【正文】 析 ， 完 善 人 力 資 源 市 場 信 息 的 監(jiān) 測 手 段 ， 及 時 準 確 地 掌 握 各 地 就業(yè) 狀 況 和 市 場 供 求 比 例 ， 為 科 學 制 定 和 調(diào) 整 各 項 政 策 提 供 支 持 。 實 現(xiàn) 跨 地 區(qū) 的 就 業(yè) 服 務 ， 支 持 勞 務 輸 出 、 勞 務輸 入 等 異 地 業(yè) 務 的 辦 理 ， 實 現(xiàn) 異 地 就 業(yè) 信 息 的 采 集 和 信 息 交 換 ， 促 進 跨 地區(qū) 的 勞 務 信 息 交 流 ， 優(yōu) 化 勞 動 力 資 源 配 置 。4． 社 會 化 服 務 功 能 。 服 務 對 象 為 省 、 市 、 區(qū)（ 縣 ） 級 公 共 就 業(yè) 服 務 管 理 機 構(gòu) 和 工 作 機 構(gòu) 。 主 要 服 務 對 象 為 轄 區(qū) 內(nèi) 公 共 就 業(yè) 服 務 機 構(gòu) ， 包 括 市 、 區(qū) （ 縣 ）、 街道 （ 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) ） 、 社 區(qū) （ 行 政 村 ） 的 公 共 就 業(yè) 服 務 工 作 機 構(gòu) 和 服 務 窗 口 。公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 化 建 設 以 構(gòu) 建 全 國 一 體 化 的 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 系 統(tǒng)3 / 55為 最 終 目 標 ， 建 設 內(nèi) 容 包 括 統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 、 信 息 網(wǎng) 絡 、 業(yè) 務 應 用 軟 件 、 運行 環(huán) 境 等 方 面 ， 以 及 集 成 相 關 應 用 軟 件 、 信 息 資 源 的 建 設 方 案 和 技 術(shù) 平 臺 。 建 設 全 國 統(tǒng) 一 的 業(yè) 務 應 用 軟 件 和 數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺 ， 使應 用 于 公 共 就 業(yè) 服 務 領 域 的 各 類 應 用 軟 件 形 成 有 機 整 體 ， 整 合 各 地 就 業(yè) 服務 與 就 業(yè) 管 理 信 息 資 源 ， 最 終 建 成 全 國 一 體 化 的 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 系 統(tǒng) 。 信 息 網(wǎng) 絡 包 括 部 、 省 、 市 業(yè) 務 專 網(wǎng) ， 市 域 網(wǎng) 和 局 域 網(wǎng)等 。 公 共 就 業(yè) 服 務 業(yè) 務 應 用 軟 件 ： 指 針 對 就 業(yè) 工 作 的 特 定 需 求 ， 為 就 業(yè)服 務 與 就 業(yè) 管 理 工 作 提 供 技 術(shù) 服 務 的 應 用 軟 件 。4 / 55目 錄一 、 名 詞 術(shù) 語 ..............................................................................1二 、 總 體 設 計 ..............................................................................2（ 一 ） 總 體 框 架 .......................................................................2（ 二 ） 系 統(tǒng) 功 能 設 計 ................................................................4（ 三 ） 信 息 網(wǎng) 絡 設 計 ................................................................5（ 四 ） 應 用 軟 件 設 計 ................................................................6（ 五 ） 安 全 防 護 系 統(tǒng) 設 計 ......................................................10三、建設方案 ...........................................................................11（ 一 ） 建 設 內(nèi) 容 .....................................................................11（ 二 ） 數(shù) 據(jù) 中 心 建 設 ..............................................................13（ 三 ） 信 息 網(wǎng) 絡 建 設 ..............................................................15（ 四 ） 業(yè) 務 應 用 軟 件 建 設 ......................................................18（ 五 ） 公 共 服 務 系 統(tǒng) 建 設 ......................................................32（ 六 ） 硬 件 設 備 建 設 ..............................................................391 / 55公共就業(yè)服務信息化建設技術(shù)方案（ 2022 版 ）為 加 快 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 化 建 設 ， 指 導 各 地 落 實 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 化建 設 的 目 標 、 任 務 ， 特 制 定 本 方 案 。2．本技術(shù)方案供各地在建設公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)時參照使用。3．本技術(shù)方案由人力資源社會保障部公共就業(yè)服務信息化建設工作專題調(diào)研組起草。一 、 名 詞 術(shù) 語 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 化 ： 指 運 用 現(xiàn) 代 網(wǎng) 絡 通 訊 與 計 算 機 技 術(shù) ， 將 各 級地 方 政 府 就 業(yè) 服 務 和 就 業(yè) 管 理 職 能 進 行 優(yōu) 化 和 整 合 ， 為 公 共 就 業(yè) 服 務 機 構(gòu)和 促 進 就 業(yè) 行 政 管 理 部 門 的 各 項 工 作 提 供 技 術(shù) 支 撐 ， 提 高 就 業(yè) 服 務 與 就 業(yè)管 理 工 作 質(zhì) 量 和 管 理 水 平 ， 促 進 全 國 就 業(yè) 服 務 與 就 業(yè) 管 理 信 息 交 流 和 數(shù) 據(jù)共 享 ， 為 社 會 公 眾 提 供 高 效 、 優(yōu) 質(zhì) 、 規(guī) 范 、 透 明 的 就 業(yè) 服 務 。 統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 ： 指 按 照 人 力 資 源 社 會 保 障 信 息 化 建 設 的 總 體 要 求 ，在 部 、 省 、 市 人 力 資 源 和 社 會 保 障 部 門 建 立 的 統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 ， 對 人 力 資 源社 會 保 障 各 類 信 息 資 源 、 設 備 資 源 、 技 術(shù) 資 源 實 行 統(tǒng) 一 管 理 ， 并 作 為 支 撐人 力 資 源 社 會 保 障 各 項 業(yè) 務 開 展 的 數(shù) 據(jù) 平 臺 、 網(wǎng) 絡 平 臺 、 應 用 平 臺 和 信 息安 全 平 臺 。 就 業(yè) 服 務 網(wǎng) 站 ： 指 面 向 社 會 公 眾 提 供 就 業(yè) 信 息 服 務 的 互 聯(lián) 網(wǎng) 站 ， 包括 就 業(yè) 工 作 網(wǎng) 站 和 公 共 招 聘 網(wǎng) 站 兩 類 。（ 一 ） 總 體 框 架公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 化 建 設 工 作 應 按 照 人 力 資 源 社 會 保 障 信 息 化 建 設 的總 體 規(guī) 劃 ， 遵 守 全 國 統(tǒng) 一 的 數(shù) 據(jù) 標 準 和 技 術(shù) 規(guī) 范 ， 依 托 人 力 資 源 社 會 保 障信 息 系 統(tǒng) 技 術(shù) 平 臺 和 金 保 工 程 建 成 的 基 礎 設 施 ， 建 設 服 務 于 就 業(yè) 服 務 與 就業(yè) 管 理 領 域 的 應 用 軟 件 體 系 ， 完 善 相 關 應 用 軟 件 的 業(yè) 務 功 能 、 運 行 環(huán) 境 和基 礎 設 施 ， 支 持 各 級 公 共 就 業(yè) 服 務 機 構(gòu) 的 業(yè) 務 經(jīng) 辦 ， 并 提 供 統(tǒng) 一 的 社 會 化就 業(yè) 服 務 和 就 業(yè) 管 理 。圖 二 、 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 系 統(tǒng) 總 體 框 架（ 二 ） 系 統(tǒng) 功 能 設 計按 照 功 能 結(jié) 構(gòu) 劃 分 ， 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 系 統(tǒng) 提 供 業(yè) 務 經(jīng) 辦 、 業(yè) 務 管 理 、資 金 監(jiān) 管 、 社 會 化 服 務 、 異 地 就 業(yè) 服 務 、 市 場 監(jiān) 測 、 決 策 支 持 等 七 項 主 要服 務 功 能 ， 服 務 對 象 包 括 公 共 就 業(yè) 服 務 管 理 機 構(gòu) 、 公 共 就 業(yè) 服 務 工 作 機 構(gòu) 、基 層 公 共 就 業(yè) 服 務 平 臺 和 社 會 公 眾 。2． 業(yè) 務 管 理 功 能 。3． 資 金 監(jiān) 管 功 能 。 通 過 在 公 共 就 業(yè) 服 務 機 構(gòu) 和 街 道 （ 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) ） 、 社 區(qū)服 務 窗 口 或 其 他 公 共 場 所 建 立 信 息 發(fā) 布 系 統(tǒng) ， 宣 傳 就 業(yè) 政 策 ， 提 供 就 業(yè) 信息 ， 介 紹 服 務 項 目 和 辦 理 程 序 ， 向 社 會 公 眾 提 供 便 捷 、 豐 富 的 社 會 化 服 務項 目 。 通 過 社 會 化 服 務 手 段 和 整 合 全國 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 資 源 ， 提 供 異 地 就 業(yè) 信 息 的 發(fā) 布 和 查 詢 功 能 。 服 務 對 象包 括 各 級 人 力 資 源 社 會 保 障 行 政 部 門 和 公 共 就 業(yè) 服 務 管 理 機 構(gòu) 。（ 三 ） 信 息 網(wǎng) 絡 設 計加 強 地 級 城 市 的 市 域 網(wǎng) 建 設 ， 實 現(xiàn) 市 域 網(wǎng) 與 部 、 省 主 干 網(wǎng) 的 聯(lián) 接 ， 建成 以 金 保 工 程 現(xiàn) 有 的 部 、 省 、 市 三 級 業(yè) 務 專 網(wǎng) 為 依 托 ， 以 各 級 人 力 資 源 社會 保 障 部 門 局 域 網(wǎng) 為 主 體 ， 以 網(wǎng) 絡 應 用 為 核 心 ， 多 種 通 信 方 式 并 存 ， 跨 平臺 、 支 持 分 布 式 處 理 的 廣 域 網(wǎng) 絡 系 統(tǒng) 。 其 中 ， “公 共 就 業(yè) 服 務 管 理 信 息 系 統(tǒng) ”指 由 部 里 組 織 開發(fā) 并 在 全 國 推 廣 應 用 的 ， 為 各 級 公 共 就 業(yè) 服 務 機 構(gòu) 的 前 臺 業(yè) 務 經(jīng) 辦 提 供 服務 的 業(yè) 務 應 用 軟 件 。（ 3） 部 署 方 式 ： 全 國 統(tǒng) 一 開 發(fā) ， 各 地 根 據(jù) 本 地 業(yè) 務 進 行 本 地 化 建 設 ；部 署 在 市 級 數(shù) 據(jù) 中 心 的 生 產(chǎn) 區(qū) ， 建 設 市 級 就 業(yè) 服 務 與 就 業(yè) 管 理 集 中 式 數(shù) 據(jù)庫 。（ 2） 實 現(xiàn) 方 式 ： 按 照 就 業(yè) 服 務 與 就 業(yè) 管 理 工 作 的 要 求 ， 公 共 就 業(yè) 服務 管 理 信 息 系 統(tǒng) 提 供 相 應 的 業(yè) 務 管 理 功 能 ， 以 集 中 式 數(shù) 據(jù) 庫 的 業(yè) 務 信 息 為基 礎 ， 實 現(xiàn) 業(yè) 務 申 請 和 行 政 審 批 的 銜 接 。（ 3） 部 署 方 式 ： 全 國 統(tǒng) 一 開 發(fā) ， 各 地 根 據(jù) 本 地 業(yè) 務 進 行 本 地 化 建 設 ；部 署 在 市 級 數(shù) 據(jù) 中 心 的 生 產(chǎn) 區(qū) ， 建 設 市 級 集 中 式 數(shù) 據(jù) 庫 。（ 3） 部 署 方 式 ： 公 共 就 業(yè) 服 務 管 理 信 息 系 統(tǒng) 部 署 在 市 （ 或 省 ） 級 數(shù)據(jù) 中 心 的 生 產(chǎn) 區(qū) ； 基 金 監(jiān) 管 軟 件 部 署 在 市 級 數(shù) 據(jù) 中 心 的 交 換 區(qū) 。 12333 電 話 咨 詢 服 務 系 統(tǒng) 提 供就 業(yè) 信 息 咨 詢 服 務 ， 支 持 移 動 終 端 設 備 的 查 詢 和 短 信 息 服 務 ， 電 話 咨 詢 服務 中 心 負 責 信 息 維 護 工 作 ， 通 過 電 話 咨 詢 服 務 系 統(tǒng) 能 夠 查 詢 公 共 就 業(yè) 服 務管 理 信 息 系 統(tǒng) 的 業(yè) 務 數(shù) 據(jù) 。（ 2） 實 現(xiàn) 方 式 ： 公 共 就 業(yè) 服 務 機 構(gòu) 受 理 勞 務 輸 出 輸 入 等 異 地 業(yè) 務 時 ，公 共 就 業(yè) 服 務 管 理 信 息 系 統(tǒng) 發(fā) 起 異 地 服 務 請 求 ， 異 地 服 務 總 線 將 相 關 信 息傳 輸 到 目 的 地 ， 目 的 地 公 共 就 業(yè) 服 務 管 理 信 息 系 統(tǒng) 據(jù) 此 完 成 相 關 業(yè) 務 ， 并反 饋 執(zhí) 行 結(jié) 果 。6． 市 場 監(jiān) 測 子 系 統(tǒng)（ 1） 支 撐 軟 件 系 統(tǒng) ： 公 共 就 業(yè) 服 務 管 理 信 息 系 統(tǒng) 、 聯(lián) 網(wǎng) 監(jiān) 測 軟 件 。7． 決 策 支 持 子 系 統(tǒng)（ 1） 支 撐 軟 件 系 統(tǒng) ： 公 共 就 業(yè) 服 務 管 理 信 息 系 統(tǒng) 、 決 策 支 持 系 統(tǒng) 。圖 五 、 全 國 統(tǒng) 一 應 用 系 統(tǒng) 分 布 示 意 圖8 / 55在 應 用 系 統(tǒng) 建 設 方 面 ， 以 人 力 資 源 社 會 保 障 信 息 系 統(tǒng) 技 術(shù) 平 臺 和 金 保工 程 統(tǒng) 一 應 用 軟 件 為 基 礎 ， 進 一 步 完 善 統(tǒng) 一 應 用 軟 件 的 系 統(tǒng) 功 能 ， 新 建 一批 應 用 軟 件 和 技 術(shù) 平 臺 做 為 補 充 ， 集 成 地 方 自 主 研 發(fā) 的 軟 件 系 統(tǒng) ， 整 合 各類 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 資 源 ， 以 實 現(xiàn) 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 系 統(tǒng) 的 各 項 服 務 功 能 。在 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 化 建 設 方 面 ， 安 全 防 護 體 系 、 容 災 備 份 中 心 的 建設 工 作 均 按 人 力 資 源 社 會 保 障 信 息 化 建 設 的 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 ， 相 關 系 統(tǒng) 、 基 礎 設施 和 管 理 制 度 的 建 設 工 作 參 照 部 里 的 統(tǒng) 一 要