【正文】 和麻栗坡縣各級黨委、政府建立畜牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策；符合廣大職工群眾脫貧致富奔小康的愿望。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、局局長在扶貧工作會議上的講話中指出：要從根本上改變農(nóng)業(yè)效益低的現(xiàn)狀，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)，開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品、建設(shè)商品基地、加強(qiáng)市場建設(shè)、搞好社會化服務(wù)等措施，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工的多次增值增效，才能提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加職工收入，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。十六屆三中全會，又進(jìn)一步提出了五個“統(tǒng)籌”和樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀等新的、更明確的要求。結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)展以養(yǎng)牛為主的養(yǎng)殖業(yè)，走種養(yǎng)結(jié)合之路，無疑是山區(qū)隊(duì)脫貧的好途徑，同時(shí)還能彌補(bǔ)養(yǎng)殖領(lǐng)域的空白。實(shí)施商品肉?？萍挤鲐氻?xiàng)目，是山區(qū)隊(duì)職工群眾的迫切需要，是職工群眾脫貧致富奔小康的寄托。這些地區(qū)都不適宜發(fā)展橡膠種植。以上這些都是造成目前貧困的主要原因。因此，伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難，在目前我國的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下這種單一農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)經(jīng)受不住市場變化的沖擊，極易形成大起大落。2項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性是戰(zhàn)后恢復(fù)重新建設(shè)的，目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植天然橡膠為主要經(jīng)濟(jì)來源。其中：（1）擬申請中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金120萬元，%；（2）自籌資金35萬元，%。（3）人工飼草生產(chǎn)基地1000畝。建設(shè)規(guī)模（1）良種肉牛引進(jìn)600頭。全年從業(yè)人員年末人數(shù)577人，在職職工291人，離退休人員443人。始建于1958年2月，位于云南省東南邊境文山州麻栗坡縣，坐落于老山和八里河?xùn)|山之間，南部與越南接壤。戰(zhàn)后恢復(fù)重建后，以種植天然橡膠為主，是一個集邊疆、山區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)、多民族的邊境國家級貧困。，可利用土地面積僅有800多公頃，占全場國土總面積的31%，其中：橡膠376公頃，占可土地面積的47%，2004年末全場橡膠開割面積343公頃，開割株數(shù)14萬株，%；，其中：一產(chǎn)業(yè)（橡膠），%，%；三產(chǎn)業(yè)（賓館），增長了16萬元，%；全年完成國民生產(chǎn)總值（增加值，下同），%，其中：，%，%；（現(xiàn)行價(jià)，下同），%（內(nèi)：國有經(jīng)濟(jì)（橡膠）558萬元，%），%，%；，%。其中：新寨100頭，偏馬100頭，干田100頭，那馬100頭，雙合地100頭，達(dá)比河50頭，新城50頭。其中：新寨160畝，偏馬160畝，干田160畝，那馬160畝，雙合地160畝，達(dá)比河100畝，新城100畝。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表11。1990年被農(nóng)業(yè)部局列入邊境一線國家級扶持的貧困之一。建場早，老職工多、離退休人員多，由于經(jīng)濟(jì)困難，大都未進(jìn)入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，企業(yè)不堪重負(fù)。目前除橡膠外，尚無其他經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖業(yè)幾乎還是一片空白。結(jié)合的實(shí)際情況及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，經(jīng)黨委認(rèn)真研究，決定在這些高山生產(chǎn)隊(duì)發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，通過商品肉牛的生產(chǎn)，使企業(yè)增效、職工增收。山區(qū)生產(chǎn)隊(duì)因受地理環(huán)境條件的限制，不能發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展熱帶水果、肉桂等作物維持生計(jì)，但由于氣候環(huán)境條件、技術(shù)以及市場等多方因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益不顯著，山區(qū)隊(duì)職工群眾貧困面大，與沿河橡膠生產(chǎn)隊(duì)之間的貧富差距較大。本項(xiàng)目的實(shí)施，將會加快的脫貧步伐，既能使企業(yè)增效、職工增收，又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變單一的經(jīng)營方式，彌補(bǔ)養(yǎng)殖領(lǐng)域的空白，是一個能興場富民的脫貧工程，對于促進(jìn)山區(qū)隊(duì)職工群眾的脫貧進(jìn)程和社會安定、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮具有十分重要的意義。在發(fā)展思路上這些帶有方向性、戰(zhàn)略性的調(diào)整，必將帶來政策上的調(diào)整和變化，為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新的機(jī)遇。并“以市場需求為導(dǎo)向，在調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上下大功夫，特別要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使其成為貧困經(jīng)濟(jì)效益的新的增長點(diǎn)。在抓好橡膠產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，積極探索企業(yè)發(fā)展新路子，謀求企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。文山州自1996年實(shí)施牛凍精改良技術(shù)以來，有效擴(kuò)大良種覆蓋面、提高牛群質(zhì)量和數(shù)量、促進(jìn)了本州的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，項(xiàng)目在種源、疫病防治方面都有技術(shù)保障。因此，盡管我國牛肉產(chǎn)量增長較快，且價(jià)格與產(chǎn)量并行增長，但仍然滿足不了國內(nèi)市場的需要，產(chǎn)品較短缺，特別是高檔牛肉更為短缺。隨著我國牛羊肉產(chǎn)品質(zhì)量的提高和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，對東南亞周邊國家及地區(qū)的出口潛力巨大。全州每年外銷昆明、“兩廣”和海南等市場的活畜禽總數(shù)達(dá)300多萬頭（只）。據(jù)《中國牧業(yè)通訊社》提供的全國牛肉價(jià)格信息：2001至2005年2月份的每公斤牛肉價(jià)格分別為：、。項(xiàng)目區(qū)有豐富的草山資源，目前可直接利用的草山面積約為5000畝左右。利用農(nóng)作物秸稈氨化為肉牛提供秸稈氨化飼料，項(xiàng)目區(qū)每年可提供秸稈500噸進(jìn)行氨化，可養(yǎng)牛100頭。項(xiàng)目建成后年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛400頭。牛舍為磚木結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目的防疫體系及服務(wù)依托麻栗坡縣畜牧獸醫(yī)站。02′，東經(jīng)104176。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地主要為膠園、果園、耕地和荒草地。項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)俦睙釒О霛駶櫦撅L(fēng)氣候，熱量豐富，雨量適中。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤以磚紅壤為主，成土母質(zhì)多為石灰?guī)r及其他變質(zhì)巖。各項(xiàng)目點(diǎn)均有公路相連并與省道相通，交通運(yùn)輸較為方便。生產(chǎn)隊(duì)因受地理環(huán)境條件的限制，絕大部分土地資源不能發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展熱帶水果、肉桂等熱帶作物為主，但由于氣候環(huán)境條件、技術(shù)以及市場等多方因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益不顯著。肉牛飼養(yǎng)目前項(xiàng)目區(qū)周邊的大部分農(nóng)民養(yǎng)牛仍然沿襲自然放養(yǎng)習(xí)慣，以草換肉，受草地面積限制及每年冬春枯草季節(jié)影響，加之管理工作跟不上，體質(zhì)消疲，生長速度緩慢，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益差。人工飼草生產(chǎn)僅靠天然草山的牧草，不能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要，因此，項(xiàng)目需人工種草來補(bǔ)充飼草不足。根據(jù)麻栗坡縣畜牧局近年來在當(dāng)?shù)氐氖痉锻茝V，本項(xiàng)目擬引進(jìn)西門塔爾、摩拉和短角黃牛為飼養(yǎng)品種。項(xiàng)目采用放牧舍飼持續(xù)育肥技術(shù)，犢牛斷仍后以喂粗飼料為主，進(jìn)行冬季舍飼，自由采食青貯料或干草，日喂精料不超過2kg，至春夏季節(jié)在優(yōu)良牧草地放牧，夜間補(bǔ)飼一定量的青貯、氨化秸稈飼料和少量精料。加強(qiáng)牛群的科學(xué)飼養(yǎng)、合理生產(chǎn)，增強(qiáng)動物的抵抗力。（5）飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范① 肉牛飼養(yǎng)定時(shí)、定量。④ 飼養(yǎng)人員負(fù)責(zé)監(jiān)視牛的異常生理反映。② 出欄前評定等級，三級以上的。人工飼草生產(chǎn)① 整地：包括地面雜草雜物清除、犁地、耕地、耙地、播前施肥等工作，播前施肥（基肥）以有機(jī)肥為主，一般每畝施腐熟有機(jī)肥1000~1500kg。⑤ 病蟲、雜草防除：加強(qiáng)牧草病蟲害的防治，發(fā)現(xiàn)病蟲害要及時(shí)根治；牧草地雜草可用人工、機(jī)械、化學(xué)等方法防除。因項(xiàng)目規(guī)模較小且分散，故本項(xiàng)目暫不考慮購置大型設(shè)備。7飼料及其供應(yīng)項(xiàng)目主要采用粗飼料，配以適當(dāng)?shù)木暳?，精飼料可在麻栗坡縣當(dāng)?shù)刭徺I。本項(xiàng)目利用荒坡地新建優(yōu)質(zhì)牧草種植地1000畝，牧草地按平均每畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草2500kg左右計(jì)算，每年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草2500噸。8項(xiàng)目總體布置本項(xiàng)目選擇在位于山區(qū)、不宜大面積發(fā)展橡膠種植的新寨、偏馬、干田、那馬、雙合地、達(dá)比河、新城7個生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行。干田生產(chǎn)隊(duì)位于中部，養(yǎng)殖規(guī)模100頭，牛舍建筑面積300 m2，牧草生產(chǎn)基地建設(shè)面積160畝，牧草生產(chǎn)地建設(shè)于生產(chǎn)隊(duì)的北部的橡膠園行間。新城生產(chǎn)隊(duì)位于西北角，養(yǎng)殖規(guī)模50頭，牛舍建筑面積150 m2，牧草生產(chǎn)基地建設(shè)面積100畝，牧草生產(chǎn)地建設(shè)于生產(chǎn)隊(duì)的四周的荒山荒坡。牛場的建設(shè)與環(huán)境質(zhì)量控制牛場的環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到綠色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，選址和建設(shè)要本著有利于衛(wèi)生防疫和安全生產(chǎn)以及科學(xué)、合理、節(jié)省的原則，因地制宜根據(jù)現(xiàn)有牛的數(shù)量和今后發(fā)展規(guī)模、資金、機(jī)械化程度等情況，要周密考慮通盤安排。牛場應(yīng)建立消毒制度，牛舍及牛舍周圍每天要進(jìn)行牛糞及其他污物的清理工作。免疫免疫接種是預(yù)防和治療傳染病的主要手段，也是使易感動物群轉(zhuǎn)化為非易感動物群的唯一手段。檢查出病牛要及時(shí)隔離飼養(yǎng)并用藥物治療，以防引起疫病的流行，其他牛可用藥物進(jìn)行預(yù)防注射。在場部建立畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站，由3~4名具有豐富獸醫(yī)防疫和臨床經(jīng)驗(yàn)、具備中等獸醫(yī)專業(yè)學(xué)校學(xué)歷的獸醫(yī)師組成，場獸醫(yī)服務(wù)站負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的綜合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫工作；項(xiàng)目涉及的7個生產(chǎn)隊(duì)設(shè)立畜牧獸醫(yī)室，由1名專業(yè)人員負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，隊(duì)獸醫(yī)室無法解決的求助于場獸醫(yī)站，場獸醫(yī)站無法解決的求助于州、縣畜牧獸醫(yī)站，形成依托于州、縣獸醫(yī)站的項(xiàng)