【正文】 覽表項目名稱項目性質項目描述慶化300萬噸搬遷改造集中加工項目企業(yè)投資征地搬遷，場地平整、新居民點、廠區(qū)道路建設等前期工作全面完成；西氣東輸二線工程基礎設施已于中石油簽訂用氣協議；西長鳳高速公路改建工程基礎設施可研報告通過國家發(fā)改委審批，2007年12月18日舉行了奠基儀式；XX機場改擴建工程基礎設施項目區(qū)內地面附著物拆遷補償在進行中；XX鐵路工程基礎設施可研已通過國家相關部門審查，確定建設寧縣南和長慶橋兩個站及11公里線路。2008年XX市政府已“工業(yè)強市、產業(yè)富民”為基本思路，把建成全省重要的能源化工基地和新的經濟增長極為目標，將大力支持石油化工基地建設作為工業(yè)經濟建設重點之一，并且定位XX工業(yè)園區(qū)為石化產業(yè)園區(qū)，進行重點建設。XXXX工業(yè)園區(qū)的建設應與區(qū)域發(fā)展緊密協調，同時充分挖掘自身的潛力，發(fā)揮本地區(qū)資源稟賦高、開發(fā)成本低等優(yōu)勢，通過合理的開發(fā)和建設，運用市場調節(jié)手段、克服園區(qū)發(fā)展中的不利因素，促使工業(yè)園區(qū)健康、有序的發(fā)展。（二）限制因素分析水資源根據《XX區(qū)地質水文報告》提供數據，園區(qū)所在XX區(qū)內的潛層地下水和蒲河水流是全區(qū)人畜和工業(yè)用水的主要水源，根據石化產業(yè)的發(fā)展需要充足的水源保證或有較強自凈能力的納污水域的特點，現狀可用水儲量及日供水量和現狀水域特征不能滿足園區(qū)遠期需求，水資源缺乏會影響了園區(qū)的未來發(fā)展。開發(fā)成本低規(guī)劃區(qū)土地平整，土地開發(fā)成本低。研究規(guī)劃范圍內及周邊地區(qū)存在的現狀客觀條件主要包括以下幾個：區(qū)位優(yōu)勢工業(yè)園區(qū)緊鄰市區(qū)，具有良好的地緣優(yōu)勢，遠期考慮在經濟方面同市區(qū)連片滾動發(fā)展。公共設施用地，包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂設施用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等，%。但與國內成功工業(yè)園區(qū)參照比較，入園企業(yè)數量偏少，園區(qū)整體規(guī)模尚待提高，急需加快發(fā)展步伐。、。二、園區(qū)產業(yè)概況目前入園企業(yè)主要有慶化300萬噸（每年）煉油廠及XX油田第二聯合站（計劃投資。特別是2001年勘探發(fā)現的XX油田，年產量超過百萬噸。冬季多西北風，夏季多東南風。塬面和塬坡表面為馬蘭黃土，土質疏松，滲水性、濕陷性大，有明顯的空隙，垂直節(jié)理明顯。東接合水、寧縣，南連寧縣、涇川，西鄰鎮(zhèn)原，北靠慶城縣。27′42″——107176。工業(yè)園區(qū)有南、北兩個工業(yè)區(qū)構成，南工業(yè)區(qū)位于XX區(qū)新城區(qū)世紀大道東側，北起南二環(huán)，南接南五環(huán)，東至東環(huán)路，規(guī)劃建設面積4平方公里（6000畝）；北工業(yè)區(qū)位于XX城區(qū)長慶北路與北環(huán)路交匯處，南至長慶北路北段，西至西環(huán)路北段，規(guī)劃占地面積2平方公里，中心區(qū)占地500畝。第二章 項目區(qū)域條件分析園區(qū)位于XX市XX區(qū)，距主城區(qū)距離4公里。在XX市XX區(qū)規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，就是想通過其區(qū)位優(yōu)勢，建成具有特色的工業(yè)園區(qū)，依此形成二、三產業(yè)同步協調發(fā)展的經濟集聚區(qū)，有效推動全區(qū)經濟和工業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構，為經濟的發(fā)展培養(yǎng)新的增長點，帶動經濟又好又快發(fā)展。建辦工業(yè)園區(qū)能充分發(fā)揮XX的區(qū)位優(yōu)勢，利用政策環(huán)境，發(fā)展基礎好的條件，產生較強的經濟輻射力。建辦工業(yè)園區(qū)是發(fā)展高新技術的良好載體。因此，XX工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的選擇應特別注重與區(qū)域其他產業(yè)園區(qū)在產業(yè)及空間上的協調，構建“良性競爭、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的區(qū)域經濟發(fā)展格局。XX工業(yè)園區(qū)致力于打造一個專業(yè)化的園區(qū)，為XX市“建設甘肅省的能源化工基地和新的增長極”的城市發(fā)展目標的實現奠定基礎。(2)工業(yè)園區(qū)是XX市重要的產業(yè)集聚區(qū)。具有建設優(yōu)勢條件，其建設符合XX市發(fā)展定位要求，對于XX市建設甘肅省能源化工基地具有舉足輕重的作用。從綜合角度，對XX市的定位為：①經濟繁榮、環(huán)境與資源協調可持續(xù)發(fā)展、文明整潔、生態(tài)良好的現代化城市；②區(qū)域經濟中心城市；③陜甘寧三省區(qū)交界地區(qū)的商貿中心城市。目前我國已經建成較為完整的石化工業(yè)體系，具有較強的實力，初步形成與市場經濟相適應的企業(yè)經營管理體制，所有制結構逐步得到改善，具備一定的技術開發(fā)能力，石化產業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè)。(2)中國石化產業(yè)的發(fā)展石油是現代社會的基礎能源和化工原料，在國民經濟中占有重要的地位。一、項目概況（一）項目名稱甘肅省XX市XX工業(yè)園區(qū)項目（二）項目主管部門XX市XX區(qū)人民政府（三）項目實施單位XX市XX工業(yè)園區(qū)管委會（四）項目負責人（五）項目性質新建（六）項目期限與范圍規(guī)劃期限本次規(guī)劃的規(guī)劃基期為2008年，規(guī)劃期限為2008—2020年。其中：近期：2008—2010年；遠期：2011—2020年。隨著我國國民經濟的快速發(fā)展，全國石油消費量迅速增長，供需缺口逐年拉大。與此同時，石化產業(yè)供需矛盾日益顯著，且產業(yè)集中度低，規(guī)模經濟欠佳，企業(yè)競爭力不強，與國外石化產業(yè)具有一定的差距。從專業(yè)角度，對XX市的定位為：①甘肅省能源化工基地；②農產品加工與優(yōu)質高效農業(yè)基地；③西北重要的紅色旅游城市。區(qū)位條件XX工業(yè)園區(qū)位于甘肅省XX市，處于蘭州經濟圈與西安經濟圈之間，位于隴海經濟帶上，其發(fā)展同時受這兩大經濟圈的輻射和隴海經濟發(fā)展軸的影響，區(qū)位優(yōu)勢明顯。XX市根據自身資源賦存情況有針對性地提出圍繞石油化工建設四大能源化工園區(qū)：XX工業(yè)園區(qū)、正南煤電產業(yè)區(qū)、長慶橋煤化工區(qū)、沿環(huán)江產業(yè)區(qū)。XX工業(yè)園區(qū)與區(qū)域內其他產業(yè)園區(qū)的關系隨著工業(yè)經濟的快速發(fā)展，在規(guī)模效益和集聚效益理論的指導下，XX市依托市內資源優(yōu)勢，擬定建設七處工業(yè)園區(qū)，分別為正寧縣周家煤電產業(yè)區(qū)，寧縣長慶橋煤化工產業(yè)區(qū)，XX董志石油化工、精細化工產業(yè)區(qū)，環(huán)江沿線石油煤氣電產業(yè)區(qū)，驛馬出口創(chuàng)匯園，鎮(zhèn)原金龍工業(yè)園和寧縣和盛工業(yè)園。（二）項目建設的必要性 從全國范圍來看，新建工業(yè)園區(qū)可以充分發(fā)揮資金、技術、人才的集聚效應，能迅速提升產業(yè)科技含量，是加快資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的有效手段，對于帶動當地工業(yè)發(fā)展，轉變經濟增長方式，具有顯著作用。 從XX自身來看，XX位于甘肅省的東部，農副產品及石油礦產資源較為豐富，但由于地處內陸，信息閉塞，資金缺乏，工業(yè)基礎薄弱，產品科技含量低，石油、天然氣及農副產品資源得不到合理開發(fā)，致使資源優(yōu)勢長期不能轉化為經濟優(yōu)勢，工業(yè)落后成為嚴重制約當地經濟發(fā)展的“瓶頸”。 黨的十一屆三中全會以來，XX市經濟不斷發(fā)展，產業(yè)結構不斷優(yōu)化調整，經濟實力明顯增強，全市面貌有了深刻的變化。 建設XX工業(yè)園區(qū)，將通過招商引資、新辦企業(yè)、現有企業(yè)重組、生產規(guī)模的擴大和搬遷改造等，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建設基礎設施，不僅可以形成規(guī)模集聚效應，組建新的企業(yè)集團，合理開發(fā)土地，拓展城市空間，在城市空間結構上，也有利于突出工業(yè)核心區(qū)和城市各功能區(qū)間物質、能量、信息、人力流的相互作用，形成統(tǒng)一完善的城市系統(tǒng)，協調城市空間組織結構，促進城市的均衡發(fā)展，加快工業(yè)化、城市化進程。XX區(qū)是XX市政府所在地，是XX市的政治、經濟、商貿、科教文化中心。工業(yè)園區(qū)地勢平坦，水源充足，基礎設施初步配套，建設條件良好。52′48″和北緯35176。目前市區(qū)面積8平方公里，規(guī)劃市區(qū)總面積為20平方公里，其中新區(qū)12平方公里。馬蘭黃土下部依次為離石黃土、午城黃土、紅粘土，由上往下，其含粘量、容重、不易透水性依次增大?！妫?，℃；最高溫出現在7月份，最低溫出現在1月份。(4)自然資源石油資源：XX作為長慶油田的主產區(qū)，根據勘探結果，、。蘋果、曹杏、黃柑桃、九龍、金棗和早勝牛、環(huán)縣灘羊、隴東黑山羊、羊毛絨等大宗優(yōu)質農牧產品享譽國內外。設有300萬噸常壓蒸餾、160萬噸重油催化裂化、22萬噸氣體分餾、80萬噸柴油加氫、30萬噸汽油醚化、33萬噸MTBE、50萬噸連續(xù)重整等9套裝置。入園企業(yè)的企業(yè)類型均能與園區(qū)的功能地位相結合，園區(qū)產業(yè)集聚較好，有利于實現園區(qū)專業(yè)化。居住用地園區(qū)現狀居住用地主要以村落為主，%。現狀土地利用一覽表城市建設用地序號用地性質F1用地代號面積（公頃）占建設用地比例（%）1居住用地R2公共設施用地C其中行政辦公用地C1商業(yè)金融業(yè)用地C2醫(yī)療衛(wèi)生用地C5教育科研設計用地C63工業(yè)用地M其中一類工業(yè)用地M1三類工業(yè)用地M34道路廣場用地S5倉儲用地W總計100一、發(fā)展條件分析(一) 優(yōu)勢條件分析現狀優(yōu)越條件是城市建設中的積極因素，它會帶動園區(qū)及周邊地區(qū)的土地開發(fā)和建設，園區(qū)的發(fā)展必然依托于這些積極因素。長慶油田和XX油田為XX市石化產業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)越條件，為打造XX市原油加工的基地提供了先決條件，為XX市打造隴東能源基地。項目支持300萬噸煉油廠選址擬建在XX工業(yè)園區(qū)內，大規(guī)模石化企業(yè)的加入，為園區(qū)的初期建設打下了雄厚的基礎，為園區(qū)未來的發(fā)展提供了極大支持。目前，西北地區(qū)正處在飛速發(fā)展的階段，國家對西北地區(qū)基礎設施建設、能源開發(fā)等投入力度逐漸加大。(2)國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給XX石化產業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。有了這些項目的支持，園區(qū)建設就具備了發(fā)展的基礎條件和內生動力。園區(qū)的開發(fā)與建設，可以有效地促進專業(yè)化產業(yè)集群的形成依托XX市現狀的資源優(yōu)勢，通過政府積極的開發(fā)和完善本地區(qū)的硬環(huán)境，可以促進石化企業(yè)的發(fā)展，從而相應提高軟環(huán)境，為專業(yè)化技術的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。環(huán)氧丙烷下游產品：規(guī)劃聚醚多元醇為近期發(fā)展項目，生產規(guī)模為年產2萬噸聚醚多元醇；規(guī)劃環(huán)氧丙烷—聚醚多元醇與環(huán)氧丙烷—丙二醇醚兩條產業(yè)鏈。注塑制品行業(yè)是工業(yè)園區(qū)招商引資的重點領域之一。工業(yè)園區(qū)發(fā)展電石法聚氯乙烯項目應以20萬噸/年的規(guī)模為下限。建議發(fā)展20萬噸低壓甲醇羰基合成醋酸項目，為中期發(fā)展項目。 甲醛。建議聚甲醛項目生產規(guī)模為4萬噸/年，為遠景規(guī)劃項目。在時機成熟時可以考慮發(fā)展甲胺下游產品，為遠景規(guī)劃項目。（三）精細化工丙烯酸及酯。在條件適宜時大力發(fā)展碳酸二甲酯—碳酸二苯酯—聚碳酸酯、碳酸甲乙酯、碳酸二乙酯、固體光氣以及異氰酸酯等系列產品。在條件成熟時應發(fā)展高附加值、高技術含量的MMA下游產品，如特種有機玻璃；規(guī)劃MTBE－異丁烯－丁基橡膠生產項目，為遠景發(fā)展項目；規(guī)劃MTBE－異丁烯－叔丁胺生產項目，為遠景發(fā)展項目C4衍化產品。規(guī)劃為近期發(fā)展項目，建議盡快引入生產線，尤其是巴陵石化的鄰甲酚醛環(huán)氧樹脂生產線。因此，XX工業(yè)園區(qū)將煤制油項目作為接續(xù)產業(yè)發(fā)展重點完全是可行的，但必須待時機成熟，同時也要緊跟國家政策與產業(yè)化步伐，在條件具備時發(fā)展之。用地類型較單一，大面積的未開發(fā)用地為園區(qū)的未來發(fā)展打下良好的基礎，完整的地塊有利于該地區(qū)發(fā)展規(guī)模較大的石化產業(yè)。園區(qū)循環(huán)經濟體系分為三個層次：A：企業(yè)層面——清潔生產在企業(yè)內部，推行清潔生產，通過原料替代、工藝改進和產品設計，加強管理，擴大規(guī)模，優(yōu)先進行企業(yè)內部的物質和能量循環(huán)，提高資源、能源利用率。公共服務體系該園區(qū)的公共服務主要依托主城區(qū)，因此在園區(qū)中的綜合服務區(qū)集約布置，僅設立一些必要部門，如管委會、文娛、小型商業(yè)金融等，為園區(qū)的工業(yè)開發(fā)節(jié)省用地。(2)用地布局，%。公共設施用地（C）包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、教育科研用地等，作為園區(qū)的公共服務區(qū)，為園區(qū)的正常運作提供公共服務。(3)教育科研用地（C6）位于園區(qū)公共服務中心，%。其中：道路占地面積11ha，%；，%。防護綠地：，%。園區(qū)綠地系統(tǒng)①點狀綠地202省道與西長高速公路交匯處的三角形用地考慮設置園區(qū)公共綠地?！魣@區(qū)高壓走廊防護綠化帶對園區(qū)北側的高壓走廊進行綠化，預留出50米的安全距離，并對去進行適宜綠化，綠化樹種應符合規(guī)定，不應影響高壓線路。二、環(huán)境保護規(guī)劃（一）環(huán)境保護方面水環(huán)境以節(jié)約水資源，降低水污染、保護水環(huán)境為原則，為了防止園區(qū)的建設對區(qū)域水環(huán)境造成污染，應加快園區(qū)污水處理廠、污水管網的建設，實行污水統(tǒng)一處理，經達標后排放。(2)未被污染雨水：經園區(qū)各級雨水管線收集，送園區(qū)污水處理廠處理，出水水質達到《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）中一級標準和《污水再生利用工程設計規(guī)范》(GB503352002)的循環(huán)水的補充水水質要求全部回用于循環(huán)水場作補充水使用。大氣環(huán)境，安全防護距離內的SO NO2和PM10的1小時平均濃度和日平均濃度均應滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB30951996）中二級排放標準要求，其他污染物要嚴格按照《大氣污染物綜合排放標準》（GB162981996）中的要求排放。 固體廢物處理根據XX工業(yè)園區(qū)各類固體廢物的特點，以及分類回收后循環(huán)利用的途徑，固體廢物將分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物三大類。環(huán)衛(wèi)設施(1)垃圾處理園區(qū)現狀污染物，經配套建設的處理系統(tǒng)初步處理后，可按照化工行業(yè)有關規(guī)定分類排放到已建成的城市垃圾填埋場集中處理。第五章 交通體系與市政設施規(guī)劃一、交通體系規(guī)劃（一）規(guī)劃原則 注重此次規(guī)劃與上位規(guī)劃在路網方面的銜接；充分考慮園區(qū)主導產業(yè)——石油化工在用地上的獨特要求；尊重現狀企業(yè)的占地情況，使規(guī)劃路網不對其產生影響。（三）內部交通規(guī)劃原則①根據園區(qū)用地功能布局和發(fā)展方向，組織完整的道路系統(tǒng)，形成等級體系完備、功能明確，適應園區(qū)發(fā)展的道路網絡。園區(qū)內部交通組織(1)道路等級園區(qū)內部路分三級設置：主干道、次干道和支路。（四）交通設施停車場停車場分機動停車場和非機動停車場兩種，規(guī)劃非機動停車場應根據不同性質用地的需求在其內部解決，本次規(guī)劃結合綜