū)建設(shè)成寧夏一流、西北知名的王牌旅游產(chǎn)品提供基礎(chǔ)支撐，為XX區(qū)域發(fā)揮城市景觀休閑功能、實(shí)現(xiàn)城市形象提升提供硬件支持。最終把XX建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市功能完備、旅游形象完美的綜合性星級(jí)旅游景區(qū)。在規(guī)劃道路中間或兩邊均設(shè)置了綠化帶，景區(qū)規(guī)劃建設(shè)60米寬主干道30公里，30米寬次干道18公里，15米寬道路2公里。排水：景區(qū)排水采用雨污分流制，污水干網(wǎng)匯集后集中運(yùn)往大武口污水處理廠處理，部分管網(wǎng)鋪設(shè)干網(wǎng)布經(jīng)濟(jì)的可考慮設(shè)置分散式簡(jiǎn)易的污水處理中心。，110KV/10KV變電所1座，10KV/400V變電所4座。申請(qǐng)國(guó)家投資12000萬(wàn)元。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家西部開(kāi)發(fā)的政策，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益較高，具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，該項(xiàng)目是可行的。我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著西部大開(kāi)發(fā)、加入wTO，目?jī)?nèi)旅游需求不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，旅游產(chǎn)品升級(jí)換代等眾多機(jī)遇。西部大開(kāi)發(fā)和“假日經(jīng)濟(jì)”對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大的推動(dòng)作用，我們要把握機(jī)遇，積極推進(jìn)XX市旅游業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種交流。但是其它基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，特別是供電、通訊、供排水和場(chǎng)館服務(wù)體系等基礎(chǔ)設(shè)施還不能適應(yīng)旅游區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的要求，也不能夠滿足市民和旅游者更高層次的需求，阻礙了旅游業(yè)的更快發(fā)展。旅游業(yè)本身是一種邊緣和窗口產(chǎn)業(yè)，其綜合性強(qiáng)，本身涵蓋甚多，它所涉及的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)實(shí)際上超出了我們所想象的范圍，甚至能帶動(dòng)和主導(dǎo)一個(gè)城市和地區(qū)。另外全球一體化進(jìn)程加快，隨著交通通訊業(yè)的不斷發(fā)展，拉近了國(guó)與國(guó)之間的距離，這一切使我們看到了旅游業(yè)不可限量的發(fā)展前景。項(xiàng)目建設(shè)造福子孫，有促于XX市發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)注重的是可持續(xù)性，為的是要為子孫留下些有益的東西。市委、市政府提出要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是人氣，而處于我市這種地理環(huán)境的城市，要增加人氣最有效的方法就是開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景點(diǎn)，發(fā)展旅游業(yè)，據(jù)測(cè)算旅游消費(fèi)拉動(dòng)其它消費(fèi)的能力是l：7。而且，該項(xiàng)目無(wú)污染、高收入，具有滾動(dòng)發(fā)展的能力，有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。形成獨(dú)具特色和魅力的文化旅游環(huán)境，增強(qiáng)景區(qū)吸引力。近年來(lái)寧夏地區(qū)的濕地迅速得到開(kāi)發(fā)和發(fā)展，湖泊性生態(tài)旅游區(qū)越來(lái)越多，如沙湖、鳴翠湖、金水園、西湖、鶴泉湖等。在對(duì)區(qū)內(nèi)資源充分保護(hù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。由于景區(qū)所處位置交通便利，必然吸引區(qū)內(nèi)其它地方的一部分游客，主要吸納沙湖游客北上，來(lái)此過(guò)夜，其份額約占30%。XX市周邊300平方公里內(nèi)，除銀川外缺少中大型的中心城市，受自然環(huán)境因素的制約，其他各中小城市的社會(huì)綜合環(huán)境也缺乏中高檔休閑度假場(chǎng)所，因而XX市在今后的城市擴(kuò)展中擁有吸納周邊城市中高消費(fèi)群體來(lái)“安家”的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。按照XX保護(hù)區(qū)的資源品級(jí)、開(kāi)發(fā)條件和XX市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)計(jì)客源情況如下：2005年游客量15萬(wàn)人次，2015年達(dá)到80萬(wàn)人次。 堅(jiān)持尊重歷史與自然、崇尚生態(tài)的思想繼承與發(fā)賀蘭山歷史文化名山的優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘利用與有機(jī)組織自然、人文和人工要素，塑造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、營(yíng)運(yùn)高效的、具有本土特色的新型濕地生態(tài)旅游區(qū)。 堅(jiān)持可操作性的思想注重規(guī)劃超前性，兼顧開(kāi)發(fā)與建設(shè)實(shí)際，宏觀控制和微觀引導(dǎo)相結(jié)合，使規(guī)劃兼具彈性與可操作性。反映地方特色，承接歷史文脈，強(qiáng)化旅游區(qū)的文化氣氛。第五章 功能定位由于XX濕地生態(tài)旅游區(qū)與大武口區(qū)城區(qū)、新的行政中心區(qū)及工業(yè)園區(qū)緊緊相連，從整體性角度出發(fā)，旅游區(qū)的定位應(yīng)首先考慮與以上三大組團(tuán)區(qū)的關(guān)系，應(yīng)與這三大區(qū)域相互銜接、協(xié)調(diào)，形成一個(gè)整體，并且主要反映在以下幾個(gè)方面： 一、結(jié)構(gòu)XX濕地生態(tài)旅游區(qū)東到城規(guī)的環(huán)城路、東南至平羅火車站和城規(guī)新建的行政中心區(qū)、西到南沙窩、北接大武口城區(qū)，旅游區(qū)內(nèi)主要有外部入口、旅游接待中心、主題游樂(lè)板塊、濱水房產(chǎn)板塊和老城區(qū)入口五個(gè)重要的交通節(jié)點(diǎn)，分別位于山水大道和旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)形道路。三、交通XX旅游區(qū)的建設(shè)要求能夠疏解城區(qū)與聯(lián)結(jié)新區(qū)域的交通，因此，規(guī)劃不僅特別注重旅游區(qū)與其他幾個(gè)區(qū)域的道路網(wǎng)銜接，還從整體城市的道路系統(tǒng)分析確定旅游區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路等級(jí)，特別注重保證從城區(qū)到平羅縣及110國(guó)道道路的順暢。另外，沿環(huán)湖路規(guī)劃了一條寬20米的綠化帶，也作為兩者之間軟質(zhì)的隔離與過(guò)渡。 二、功能布局通過(guò)實(shí)地考察和對(duì)XX旅游區(qū)的用地結(jié)構(gòu)和道路網(wǎng)系統(tǒng)的考慮，根據(jù)城市推進(jìn)理論和生態(tài)保護(hù)的要求，將景區(qū)劃分為一心（旅游接待中心）、二軸（北側(cè)主干道和沿湖大道）、五大板塊（主題游樂(lè)板塊、高端度假板塊、濱水房產(chǎn)板塊、科教生態(tài)板塊和濕地保護(hù)板塊）。②功能定位休閑娛樂(lè)、特色度假③景觀特色人造景觀、大眾時(shí)尚④主要項(xiàng)目水上樂(lè)園、水上飛機(jī)、水上飛傘、手劃船、腳踏船、水上碰碰船、水上摩托、水上秋千、人造沙灘、沙地訓(xùn)練營(yíng)、水上餐廳等。⑷科教生態(tài)板塊①位置范圍位于XX東北部，東到矸石山，西至山水大道，北接污水處理廠和中水廠。 旅游接待中心的廣場(chǎng)、房產(chǎn)與別墅的花園綠地等作為XX旅游區(qū)的最重要綠化開(kāi)放空間和重要的沿岸風(fēng)景線，將成為新城構(gòu)筑綠色生態(tài)旅游區(qū)的重要要素。 XX旅游區(qū)各橋的橋頭和主、次干道交匯處均放大空間，形成多個(gè)綠化節(jié)點(diǎn)。更重要的是，這條水體還作為旅游區(qū)重要的防洪水庫(kù)和雨水排水通道，以解決大悟口城區(qū)內(nèi)澇的問(wèn)題。 在防止污染方面，不僅要考慮防止旅游區(qū)污水對(duì)水體的污染，還要考慮水體水質(zhì)對(duì)旅游區(qū)的污染問(wèn)題。 旅游區(qū)設(shè)兩條景觀軸線，南面沿湖干道景觀與北面主干道景觀形成兩條東北—西南方向的景觀軸線，南側(cè)沿湖景觀以休閑為主，通過(guò)鋪地、座椅、綠化等構(gòu)成統(tǒng)一的整體景觀；北側(cè)主干道景觀以藝術(shù)觀賞、展示和交通功能為主，通過(guò)路燈、指示牌、綠化、建筑、特色小品等形成幾個(gè)重要的景觀序列，軸線交匯點(diǎn)即為景觀節(jié)點(diǎn)。 旅游區(qū)將幾個(gè)中心片區(qū)作為重要景觀控制區(qū)，要求從園林設(shè)計(jì)的角度整體考慮區(qū)內(nèi)的建筑群體組合。 旅游區(qū)旅游系統(tǒng)由水上娛樂(lè)旅游線、濱水休閑旅游線和生態(tài)觀光旅游線三條旅游主線串聯(lián)起一系列旅游點(diǎn)構(gòu)成。營(yíng)造寧夏領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的夜生活概念，以行為藝術(shù)為載體，用個(gè)性化、藝術(shù)化的環(huán)境與建筑語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)功能使命，創(chuàng)造季相迥異、風(fēng)格相配的夜生活空間，打造“漂在水上的夜生活（夏）”與“凝在水中的夜生活（冬）”兩種西北地區(qū)出位的休閑生活品牌。引入“SPA療養(yǎng)”概念，將這一國(guó)際流行的康體生活消費(fèi)模式引入寧夏，滿足人們對(duì)自身健康的全面關(guān)注與護(hù)養(yǎng)。③主題島包括情人島、卡丁車島、書(shū)法島、音樂(lè)島、寫生島和舞島等。旅游路線⑴區(qū)內(nèi)游線：游客接待中心——水上樂(lè)園——陽(yáng)光沙灘——迷你高爾夫——科教基地——大地公園——風(fēng)情漁村——楓丹白露洲⑵一日游●游線一XX市——森林公園——北武當(dāng)廟（賀蘭山）——XX●游線二XX區(qū)——天然紅柳林景區(qū)——XX——北武當(dāng)廟（賀蘭山）●游線三銀川市—