【正文】 就 業(yè) 訓 練 和 創(chuàng) 業(yè) 服 務 子 系 統(tǒng) 支 持 培 訓 項 目 的 申 請 和 審 批 流 程 ， 實 現(xiàn) 對培 訓 情 況 的 管 理 ， 并 與 就 業(yè) 管 理 子 系 統(tǒng) 實 現(xiàn) 銜 接 。就 業(yè) 訓 練 和 創(chuàng) 業(yè) 服 務 子 系 統(tǒng) 負 責 培 訓 人 員 以 及 師 資 、 考 務 等 管 理 內(nèi) 容 ， 包括 培 訓 管 理 、 培 訓 項 目 實 施 和 培 訓 效 果 三 個 方 面 。 支 持 就 業(yè) 登 記 、 失 業(yè) 登 記 、 職 業(yè) 介 紹 和 職 業(yè) 培 訓 與 失 業(yè) 保 險收 繳 和 發(fā) 放 的 協(xié) 同 處 理 。（ 6） 失 業(yè) 保 險 子 系 統(tǒng)失 業(yè) 保 險 子 系 統(tǒng) 主 要 處 理 以 下 業(yè) 務 ： 失 業(yè) 保 險 登 記 ； 失 業(yè) 保 險 待 遇 資 格 審核 ； 失 業(yè) 保 險 待 遇 期 限 及 金 額 計 算 ； 醫(yī) 療 補 助 金 、 失 業(yè) 人 員 家 屬 一 次 性 喪 葬 補助 金 和 撫 恤 金 審 核 與 計 算 、 職 業(yè) 介 紹 補 助 金 和 職 業(yè) 培 訓 補 助 金 計 算 ； 一 次 性 生活 補 助 金 的 計 算 ； 失 業(yè) 保 險 待 遇 的 支 付 、 補 支 付 或 減 支 付 ； 失 業(yè) 保 險 基 金 的 監(jiān)督 管 理 。 按20 / 55照 求 職 人 員 的 文 化 程 度 、 年 齡 結(jié) 構(gòu) 和 技 術 技 能 ， 指 導 跨 地 區(qū) 的 轉(zhuǎn) 移 就 業(yè) 。職 業(yè) 介 紹 是 公 共 就 業(yè) 服 務 機 構(gòu) 的 主 要 服 務 功 能 ， 以 及 時 匹 配 崗 位 供 求 信 息 ，快 速 幫 助 求 職 人 員 實 現(xiàn) 就 業(yè) 為 目 的 ， 為 公 共 就 業(yè) 服 務 機 構(gòu) 掌 握 區(qū) 域 內(nèi) 崗 位 空 缺 ，及 時 組 織 求 職 人 員 進 行 培 訓 提 供 指 導 。按 照 本 地 區(qū) 就 業(yè) 扶 持 政 策 的 有 關 要 求 和 標 準 ， 確 定 援 助 對 象 可 以 享 受 的 政 策 和待 遇 ， 指 導 其 申 請 待 遇 ， 并 反 饋 審 批 情 況 。 服 務 機 構(gòu) 為 就 業(yè) 援 助對 象 制 定 援 助 計 劃 ， 登 記 崗 位 推 薦 、 公 益 性 崗 位 安 置 、 就 業(yè) 培 訓 、 職 業(yè) 指 導 、享 受 就 業(yè) 扶 持 政 策 等 幫 扶 情 況 ， 并 形 成 幫 扶 記 錄 。（ 4） 就 業(yè) 援 助 子 系 統(tǒng)就 業(yè) 援 助 子 系 統(tǒng) 主 要 處 理 以 下 業(yè) 務 ： 登 記 認 定 就 業(yè) 援 助 對 象 并 實 現(xiàn) 動 態(tài) 管理 ； 管 理 援 助 對 象 的 幫 扶 記 錄 ； 登 記 認 定 零 就 業(yè) 家 庭 并 實 現(xiàn) 動 態(tài) 管 理 ； 管 理 零就 業(yè) 家 庭 的 援 助 記 錄 ； 開 發(fā) 適 于 困 難 就 業(yè) 人 員 的 公 益 性 崗 位 ； 收 集 適 于 就 業(yè) 困難 人 員 的 援 助 活 動 ， 記 錄 援 助 對 象 的 參 與 情 況 ； 跟 蹤 援 助 對 象 的 就 業(yè) 狀 況 和 享受 政 策 情 況 ； 管 理 就 業(yè) 扶 持 政 策 ， 設 定 轄 區(qū) 內(nèi) 就 業(yè) 援 助 政 策 的 標 準 。 就 業(yè) 登 記 信 息 可 供社 會 保 險 機 構(gòu) 參 考 ， 實 現(xiàn) 就 業(yè) 登 記 與 社 會 保 險 費 用 征 繳 的 聯(lián) 動 。本 項 管 理 的 主 要 作 用 是 掌 握 各 類 勞 動 者 就 業(yè) 情 況 ， 為 組 織 和 管 理 勞 動 力 、19 / 55優(yōu) 化 勞 動 力 資 源 配 置 、 制 定 和 執(zhí) 行 就 業(yè) 政 策 提 供 依 據(jù) 。 失 業(yè) 登 記 是 申 領 失 業(yè) 保 險待 遇 的 前 置 條 件 ， 失 業(yè) 保 險 經(jīng) 辦 機 構(gòu) 根 據(jù) 失 業(yè) 登 記 信 息 核 發(fā) 失 業(yè) 保 險 待 遇 ， 撥付 登 記 失 業(yè) 人 員 接 受 培 訓 和 職 業(yè) 介 紹 的 相 關 經(jīng) 費 。 失 業(yè) 人 員 登 記 失 業(yè) 信 息 后 ，可 以 免 費 接 受 公 共 就 業(yè) 服 務 機 構(gòu) 的 職 業(yè) 介 紹 、 職 業(yè) 指 導 和 培 訓 等 就 業(yè) 服 務 。（ 2） 失 業(yè) 管 理 子 系 統(tǒng)失 業(yè) 管 理 子 系 統(tǒng) 主 要 處 理 以 下 業(yè) 務 ： 為 城 鎮(zhèn) 新 生 勞 動 力 、 登 記 失 業(yè) 人 員 、就 業(yè) 困 難 人 員 辦 理 失 業(yè) 登 記 和 就 業(yè) 困 難 人 員 認 定 手 續(xù) ， 登 記 失 業(yè) 狀 況 信 息 ； 確定 失 業(yè) 人 員 的 失 業(yè) 時 間 ； 出 具 失 業(yè) 證 明 ， 幫 助 登 記 失 業(yè) 人 員 申 領 失 業(yè) 保 險 待 遇 ；委 托 基 層 公 共 就 業(yè) 服 務 機 構(gòu) 對 登 記 失 業(yè) 人 員 實 現(xiàn) 動 態(tài) 管 理 ； 為 登 記 失 業(yè) 人 員 提供 就 業(yè) 服 務 ， 幫 助 其 盡 快 就 業(yè) ； 掌 握 登 記 失 業(yè) 人 員 享 受 就 業(yè) 政 策 、 就 業(yè) 待 遇 和就 業(yè) 服 務 的 情 況 。 為 各 業(yè) 務 子 系 統(tǒng) 提 供單 位 和 個 人 的 基 本 信 息 ， 并 為 統(tǒng) 計 分 析 子 系 統(tǒng) 提 供 數(shù) 據(jù) 支 持 。 其 他 子 系 統(tǒng) 各 自 處 理 相 對 獨 立 的 專 項 業(yè) 務 。2． 系 統(tǒng) 功 能 結(jié) 構(gòu)18 / 55公 共 就 業(yè) 服 務 管 理 信 息 系 統(tǒng) 包 括 如 下 子 系 統(tǒng) ： 基 本 信 息 管 理 子 系 統(tǒng) 、 失 業(yè)管 理 子 系 統(tǒng) 、 就 業(yè) 管 理 子 系 統(tǒng) 、 就 業(yè) 援 助 子 系 統(tǒng) 、 職 業(yè) 介 紹 子 系 統(tǒng) 、 失 業(yè) 保 險子 系 統(tǒng) 、 就 業(yè) 訓 練 和 創(chuàng) 業(yè) 服 務 子 系 統(tǒng) 、 就 業(yè) 扶 持 政 策 管 理 子 系 統(tǒng) 、 人 力 資 源 社會 保 障 代 理 子 系 統(tǒng) 、 工 作 管 理 子 系 統(tǒng) 、 外 部 系 統(tǒng) 信 息 接 口 子 系 統(tǒng) 、 綜 合 統(tǒng) 計 查詢 子 系 統(tǒng) 。 該 交 換 庫 是 對 生 產(chǎn) 庫 的 備 份 ， 用 于 支 持 本 地 的 決 策 支 持 、 公 共 服 務 、 本 地區(qū) 內(nèi) 的 數(shù) 據(jù) 交 換 和 上 級 的 信 息 監(jiān) 測 。 生 產(chǎn)庫 的 信 息 隨 前 臺 經(jīng) 辦 而 實 時 調(diào) 整 。1． 數(shù) 據(jù) 分 布 策 略以 地 級 城 市 為 單 位 ， 在 統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 建 立 集 中 式 業(yè) 務 資 源 數(shù) 據(jù) 庫 （ 以 下 簡稱 生 產(chǎn) 庫 ） ， 并 在 此 基 礎 上 形 成 市 級 交 換 資 源 數(shù) 據(jù) 庫 （ 以 下 簡 稱 交 換 庫 ）。 公 共 就 業(yè) 服 務 管 理 信 息 系 統(tǒng) 的 數(shù) 據(jù) 指 標 按 照 部 頒 信 息 分 類 和 編碼 體 系 進 行 設 計 ， 并 與 社 會 保 險 管 理 信 息 系 統(tǒng) 的 指 標 體 系 保 持 一 致 ， 以 保 證 與社 會 保 險 管 理 信 息 系 統(tǒng) 中 基 本 信 息 的 數(shù) 據(jù) 共 用 。逐 步 實 現(xiàn) 從 柜 臺 式 服 務 向 一 站 式 服 務 、 從 屬 地 服 務 向 異 地 服 務 、 從 前 臺 服 務 向自 助 式 服 務 轉(zhuǎn) 變 。（ 四 ） 業(yè) 務 應 用 軟 件 建 設在 地 級 城 市 建 成 統(tǒng) 一 的 應 用 于 公 共 就 業(yè) 服 務 領 域 的 業(yè) 務 應 用 軟 件 ， 即 公 共就 業(yè) 服 務 管 理 信 息 系 統(tǒng) 。在 各 建 設 階 段 ， 市 域 網(wǎng) 的 機 構(gòu) 覆 蓋 范 圍 見 表 2。2． 第 二 階 段在 第 一 階 段 的 基 礎 上 ， 將 網(wǎng) 絡 延 伸 到 全 部 城 市 社 區(qū) 和 縣 級 公 共 就 業(yè) 服 務 機構(gòu) ， 以 及 部 分 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 工 作 平 臺 ， 并 與 轄 區(qū) 內(nèi) 的 職 業(yè) 中 介 機 構(gòu) 、 創(chuàng) 業(yè) 服 務 機 構(gòu) 、 職業(yè) 培 訓 機 構(gòu) 、 職 業(yè) 技 能 鑒 定 機 構(gòu) 、 社 會 保 險 經(jīng) 辦 機 構(gòu) 、 勞 動 鑒 察 部 門 等 相 關 業(yè)務 單 位 實 現(xiàn) 網(wǎng) 絡 聯(lián) 接 。15 / 55圖十、金保工程部省市三級網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)圖主路由器 備份路由器內(nèi)部網(wǎng)資源資源區(qū)廣域網(wǎng)市中心節(jié)點市中心節(jié)點內(nèi)部網(wǎng)市中心節(jié)點市中心節(jié)點內(nèi)部網(wǎng)資源區(qū)省中心節(jié)點省中心節(jié)點 資源區(qū)內(nèi)部網(wǎng)視頻終端資源區(qū)廣域網(wǎng)省中心節(jié)點省中心節(jié)點資源區(qū)內(nèi)部網(wǎng)視頻終端市中心節(jié)點市中心節(jié)點內(nèi)部網(wǎng)市中心節(jié)點市中心節(jié)點內(nèi)部網(wǎng)資源區(qū)資源區(qū)VOIP內(nèi)部網(wǎng)資源資源區(qū)部生產(chǎn)中心節(jié)點部生產(chǎn)中心節(jié)點 部災備中心節(jié)點部災備中心節(jié)點災備線路16 / 55關 于 市 域 網(wǎng) 建 設 的 軟 硬 件 設 備 要 求 ， 見 本 方 案 硬 件 設 備 建 設 的 相 關 內(nèi) 容 。在 電 子 政 務 外 網(wǎng) 建 成 前 ， 市 域 主 干 網(wǎng) 將 租 用 電 信 運 營 商 的 DDN /FR /ISDN /PSTN 線 路 ， 主 干 線 路 將 采 用 幀 中 繼 （ FR） 通 信 方 式 ； 待 其 建 設 成 熟 后 ， 則 利用 電 子 政 務 外 網(wǎng) 作 為 聯(lián) 網(wǎng) 平 臺 。有 關 人 力 資 源 和 社 會 保 障 業(yè) 務 專 網(wǎng) 的 網(wǎng) 絡 連 接 方 式 、 網(wǎng) 絡 設 置 、 路 由 設 備 命 名 、網(wǎng) 關 主 機 等 設 備 的 配 置 情 況 、 廣 域 網(wǎng) 、 路 由 配 置 、 防 火 墻 管 理 等 ， 按 照 《 關 于 金保 工 程 部 省 聯(lián) 網(wǎng) 線 路 調(diào) 整 和 部 省 市 網(wǎng) 絡 互 聯(lián) 有 關 事 項 的 通 知 》 （ 勞 社 信 息 函〔 2022〕 1 號 ） 規(guī) 定 執(zhí) 行 。各 地 網(wǎng) 絡 系 統(tǒng) 建 設 必 須 嚴 格 遵 守 《 勞 動 保 障 業(yè) 務 專 網(wǎng) IP 地 址 規(guī) 劃 方 案 》 （ 勞社 信 息 函 〔 2022〕 7 號 ） 、 《 金 保 工 程 部 省 聯(lián) 網(wǎng) 線 路 調(diào) 整 和 部 省 市 網(wǎng) 絡 互 聯(lián) 實 施方 案 》 或 《 金 保 工 程 部 省 聯(lián) 網(wǎng) 實 施 方 案 》 （ 勞 社 信 息 函 〔 2022〕 26 號 ） 、 《 部 省 視頻 會 議 系 統(tǒng) 實 施 方 案 》 （ 勞 社 信 息 函 〔 2022〕 14 號 ） 中 所 規(guī) 劃 的 部 省 市 網(wǎng) 絡 拓 撲14 / 55結(jié) 構(gòu) 、 IP 地 址 、 路 由 策 略 、 域 名 、 設 備 命 名 等 規(guī) 定 。 其 中 能夠 與 社 保 系 統(tǒng) 共 用 場 所 和 線 路 的 ， 要 與 社 保 系 統(tǒng) 共 用 ； 公 共 就 業(yè) 服 務 、 社 會 保險 等 業(yè) 務 應 用 分 別 建 設 市 域 網(wǎng) 的 ， 要 進 行 網(wǎng) 絡 整 合 ， 并 統(tǒng) 一 連 入 部 —省 —市 廣 域主 干 網(wǎng) 。在 公 共 就 業(yè) 服 務 信 息 化 建 設 方 面 ， 以 金 保 工 程 建 成 的 部 、 省 、 市 三 級 業(yè) 務專 網(wǎng) 為 基 礎 ， 逐 步 實 現(xiàn) 部 級 數(shù) 據(jù) 中 心 與 省 級 、 市 級 數(shù) 據(jù) 中 心 的 互 聯(lián) 互 通 ， 支 持跨 地 區(qū) 的 數(shù) 據(jù) 共 享 和 業(yè) 務 協(xié) 作 。 擴 大 市 域 網(wǎng) 覆 蓋 面 ， 推動 市 域 網(wǎng) 向 各 類 公 共 就 業(yè) 服 務 機 構(gòu) 的 延 伸 。3． 第 三 階 段將 應 用 于 公 共 就 業(yè) 服 務 領 域 的 應 用 軟 件 、 服 務 器 、 數(shù) 據(jù) 庫 、 網(wǎng) 絡 和 安 全 設備 等 軟 硬 件 資 源 ， 集 中 在 數(shù) 據(jù) 中 心 統(tǒng) 一 部 署 和 管 理 使 用 ， 建 設 物 理 地 點 集 中 的數(shù) 據(jù) 中 心 。 其中 ， 交 換 區(qū) 、 決 策 區(qū) 的 應 用 軟 件 和 軟 硬 件 設 備 均 納 入 數(shù) 據(jù) 中 心 統(tǒng) 一 管 理 ， 通 過高 速 網(wǎng) 絡 實 現(xiàn) 數(shù) 據(jù) 中 心 與 服 務 機 構(gòu) 的 聯(lián) 通 和 管 理 。 其 中 ， 交 換 區(qū) 、 決 策 區(qū) 的 應 用 軟 件 和 軟 硬 件 設 備 均 納入 數(shù) 據(jù) 中 心 統(tǒng) 一 管 理 ， 通 過 高 速 網(wǎng) 絡 將 服 務 機 構(gòu) 的 機 房 與 數(shù) 據(jù) 中 心 聯(lián) 通 和 實 現(xiàn)統(tǒng) 一 管 理 ， 并 逐 步 減 少 分 散 的 機 房 ， 提 高 機 房 環(huán) 境 資 源 和 設 備 資 源 的 共 享 程 度 。有 關 市 級 數(shù) 據(jù) 中 心 軟 硬 件 設 備 要 求 ， 見 本 方 案 硬 件 設 備 建 設 的 相 關 內(nèi) 容 。 不 需 要 或 不 具 備 條 件 建 立數(shù) 據(jù) 中 心 的 地 級 城 市 ， 其 所 管 理 范 圍 內(nèi) 的 就 業(yè) 服 務 信 息 可 直 接 納 入 省 級 數(shù) 據(jù) 中心 進 行 管 理 。在 地 級 城 市 建 設 統(tǒng) 一 的 數(shù) 據(jù) 中 心 ， 集 中 管 理 本 地 （ 含 市 本 級 和 各 區(qū) 縣 ） 的各 項 數(shù) 據(jù) 和 系 統(tǒng) ， 包 括 服 務 于 各 級 公 共 就 業(yè) 機 構(gòu) 的 應 用 軟 件 和 設 施 設 備 。（ 二 ） 數(shù) 據(jù) 中 心 建 設通 過 資 源 和 系 統(tǒng) 整 合 ， 在 市 、 省 、 部 三 級 人 力 資 源 社 會 保 障 部 門 建 立 統(tǒng) 一的 數(shù) 據(jù) 中 心 ， 對 人 力 資 源 社 會 保 障 部 門 的 設 備 資 源 、 技 術 資 源 及 各 類 信 息 資 源實 行 統(tǒng) 一 管 理 。11 / 55圖六、公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)建設內(nèi)容分布圖12 / 55本 期 建 設 內(nèi)