【正文】 我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及世界的環(huán)保事業(yè)做出一份貢獻(xiàn)。中國(guó)金融業(yè)也進(jìn)行了許多有益探索，初步形成了碳金融這一體系。與會(huì)期間，盡管我國(guó)也宣布了相比2005年，2020年人均GDP碳排放降低4045個(gè)百分點(diǎn)的承諾，然而，發(fā)達(dá)國(guó)家還是提出了“到2050年比1990減排80%”的方案，希望爭(zhēng)得中國(guó)更大的讓步。如此巨大的排放絕對(duì)量，對(duì)國(guó)際環(huán)境的影響可以說(shuō)不可小覷，因此也形成了巨大的國(guó)際壓力。還有另一重大原因是中國(guó)是一個(gè)以出口為主的出口導(dǎo)向型國(guó)家，同時(shí)中國(guó)坐擁大量的勞動(dòng)力，具備較低的制造成本，出口很大程度上為中國(guó)解決了就業(yè)問(wèn)題，這些讓中國(guó)成為了“世界的工廠”，同時(shí)西方的碳排放也就轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。自從2009年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在哥本哈根召開(kāi)以后，“低碳”這一新詞匯詞被廣泛的使用和無(wú)限的放大，幾乎是婦孺皆知的地步。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。本文通過(guò)對(duì)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展特別是《京都議定書》下溫室氣體排放交易體系的分析及對(duì)國(guó)內(nèi)交易市場(chǎng)的分析進(jìn)行比較，提出了一個(gè)以建立核心減排區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)減排操作，發(fā)展預(yù)備減排區(qū)進(jìn)行觀察最后結(jié)合全國(guó)共通的減排活動(dòng)，讓我國(guó)的減排效果得到很大發(fā)揮。摘要在當(dāng)今國(guó)際中，隨著人類文明不斷地前行，各國(guó)工業(yè)不斷地進(jìn)步，能耗已經(jīng)成為一個(gè)重中之重的問(wèn)題，而大量燃燒化石燃料產(chǎn)生的溫室氣體也使近幾年的全球氣溫不斷升高，這就使得“低碳經(jīng)濟(jì)”這一詞走向世界。關(guān)鍵詞：減排 碳交易體系 排污權(quán) 碳排放20 ABSTRACTABSTRACT In today39。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，均已在文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。伴隨著低碳這一詞語(yǔ)的普及，世界對(duì)低碳的重視也在與日俱增。從國(guó)民個(gè)體影響來(lái)看，有錢人的奢侈消費(fèi)觀，家用汽車的普及，這些現(xiàn)狀都是短期內(nèi)無(wú)法改變的。盡管，我們一直強(qiáng)調(diào)在國(guó)際減排行動(dòng)中發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任，同時(shí)在國(guó)際談判中協(xié)調(diào)77國(guó)集團(tuán)的力量，爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家的權(quán)利。從某種層面來(lái)說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，這種國(guó)際壓力也在不斷增強(qiáng)。本文正是從分析國(guó)內(nèi)外碳交易體系的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了中國(guó)碳交易發(fā)展存在的問(wèn)題，了解我國(guó)建立完善碳交易體系的必要性，同時(shí)分析我國(guó)建立碳交易體系的約束性條件。要想提出適合中國(guó)的碳排放交易體系，在現(xiàn)階段我國(guó)碳排放交易體系發(fā)展起步較晚的背景下，就需要多了解《京都議定書》下國(guó)際溫室氣體排放交易體系以及學(xué)習(xí)國(guó)外碳排放交易體系已經(jīng)發(fā)展很成熟的模式。第二部分研究我國(guó)碳交易體系發(fā)展概況及存在問(wèn)題，突破中國(guó)以往排污權(quán)實(shí)踐中出現(xiàn)的效率不高的問(wèn)題。排污權(quán)又稱排放權(quán)，是排放污染物的權(quán)利。排污權(quán)交易是在一個(gè)有額外排污削減份額的公司和需要從其他公司獲得排污削減份額以降低其污染控制成本的公司之間的自愿交易。而具體機(jī)制則是達(dá)拉斯（1968），他希望設(shè)置一個(gè)可以出售水體“污染權(quán)”的機(jī)構(gòu)，設(shè)置在加拿大。雖然并不準(zhǔn)確，但作為讓民眾最快了解的方法就是簡(jiǎn)單地將“碳排放”理解為“二氧化碳排放”。史蒂文斯（1995）認(rèn)為一個(gè)周密的排放權(quán)制度應(yīng)該有八個(gè)要素：（1）總量控制目標(biāo)；（2）排污許可；（3）分配機(jī)制（4）市場(chǎng)定義；(5)市場(chǎng)運(yùn)作；（6）監(jiān)督和實(shí)施；（7）分配和政治性問(wèn)題；（8）與現(xiàn)行法律和制度的整合。泰坦伯格等人（1999)早期的研究也表明，交易成本對(duì)排放權(quán)交易的成功有著直接的影響，而且其影響很重大。如果采取雙邊的拍賣的方法，交易效率較高（9093%），但交易成本也較高。一般均衡模型給我們證實(shí)了拍賣許可證可將收入用于消減稅收扭曲，成本效益是祖父制的2倍。這是因?yàn)橹灰h(huán)境的改革就會(huì)減少許可證的價(jià)值。不過(guò)這一問(wèn)題也可以通過(guò)一些措施得以很好的解決，如改變排放量基礎(chǔ)，不以現(xiàn)有而是以最初排放量為基礎(chǔ)，或者更遠(yuǎn)一些，在排污許可前。凱瑟琳和飛利浦通過(guò)其他國(guó)家的實(shí)踐及相關(guān)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)，對(duì)歐洲碳排放體系提出了較全面的建議，回顧了十個(gè)已存在或政治程序領(lǐng)先的排污權(quán)計(jì)劃，五個(gè)CO2丹麥、英國(guó)、挪威和BP、Shell，兩個(gè)NOX美國(guó)和荷蘭一個(gè)SO2，美國(guó)酸雨計(jì)劃，以及智利的粉塵顆粒物質(zhì)計(jì)劃，和同時(shí)控制SO2和NOX的洛杉磯排放交易體系。自我調(diào)節(jié)方面，這樣可以杜絕產(chǎn)生壟斷行為。申請(qǐng)并取得儲(chǔ)備中心出具的購(gòu)買通知書交易所申請(qǐng)并取得儲(chǔ)備中心出具的購(gòu)買通知書取得交易所出具的受理通知并簽訂入世協(xié)議向交易所交納保證金賣方買方 雙方簽訂合同結(jié)算交易價(jià)交易所想申請(qǐng)者發(fā)出買賣用商位號(hào)和密碼并要求申請(qǐng)方到交易所培訓(xùn) 交易所注冊(cè) 交易日進(jìn)行七省市碳交易試點(diǎn)全面啟動(dòng)：去年10月底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，正式確定上述七省市全國(guó)首批實(shí)施碳排放交易試點(diǎn)。具體說(shuō)，各發(fā)達(dá)國(guó)家從2008年到2012年必須完成的削減目標(biāo)是：與1990年相比，歐盟削減8％、美國(guó)削減7％、日本削減6％、加拿大削減6％、東歐各國(guó)削減5％至8％。中國(guó)于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書。 雖然《京都議定書》97年就已簽約使其有效，但它的生效日期卻是2005年2月16日。（3）可以采用綠色開(kāi)發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體。從上述規(guī)定可以看出議定書采取的上限型交易機(jī)制?！毒┒甲h定書》中國(guó)際溫室氣體分配制度分配制度在每一次的洽談中都是核心重點(diǎn)，因?yàn)檫@關(guān)系到各國(guó)的核心利益。而日本為6%，美國(guó)7%，加拿大6%，烏克蘭、俄羅斯、新西蘭維持不變，冰島可增10%，澳大利亞可增8%，挪威可增1%。上述單位總稱為京都交易單位，京都單位的取得和轉(zhuǎn)讓都可以在《京都議定書》的合約國(guó)注冊(cè)系統(tǒng)或CDM注冊(cè)系統(tǒng)進(jìn)行查詢。在承諾期內(nèi)，只有碳排放權(quán)數(shù)量高于承諾儲(chǔ)備量才可以進(jìn)行交易。議定書體現(xiàn)了其共同而又不同的任務(wù)行動(dòng)方針，大局上定出減排目標(biāo)，沒(méi)個(gè)成員國(guó)以配合或者獨(dú)立的方式去完成自己的減排任務(wù)，不“一視同仁”，這可以提高減排效率。 4. 國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易情況4 國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易情況 什么是清潔發(fā)展機(jī)制CDM清潔發(fā)展機(jī)制，簡(jiǎn)稱CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一。雖然我國(guó)近年來(lái)也在積極進(jìn)行減排行動(dòng)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，在減少溫室氣體排放，減少能耗等方面取得了長(zhǎng)足的跨越，但在能源的消耗和利用和碳排放等方面仍有不少問(wèn)題需要解決。據(jù)相關(guān)研究顯示，我國(guó)年排放總量現(xiàn)已超過(guò)全球平均值的10%，只不過(guò)由于我國(guó)人口眾多，平分下來(lái)人均排放量低于世界水平而已。因此，盡管我國(guó)暫時(shí)不需要承擔(dān)減排義務(wù)，但在以后隨著碳排放的增加，特別成為溫室氣體排放的第一大國(guó)后，面臨的國(guó)際壓力將非常巨大。中國(guó)的清潔發(fā)展機(jī)制就是通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)的支持，在中國(guó)實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，由項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的溫室氣體減排量發(fā)達(dá)國(guó)家則用于履行《京都議定書》的計(jì)劃任務(wù)，即是通過(guò)“資金+技術(shù)”換取中國(guó)的溫室氣體排放權(quán)。通過(guò)上述描述可以看出，我國(guó)的獲準(zhǔn)簽發(fā)量在全世界占有很大比重，所以作為CDM碳交易市場(chǎng)的最大供給方，中國(guó)的地位是不容撼動(dòng)的。另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)，在全球二氧化碳減排量市場(chǎng)份額供應(yīng)中，我國(guó)已占到全球的三分之一左右。以下就通過(guò)我國(guó)實(shí)施CDM項(xiàng)目的宏觀和微觀層面正面效果來(lái)分析(如表1所示)。國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的問(wèn)題將是現(xiàn)在低價(jià)賣出未來(lái)高價(jià)買回排放權(quán)，這本質(zhì)是在透支未來(lái)。如表2所示上述相關(guān)政策出臺(tái)機(jī)構(gòu)成立，表明中國(guó)政府對(duì)CDM的重視及立場(chǎng)態(tài)度，明確了自己的職責(zé)，準(zhǔn)備大力推動(dòng)CDM項(xiàng)目在中國(guó)的運(yùn)行，CDM項(xiàng)目市場(chǎng)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。（1）CDM項(xiàng)目不夠重視。（3）CDM項(xiàng)目與減排方向不一致。、國(guó)際對(duì)中國(guó)碳市場(chǎng)的影響因素有三：（1）程序復(fù)雜。（3）在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)過(guò)程中有較大的不確定性。中國(guó)碳市場(chǎng)自有因素：（1）人才不足是中國(guó)CDM市場(chǎng)發(fā)展的一大阻礙中，如法律方面的專家、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及專家數(shù)量較少，從而導(dǎo)致CDM理事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目方法在我國(guó)實(shí)際操作中存在著差異，可行性不高；（2）中介機(jī)構(gòu)發(fā)展水平低，我國(guó)碳交易的中介機(jī)構(gòu)行業(yè)基本沒(méi)有發(fā)展，行業(yè)空白較大。但是正如上一章提到的，碳排放權(quán)作為一種稀缺資源，我國(guó)現(xiàn)低價(jià)出售也可能帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。政府方面應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)政策法規(guī)，支持發(fā)展本土碳交易所，讓本土交易所在世界上有話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。 中國(guó)碳排放交易體系的架構(gòu)在《京都議定書》框架下聯(lián)合國(guó)政