【正文】 和麻栗坡縣各級黨委、政府建立畜牧業(yè)支柱產業(yè)的戰(zhàn)略決策；符合廣大職工群眾脫貧致富奔小康的愿望。農業(yè)部總經濟師、局局長在扶貧工作會議上的講話中指出：要從根本上改變農業(yè)效益低的現狀，只有大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，通過培育主導產業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)，開發(fā)名優(yōu)產品、建設商品基地、加強市場建設、搞好社會化服務等措施，使農業(yè)實現專業(yè)化、區(qū)域化、標準化大生產，實現農產品加工的多次增值增效，才能提高農業(yè)綜合效益，加快農業(yè)結構調整步伐，增加職工收入，提高農產品的市場競爭力。十六屆三中全會，又進一步提出了五個“統籌”和樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀等新的、更明確的要求。結合實際情況，發(fā)展以養(yǎng)牛為主的養(yǎng)殖業(yè)，走種養(yǎng)結合之路，無疑是山區(qū)隊脫貧的好途徑，同時還能彌補養(yǎng)殖領域的空白。實施商品肉?？萍挤鲐氻椖?，是山區(qū)隊職工群眾的迫切需要，是職工群眾脫貧致富奔小康的寄托。這些地區(qū)都不適宜發(fā)展橡膠種植。以上這些都是造成目前貧困的主要原因。因此，伴隨著結構調整的困難，在目前我國的經濟狀態(tài)下這種單一農業(yè)種植結構經受不住市場變化的沖擊，極易形成大起大落。2項目建設的必要性和可行性是戰(zhàn)后恢復重新建設的，目前處于經濟轉型期，經濟基礎薄弱，產業(yè)結構單一，以種植天然橡膠為主要經濟來源。其中：（1）擬申請中央財政專項扶貧資金120萬元，%；（2）自籌資金35萬元，%。（3）人工飼草生產基地1000畝。建設規(guī)模（1）良種肉牛引進600頭。全年從業(yè)人員年末人數577人，在職職工291人，離退休人員443人。始建于1958年2月，位于云南省東南邊境文山州麻栗坡縣，坐落于老山和八里河東山之間，南部與越南接壤。戰(zhàn)后恢復重建后，以種植天然橡膠為主，是一個集邊疆、山區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)、多民族的邊境國家級貧困。，可利用土地面積僅有800多公頃，占全場國土總面積的31%，其中：橡膠376公頃，占可土地面積的47%，2004年末全場橡膠開割面積343公頃，開割株數14萬株，%；，其中：一產業(yè)（橡膠），%，%；三產業(yè)（賓館），增長了16萬元，%；全年完成國民生產總值（增加值，下同），%，其中：，%，%；（現行價，下同），%（內：國有經濟（橡膠）558萬元，%），%，%；，%。其中：新寨100頭，偏馬100頭，干田100頭，那馬100頭，雙合地100頭，達比河50頭，新城50頭。其中：新寨160畝，偏馬160畝，干田160畝，那馬160畝，雙合地160畝，達比河100畝，新城100畝。主要技術經濟指標見表11。1990年被農業(yè)部局列入邊境一線國家級扶持的貧困之一。建場早，老職工多、離退休人員多，由于經濟困難，大都未進入社會養(yǎng)老統籌，企業(yè)不堪重負。目前除橡膠外，尚無其他經濟作物，養(yǎng)殖業(yè)幾乎還是一片空白。結合的實際情況及當地產業(yè)的發(fā)展趨勢，經黨委認真研究，決定在這些高山生產隊發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，通過商品肉牛的生產，使企業(yè)增效、職工增收。山區(qū)生產隊因受地理環(huán)境條件的限制，不能發(fā)展橡膠產業(yè)，以發(fā)展熱帶水果、肉桂等作物維持生計，但由于氣候環(huán)境條件、技術以及市場等多方因素的影響，經濟效益不顯著，山區(qū)隊職工群眾貧困面大，與沿河橡膠生產隊之間的貧富差距較大。本項目的實施，將會加快的脫貧步伐，既能使企業(yè)增效、職工增收，又能促進產業(yè)結構的調整，改變單一的經營方式，彌補養(yǎng)殖領域的空白，是一個能興場富民的脫貧工程，對于促進山區(qū)隊職工群眾的脫貧進程和社會安定、政治穩(wěn)定、經濟繁榮具有十分重要的意義。在發(fā)展思路上這些帶有方向性、戰(zhàn)略性的調整，必將帶來政策上的調整和變化，為加快地區(qū)經濟社會發(fā)展提供新的機遇。并“以市場需求為導向，在調整種植業(yè)結構，在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上下大功夫，特別要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使其成為貧困經濟效益的新的增長點。在抓好橡膠產業(yè)化建設的同時，積極探索企業(yè)發(fā)展新路子，謀求企業(yè)新的經濟增長點。文山州自1996年實施牛凍精改良技術以來，有效擴大良種覆蓋面、提高牛群質量和數量、促進了本州的畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展。因此，項目在種源、疫病防治方面都有技術保障。因此，盡管我國牛肉產量增長較快，且價格與產量并行增長，但仍然滿足不了國內市場的需要，產品較短缺，特別是高檔牛肉更為短缺。隨著我國牛羊肉產品質量的提高和市場營銷網絡的不斷健全，對東南亞周邊國家及地區(qū)的出口潛力巨大。全州每年外銷昆明、“兩廣”和海南等市場的活畜禽總數達300多萬頭（只）。據《中國牧業(yè)通訊社》提供的全國牛肉價格信息：2001至2005年2月份的每公斤牛肉價格分別為：、。項目區(qū)有豐富的草山資源，目前可直接利用的草山面積約為5000畝左右。利用農作物秸稈氨化為肉牛提供秸稈氨化飼料，項目區(qū)每年可提供秸稈500噸進行氨化，可養(yǎng)牛100頭。項目建成后年出欄優(yōu)質肉牛400頭。牛舍為磚木結構。項目的防疫體系及服務依托麻栗坡縣畜牧獸醫(yī)站。02′，東經104176。項目區(qū)內土地主要為膠園、果園、耕地和荒草地。項目區(qū)氣候屬北熱帶半濕潤季風氣候，熱量豐富，雨量適中。項目區(qū)內土壤以磚紅壤為主，成土母質多為石灰?guī)r及其他變質巖。各項目點均有公路相連并與省道相通，交通運輸較為方便。生產隊因受地理環(huán)境條件的限制，絕大部分土地資源不能發(fā)展橡膠產業(yè)，以發(fā)展熱帶水果、肉桂等熱帶作物為主，但由于氣候環(huán)境條件、技術以及市場等多方因素的影響，經濟效益不顯著。肉牛飼養(yǎng)目前項目區(qū)周邊的大部分農民養(yǎng)牛仍然沿襲自然放養(yǎng)習慣，以草換肉，受草地面積限制及每年冬春枯草季節(jié)影響，加之管理工作跟不上，體質消疲，生長速度緩慢，養(yǎng)殖經濟效益差。人工飼草生產僅靠天然草山的牧草，不能滿足項目建設的需要，因此，項目需人工種草來補充飼草不足。根據麻栗坡縣畜牧局近年來在當地的示范推廣，本項目擬引進西門塔爾、摩拉和短角黃牛為飼養(yǎng)品種。項目采用放牧舍飼持續(xù)育肥技術，犢牛斷仍后以喂粗飼料為主，進行冬季舍飼，自由采食青貯料或干草，日喂精料不超過2kg，至春夏季節(jié)在優(yōu)良牧草地放牧，夜間補飼一定量的青貯、氨化秸稈飼料和少量精料。加強牛群的科學飼養(yǎng)、合理生產，增強動物的抵抗力。（5）飼養(yǎng)技術規(guī)范① 肉牛飼養(yǎng)定時、定量。④ 飼養(yǎng)人員負責監(jiān)視牛的異常生理反映。② 出欄前評定等級，三級以上的。人工飼草生產① 整地：包括地面雜草雜物清除、犁地、耕地、耙地、播前施肥等工作，播前施肥（基肥）以有機肥為主，一般每畝施腐熟有機肥1000~1500kg。⑤ 病蟲、雜草防除：加強牧草病蟲害的防治，發(fā)現病蟲害要及時根治；牧草地雜草可用人工、機械、化學等方法防除。因項目規(guī)模較小且分散，故本項目暫不考慮購置大型設備。7飼料及其供應項目主要采用粗飼料，配以適當的精飼料，精飼料可在麻栗坡縣當地購買。本項目利用荒坡地新建優(yōu)質牧草種植地1000畝，牧草地按平均每畝產優(yōu)質牧草2500kg左右計算，每年可產優(yōu)質牧草2500噸。8項目總體布置本項目選擇在位于山區(qū)、不宜大面積發(fā)展橡膠種植的新寨、偏馬、干田、那馬、雙合地、達比河、新城7個生產隊進行。干田生產隊位于中部，養(yǎng)殖規(guī)模100頭，牛舍建筑面積300 m2，牧草生產基地建設面積160畝，牧草生產地建設于生產隊的北部的橡膠園行間。新城生產隊位于西北角，養(yǎng)殖規(guī)模50頭，牛舍建筑面積150 m2，牧草生產基地建設面積100畝，牧草生產地建設于生產隊的四周的荒山荒坡。牛場的建設與環(huán)境質量控制牛場的環(huán)境質量要達到綠色畜產品的生產要求，選址和建設要本著有利于衛(wèi)生防疫和安全生產以及科學、合理、節(jié)省的原則，因地制宜根據現有牛的數量和今后發(fā)展規(guī)模、資金、機械化程度等情況，要周密考慮通盤安排。牛場應建立消毒制度，牛舍及牛舍周圍每天要進行牛糞及其他污物的清理工作。免疫免疫接種是預防和治療傳染病的主要手段，也是使易感動物群轉化為非易感動物群的唯一手段。檢查出病牛要及時隔離飼養(yǎng)并用藥物治療，以防引起疫病的流行，其他?？捎盟幬镞M行預防注射。在場部建立畜牧獸醫(yī)綜合服務站，由3~4名具有豐富獸醫(yī)防疫和臨床經驗、具備中等獸醫(yī)專業(yè)學校學歷的獸醫(yī)師組成，場獸醫(yī)服務站負責整個項目的綜合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫工作；項目涉及的7個生產隊設立畜牧獸醫(yī)室，由1名專業(yè)人員負責，發(fā)現問題及時解決，隊獸醫(yī)室無法解決的求助于場獸醫(yī)站，場獸醫(yī)站無法解決的求助于州、縣畜牧獸醫(yī)站，形成依托于州、縣獸醫(yī)站的項