【正文】 農(nóng)業(yè)人口及流動人口將會向園區(qū)涌入，尋找新的發(fā)展空間，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展匯聚了大量的勞動力資源。全境位于亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候農(nóng)業(yè)區(qū)。、北緯30176。縣域地理坐標(biāo)在東經(jīng)116176。潛 山縣位于安徽省西南部、皖河上游，屬某市。旅游接待能力嚴(yán)重不足是制約某市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。上海至某旅游客車業(yè)務(wù)也已開通。 航空：合肥駱崗機(jī)場有飛往全國各大城市航班。旅游主體及旅游主題也更趨多元化。同時隨著某市、某縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)的招商引資，未來的生活等方面的消費品也將在一定程度上依賴某縣地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)。20年來，工業(yè)產(chǎn)品中初級產(chǎn)品在我國工業(yè)產(chǎn)品出口總值中的比重持續(xù)下降，而工業(yè)制成品及制成品的比重有了不同程度的上升，工業(yè)制成品的凈出口己成為我國外匯的主要來源。走新型工業(yè)化道路是加快推進(jìn)工業(yè)化，全面建設(shè)小康社會，確保我國21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，也是新世紀(jì)我省加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然選擇。 第二章 宏觀背景分析及需求預(yù)測一、宏觀背景分析(一) 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)格局的變化我國沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)正在向中東部轉(zhuǎn)移，包括安徽、河南、江西等省。在未來發(fā)展中，將承擔(dān)著建設(shè)縣域新型工業(yè)集中區(qū)，改變縣域工業(yè)薄弱狀況；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集，帶動周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度發(fā)展的重任。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)(園區(qū))先導(dǎo)、示范、輻射作用，實行開發(fā)區(qū)(園區(qū))與縣域聯(lián)動發(fā)展模式。三、項目建設(shè)的必要性(一) 工業(yè)園區(qū)的作用工業(yè)園區(qū)是工業(yè)高度聚集的特定地區(qū)，它的作用主要體現(xiàn)在以下方面：1．合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群；2．有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展提供載體；3．有利于招商引資，為加快工業(yè)項目建設(shè)提供融資平臺；4．有利于集中治理污染，盡可能減少工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的影響；5．有利于推進(jìn)企業(yè)專業(yè)化分工和社會化協(xié)作，提高生產(chǎn)效率；6．有利于全面帶動服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分?jǐn)U大就業(yè)，加快城市化進(jìn)程。全境位于亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候農(nóng)業(yè)區(qū)。、北緯30176。縣域地理坐標(biāo)在東經(jīng)116176。工業(yè)有機(jī)械、電器、化學(xué)、建材等。西部山區(qū)盛產(chǎn)竹、松、杉、油桐、茶葉、漆。面積1686平方公里，人口57萬(2006年)。按照政府引導(dǎo)、市場運作、分布實施、突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將工業(yè)園區(qū)作為某縣鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的有機(jī)組成部分與周邊其它片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一考慮研究，避免孤立研究帶來問題；6．堅持彈性原則。強(qiáng)化以人為本的理念，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，以工業(yè)園區(qū)的建設(shè)帶動城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；3．堅持合理布局原則。 工業(yè)園區(qū)及休閑療養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告工業(yè)園區(qū)及休閑療養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告第一章 項目概況一、項目背景(一) 項目內(nèi)容及單位項目名稱： 工業(yè)園區(qū)及休閑療養(yǎng)中心項目項目地點：某縣項目建設(shè)內(nèi)容： 工業(yè)園，綠景半島山莊休閑療養(yǎng)中心投資單位： 投資（集團(tuán)）有限公司開發(fā)單位：某旅游開發(fā)有限公司(二) 編制依據(jù)1．《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；2．《城市規(guī)劃編制方法實施細(xì)則》；3．《城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJl3790)；4．《某縣總體規(guī)劃》(19992020)；5.《某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》；6.《某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年工業(yè)專項規(guī)劃》；7．《某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年國土資源利用專項規(guī)劃》；8.《某縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》；9．《城市道路設(shè)計規(guī)范》，（CJJ37—90—991）；10.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)程》；11．《某縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；12．《民用建筑設(shè)計通則》GB503522005；13.《住在設(shè)計規(guī)范》GB500961996（2003版）；。合理安排各項建設(shè)用地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，提高土地開發(fā)經(jīng)營的綜合效益。規(guī)劃注重實施的可操作性及未來的可持續(xù)性，充分考慮園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的可能，對未來招商引資項目的規(guī)模與實力大小都能較好適應(yīng)，既不造成投資浪費，又能保證整體功能結(jié)構(gòu)的完整性；7．堅持優(yōu)化、完善、健全原則。9．堅持統(tǒng)籌兼顧，三個效益統(tǒng)一的原則?？h人民政府駐梅城鎮(zhèn)。東部平原主產(chǎn)稻、小麥、豆類、油菜籽、甘薯等。合九鐵路經(jīng)此。1439。2731176。四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，無霜期較長，春雨連綿，夏熱多雨，秋高氣爽，冬季干冷，℃。(二) 建設(shè)某縣工業(yè)園區(qū)的必要性1．工業(yè)園區(qū)建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要目前，從國家到地方都開始把培育產(chǎn)業(yè)集群參與國際競爭作為重要的戰(zhàn)略加以實施。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大招商引資，重點以輕污染和無污染工業(yè)為主，按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共同發(fā)展的原則，聯(lián)合建設(shè)特色工業(yè)集聚區(qū)，拓展發(fā)展空間，形成集群化發(fā)展，建立具有特色的開發(fā)區(qū)(園區(qū))，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要的新的增長點。以產(chǎn)業(yè)化為支撐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，是調(diào)整、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)生產(chǎn)效率、增強(qiáng)市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要方法；也是吸引新興產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)互相協(xié)作和溝通的關(guān)鍵途徑。在這整個地域中合肥、武漢、某等城市是重要的核心城市，安徽省是中部地區(qū)的龍頭大省，起到重要作用，加強(qiáng)中部和沿海地區(qū)區(qū)域合作，是加快某市開放與開發(fā)的重大戰(zhàn)略措施。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)省的意識，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，推動全省經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。目前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，加速我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展，為我國工業(yè)產(chǎn)品出口增長提供良好的外部環(huán)境和市場需求空間，將拉動我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。**工業(yè)園也在很大程度上服務(wù)于全國各地。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年我國將成為世界旅游第一大接待國，境外游客數(shù)量將大幅增長。某民航機(jī)場每周飛北京、上海、廣州、廈門、武漢各2個航班：周二、周六。 公路：31105國道、滬蓉高速公路及東香高速(東營－香港)經(jīng)過某縣城（天柱山所在地）。近年來，旅游旺季，部分游客不得不借宿居民家中，甚至露宿街頭，中央電視臺多次發(fā)布公告，為減輕天柱山各景點壓力，引導(dǎo)游客前往其它地區(qū)旅游。面積1686平方公里，人口57萬(2006年)。1439。2731176。四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，無霜期較長，春雨連綿，夏熱多雨，秋高氣爽，冬季干冷，℃。園區(qū)服務(wù)優(yōu)勢成立某縣工業(yè)園區(qū)管理委員會，任命縣里領(lǐng)導(dǎo)任管委會主任，全力營造投資環(huán)境，園區(qū)服務(wù)功能日臻完善，園區(qū)品位逐步提升。某縣工業(yè)園區(qū)距某中心城市50公里，距縣城5公里，村村通水泥路四通八達(dá)，園區(qū)內(nèi)有110千伏變電站一所，水資源也很充沛，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，具有良好的區(qū)位、交通、能源和環(huán)境優(yōu)勢，是發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)的理想園區(qū)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)資源在經(jīng)濟(jì)主體的集聚所產(chǎn)生的資源配置效率；集聚經(jīng)濟(jì)則是資源在地理空間上所產(chǎn)生的資源配置效率?，F(xiàn)在看來，需要進(jìn)一步審視其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位結(jié)構(gòu)，以加速向規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展靠攏。 歸結(jié)起來：走新型工業(yè)化道路，我們必須首先在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)突破發(fā)展。2．對外開放起步晚，承受國際市場激烈競爭的風(fēng)險意識、綜合實力和實際操作技巧與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定差距；3．目前城市化水平偏低，城市化率僅為21％，遠(yuǎn)落后于國家平均水平；4．經(jīng)濟(jì)總量還比較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值分析，某縣處于工業(yè)化初期階段著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家H為此，我們運用國家統(tǒng)計局使用的計算方法，即按1982年美元計算，采用l982—2004年23年匯率的幾何平均值來折算當(dāng)年價格人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，對比上表處于工業(yè)化初期階段。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，一產(chǎn)比重持續(xù)下降，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重相應(yīng)有所提高，且二產(chǎn)比重上升幅度大于三產(chǎn)，一產(chǎn)的優(yōu)勢地位被二產(chǎn)所取代。：53：，正處于工業(yè)化中期階段。該定理表明了就業(yè)結(jié)構(gòu)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要標(biāo)志。表4 1960－1995年不同發(fā)展水平國家勞動力結(jié)構(gòu)(％)年份 低收入國家中等收入國家高收入國家農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)196077914591724173845198072131538283493556199569151632274153164當(dāng)前的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與中等收入國家1960年的勞動力結(jié)構(gòu)大致相當(dāng)，表明的工業(yè)化水平近似于20世紀(jì)60年代中等收入國家的水平。表5 和全國分年度城市化率(％)年份全國年份全國197819852004 （以上以非農(nóng)人口計算) 改革開放以來，某市的城市化水平有了一定的提高，但與全國發(fā)達(dá)城市相比，總體水平偏低且發(fā)展緩慢。由此可判斷即將迎來工業(yè)化的快速增長期，不僅是滿足人口就業(yè)需要也是滿足城市發(fā)展的需要。工業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變了傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中已占有重要作用。三、工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素：工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，帶來新的發(fā)展機(jī)遇(巨大的建設(shè)量、交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、大量人口的增加等等)。園區(qū)政策(一系列優(yōu)惠政策和高效的管理措施將是吸引項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部因素)。二、產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)某縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，對三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間布局，在各個產(chǎn)業(yè)區(qū)中相應(yīng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)結(jié)合的商業(yè)服務(wù)區(qū)和生活生產(chǎn)配套設(shè)施等。與傳統(tǒng)材料相比，新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)高度密集、更新?lián)Q代快、研究與開發(fā)投入高、保密性強(qiáng)、產(chǎn)品的附加值高、生產(chǎn)與市場具有強(qiáng)烈的國際性、產(chǎn)品的質(zhì)量與特定性能在市場中具有決定作用。美國政府在1991至1995年的《國家關(guān)鍵技術(shù)報告》中就將材料科學(xué)與技術(shù)列為重要的研究領(lǐng)域。該計劃目標(biāo)是通過產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在新材料制造裝備、加工和應(yīng)用三個方面確保德國的國際領(lǐng)先地位；進(jìn)入21世紀(jì)后，德國在9大重點發(fā)展領(lǐng)域均將新材料列為首位，通過開發(fā)新材料以確保資源和環(huán)境；德國還將納米技術(shù)列為科研創(chuàng)新的戰(zhàn)略領(lǐng)域。新材料行業(yè)涉及自然科學(xué)和工程技術(shù)，多學(xué)科交替滲透，知識和技術(shù)高度密集。隨著高技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定本地區(qū)新型建筑材料行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對于引導(dǎo)、促進(jìn)新型建材行業(yè)規(guī)范、有序、健康的發(fā)展，意義重大。 新型建材具有輕質(zhì)、高強(qiáng)度、保溫、節(jié)能、節(jié)土、裝飾等優(yōu)良特性。以新型建筑板材為例。這三種板的同一特點是：采用它們作為原始板材，再分別配上防滲、保溫、防火等功能材料，采用復(fù)合技術(shù)，可生產(chǎn)出各種輕質(zhì)和性能優(yōu)越的新型墻體材料。發(fā)展一批具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，增加出口創(chuàng)匯。(三) 新型化工材料在對某市1000多個礦(床)點、礦化點的普查和詳查中發(fā)現(xiàn)，境內(nèi)礦種主要有銅、鐵、金、銀、鉬、鉛、鋅、鈷、鎳、鈾、硫鐵礦、石灰石、大理石、花崗石、重晶石、硅灰石、白云石、紅柱石、磷、玻璃石英、石墨、瓷土、硅線石、金紅石、藍(lán)晶石、透輝石、透閃石、蛇紋石、煙煤、無煙煤、石煤、泥炭、天然氣、礦泉水等。懷寧金屬礦、非金屬礦、能源礦等均較豐富?？梢娔呈械牡V產(chǎn)資源十分雄厚，故應(yīng)推廣和應(yīng)用一批具有代表性的先進(jìn)生產(chǎn)化學(xué)工藝和技術(shù)。 ２．新型催化技術(shù)。 ４．生物化工技術(shù)。重點是大型化工ERP，推廣應(yīng)用生產(chǎn)過程的自動化科技成果；開發(fā)完善、提高各種優(yōu)化技術(shù)。加快研發(fā)和應(yīng)用納米化工新材料生產(chǎn)技術(shù)，重點開發(fā)納米粉體規(guī)模生產(chǎn)的一些關(guān)鍵技術(shù)，納米催化技術(shù)，納米材料在涂料中的應(yīng)用技術(shù)，納米材料在橡膠、塑料、化學(xué)纖維等高分子材料改性中的應(yīng)用技術(shù)，納米材料在能源、環(huán)境、資源和水處理領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。聚合物改性中的接枝共聚技術(shù)，共混技術(shù)，互穿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等；有機(jī)硅、氟生產(chǎn)技術(shù)等。 鋁合金:包括各種新型高強(qiáng)高韌,高比強(qiáng)高比模,高強(qiáng)耐蝕可焊,耐熱耐蝕鋁合金材料,如AlLi合金等。高純金屬及材料:材料的純度向著更純化方向發(fā)展,其雜質(zhì)含量達(dá)ppb級,產(chǎn)品的規(guī)格向著大型化方向發(fā)展。 （2）技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo) 利用皖江開發(fā)的重點城市，中國地理幾何中心的有利地位，接收國內(nèi)外科技幅射，通過產(chǎn)、學(xué)、研三結(jié)合的形式，提升地區(qū)冶金行業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)。 按照 “有所為，有所不為”的原則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。 第五章 項目風(fēng)險分析一、風(fēng)險分析 投資回報風(fēng)險由于該項目的成功很大程度上依托入園項目。擴(kuò)大開放力度，通過擴(kuò)大開放來培育產(chǎn)業(yè)競爭力。 第六章 規(guī)劃設(shè)計方案一、工業(yè)園擬建規(guī)模(一) 某縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍的界定 遵循某縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃所確定的功能定位，并結(jié)合某縣工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點劃定。 (二) 用地規(guī)模及人口規(guī)?？刂颇晨h工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃控制用地面積562176平方米,實際可建設(shè)用地面積為160328平方米。形成了“一園三片、兩路夾蕊、山水相依”的功能結(jié)構(gòu)格局。兩路夾蕊——三個片區(qū)依托園區(qū)2條主干道。山水相依——各片區(qū)四周擁有植被良好的丘陵山地相連，同時有天柱山為背景，縣河蜿蜒穿過，構(gòu)成了一幅自然山水畫卷。（2）新型化工材料與新型金屬材料片區(qū)按照片區(qū)功能要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的總體布局結(jié)構(gòu)為：以重晶石礦產(chǎn)加工為中心，形成軸帶結(jié)合、梯度推進(jìn)的組團(tuán)集合布局結(jié)構(gòu)。規(guī)劃支路主要作為各規(guī)劃地塊的出入通道，緩解進(jìn)出時對主、次干道的沖突。④園區(qū)內(nèi)還結(jié)合各種公共交通線路設(shè)有各自場站，如公交停車場等。(2)綠地系統(tǒng)規(guī)劃充分利用現(xiàn)有山體作為工業(yè)園區(qū)的綠化景觀核心，結(jié)合層次豐富的豐產(chǎn)防護(hù)綠地與道路公路隔離綠帶以及各片區(qū)各具特色的點狀公共綠地形成整個工業(yè)園區(qū)有機(jī)的綠地系統(tǒng)；構(gòu)成點、線、面三者兼具的綠化體系。對于尚需進(jìn)一步考察確定的文物出土區(qū)域，在建設(shè)之前需經(jīng)有關(guān)文物部門考察發(fā)掘之后，通過文物主管部門的審批之后，才能進(jìn)行建