【正文】 產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)為目標(biāo)，圍繞“大產(chǎn)業(yè)、大規(guī)劃、大招商”的發(fā)展思路，推動旅游與生態(tài)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、 XX 文化、新型工業(yè)、特色資源等充分對接，以大產(chǎn)業(yè)的視野系統(tǒng)謀劃旅游，著力打造一批文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)旅游示范點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善，創(chuàng)新能力和競爭能力得到增強。 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想 和黨的十八大精神 為指導(dǎo)， 深入落實 科學(xué)發(fā)展觀 ， 緊緊圍繞 全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，立足“全力加快綠色經(jīng)濟崛起，建設(shè)富庶美麗幸福 XX”的核心任務(wù)，以創(chuàng)建 XXXX 文化旅游特色區(qū)為載體，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、大力培育新興服務(wù)業(yè)，促進幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打響“休閑到 XX、 享受慢生活、設(shè)計在客都”的品牌。二是在我國改革開放向縱深、全方位推進的新形勢下，服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將面臨與其他地方的激烈競爭。 —— 從內(nèi)部環(huán)境來看，“一園兩特帶動一精”發(fā)展戰(zhàn)略 的實施為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供機遇。“ 十三 五”時期國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和繁榮服務(wù)業(yè) 是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要突破口；省第 十二 次黨代會提出，大力發(fā)展健康服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、休閑旅游、文化創(chuàng)意等幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，支持粵東西北地級市城區(qū)擴容提質(zhì)，為全市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供政策保障。 —— 從經(jīng)濟社會發(fā)展階段看，全市服務(wù)業(yè)將進入新的起點。到 2020 年底，全市公路密度達到 64 公里 /百平方公里，高速公路通車里程達到 257 公里。 —— 集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由 2020年的 %上升至 2020 年的 %。 一、基礎(chǔ)與環(huán)境 （一）發(fā)展基礎(chǔ)。XX 市服務(wù)業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃 “ 十三 五”時期是 XX 市 深入貫徹落實黨的十八大精神，全面深化改革、全面推進依法治市、 全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。 “ 十二 五”期間，全市服務(wù)業(yè)總量不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高，對經(jīng)濟增長的貢獻 不斷加大，為“ 十三 五”期間服務(wù)業(yè)全面加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 2020 年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達到 萬人，占全社會就業(yè)人數(shù)的 %，比 2020 年提高 個百分點，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納城鄉(xiāng)居民就業(yè)的重要渠道。 XX?世界XX 大會、國際 XXXX 文化節(jié)等活動成功舉辦，文化產(chǎn)業(yè)成為全市服務(wù)業(yè)中最具特色的產(chǎn)業(yè)之一。體現(xiàn)城市功能特色的現(xiàn)代旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)快速發(fā) 展，涌現(xiàn) XXXX 文化旅游特色區(qū) XX核心區(qū)、 XX 旅游產(chǎn)業(yè)園、 XX 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域，發(fā)揮良好的示范和集聚效應(yīng)。 XX 機場飛行區(qū)擴建工程動工建設(shè)， XX 江、 XX 江航道整治主 體工程竣工。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和市場化的進程加快，消費結(jié)構(gòu)的升級和多樣化，為服務(wù)需求的增長提供強大的驅(qū)動力。 —— 從外部環(huán)境看，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。市委六屆二次全會提出大力實施“一園兩特帶動一精”發(fā)展戰(zhàn)略，推進 XX（ XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型、建設(shè) XXXX 文化旅游特色區(qū)和特色宜居城鄉(xiāng)，帶動發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，為全市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展帶來重大發(fā)展機遇。三是制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙依然較多，服 務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境還不夠完善。 （二）發(fā)展目標(biāo)。 三、重點產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域 （一）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)建 XXXX 文化旅游特色區(qū)為載體，整合“美麗 XX、幸福之旅”重點文化旅游線路，著力打造休閑旅游品牌，構(gòu)建休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系，深化省市共建 XX 文化生態(tài)旅游示范區(qū)合作，打造國家級“ XX 文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè) 園”和全國知名的健康休閑療養(yǎng)旅游基地。 紅色之旅： XX 故園、 XX 戰(zhàn)役烈士紀念園、 XX 紅軍紀念公園。以粵港澳文化交流合作（ XX）示范點為平臺，大力推進 XXXX、XX 特色舞蹈、 XXXX 劇、 XXXX 樂、民俗表演人才培養(yǎng)工程和創(chuàng)作工程，提升《 XX 意象》等一批在國內(nèi)外有影響的 XX 文藝精品。 3．金融服務(wù)。建立政府、銀行、擔(dān)保機構(gòu)、協(xié)（商）會、企業(yè)合作機制，積極開展多方聯(lián)合對接活動。 專欄 3：金融業(yè)“ 十三 五”重點建設(shè)項目 XX 市中小企業(yè)服務(wù)中心融資服務(wù)平臺、 XX 市資助中小企業(yè)解決融資難服務(wù)平臺、 XX 市創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、 XX 市中小企業(yè)服務(wù)平臺、 XX 縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)公共服務(wù)平臺、 XX 縣中小企業(yè)投資融資公共服務(wù)平臺、 XX 縣中小企業(yè)市場開拓公共服務(wù)平臺。著力培育大型商貿(mào)連鎖經(jīng) 營商和第三方物流企業(yè)，加快推進商品交易中心建設(shè)，整合提高物流業(yè)的組織化程度和社會化配置能力，將物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融入物流業(yè)，推進物流中轉(zhuǎn)的無縫連接，形成專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代物流體系，打造輻射 XX 的“ XXXX 特色農(nóng)產(chǎn)品物流圈”、原燃材料集散基地和工業(yè)物流中心，提升 XX 發(fā)展活力和競爭力。按照服務(wù)專業(yè)化、功能社會化的發(fā)展方向，大力興辦各類科技服務(wù)機構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系。深化與珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)和港澳臺的技術(shù)合作，建立區(qū)域科技創(chuàng)新區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)園，共建創(chuàng)新平臺，促進區(qū)域創(chuàng)新資源共享。 1．商貿(mào)服務(wù)。鼓勵商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，積極推進批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和聯(lián)盟發(fā)展。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費。規(guī)范房地產(chǎn)市場交易行為，加強對房地產(chǎn)市場運行情況的監(jiān)控和信息披露，改善房地產(chǎn)市場管理，提升服務(wù)水平，規(guī)范市場健康發(fā)展 。 專欄 7：房地產(chǎn)業(yè)“ 十三 五”重點建設(shè)項目 XX 江區(qū) XX 園、 XX、 XX 商業(yè)中心、 XX 商住樓、 XX 名典二、三期、 XXX 花園、 XXX 生態(tài)商住區(qū)， XX 市 XX 園、 XX 高檔住宅小區(qū)、 XX 豪庭、 XX 新城五期， XX 山水城改造工程， XX 縣 XX 商住城、 XX 華府、 XX 小區(qū)、 XX 新區(qū)開發(fā)， XX 縣 XX 園商住樓、新世紀花園， XX 縣 XXX 商住區(qū)（二期）、 XXXX、 XX 華庭， XXXX 小區(qū)、縣城市場改造、 XX 小區(qū)、縣城第三小區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)有條件的家庭服務(wù)企業(yè)通過資源整合和采取連鎖經(jīng)營的方式向規(guī)?；?、規(guī)范化和品牌化方向發(fā)展。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。合理配置公共服務(wù)資源，促進義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、水利管理、環(huán)境保護、公共安全、公共文化、市政服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施的完善與配套，鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，加強勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)培訓(xùn)，完善基本 醫(yī)療保健制度，建立健全多層次社會保障體系，逐步縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展。構(gòu)建開放教育云服務(wù)平臺，促進大學(xué)、中小學(xué)師資培訓(xùn)的發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，提升教育公共服務(wù)的規(guī)模和水平。 重點建設(shè)： XX 實業(yè)發(fā)展有限公司企業(yè)管理咨詢、 XX 實業(yè)發(fā)展有限公司企業(yè)培訓(xùn)、 XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)校 XX 縣中小企業(yè)人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺、 XX 中小企業(yè)服務(wù)中心綜合服務(wù)性平臺建設(shè)、 XX潤百福印刷有限公司人才培訓(xùn)服務(wù)平臺，城鎮(zhèn)保障性住房，世界XX 會館、世界客都展館、中國 XX 博物館、 XX 圖書館、 XX 技工學(xué)校新校區(qū)二期工程、 XX 第二中學(xué)建設(shè)項目、 XX 文體中心、 XXXX足球?qū)W校， XX“五館一院”建設(shè)、 XXX 故居改造。完善電子商務(wù)政策環(huán)境，研究制定促進電子商務(wù)健康發(fā)展的政策措施。提高電子商務(wù)全程服務(wù)能力，加強電子商務(wù)市場可信交易服務(wù)技術(shù)與系統(tǒng)研發(fā)，探索網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營、消費方式與行為規(guī)律，強化電子商務(wù)支撐體系建設(shè)。加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，促進生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展。積極建立為“三農(nóng)”服務(wù)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高農(nóng)村信息服務(wù)覆蓋面和服務(wù)水平。依托 XX 文化藝術(shù)節(jié)、世界 XX 大會、 XXX 文