【正文】 沿國道兩側(cè) 5 萬畝鮮豌豆莢基地等各具特色的瓜菜基地 30 多個，總產(chǎn) 6 億公斤以上，優(yōu)質(zhì)花生、大豆、芝麻、山芋等 50 萬畝；以辣椒制種為主的蔬菜制種近萬畝，總產(chǎn)值 1 億元左右。蕭縣民風淳樸，社會治安穩(wěn)定，郵電通訊發(fā)達，醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、廣播電視和教育等社會事業(yè)發(fā)展迅速，旅游、物流、金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)等行業(yè)全面發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴大。蕭縣古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永固水庫、漢墓群、宋朝的古窖群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南朝宋國開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀眾多，交相輝映；XXXX 自然保護區(qū)于 1992 年被國家林業(yè)部審定為國家級森林公園，2022 年被國家文物保護委員會授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號，是皖北地區(qū)正在崛起的旅游熱點，每年接待國內(nèi)外游客 40 萬余人次。蕭縣春秋時期為蕭國地，秦置蕭縣。改革開放以來，蕭縣工業(yè)在調(diào)整和機制創(chuàng)新中快速發(fā)展，現(xiàn)有 48 個縣屬工業(yè)開發(fā)商，近 2 萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)商，廣東錦豐、江蘇維維、山東新汶、XX 古井、深圳康達爾等一批國內(nèi)知名開發(fā)商相繼來蕭投資。電力供應(yīng)屬華東電網(wǎng)，設(shè)施完善，境內(nèi)有 11 萬伏以上變電所 2 個，生產(chǎn)生活供電充足。新莊黃牛、黃口三元雜交豬、丁里華英鴨等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地聞名全國。蕭縣植被保存完好，工業(yè)污染程度低，具有生產(chǎn)加工綠色食品的自然條件。東臨京滬鐵路，隴海、徐阜鐵路縱橫穿過，連霍、合徐兩條高速公路在境內(nèi)交匯，3311 兩條國道和三條省道及星羅棋布的縣鄉(xiāng)道路形成的交通網(wǎng)絡(luò)與周邊地區(qū)緊緊相連，承東啟西，南引北聯(lián)，是重要的交通樞紐。常年平均氣溫 ，年均積溫達 5678 度，無霜期 206 天，年降水量 毫米左右。14第五章 項目區(qū)概況及經(jīng)濟水平分析 項目區(qū)概況：蕭縣位于 XX 省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，北緯 33 度 56分至 34 度 29 分，東經(jīng) 116 度 31 分至 117 度 12 分。XXXX 風景名勝主要分布在龍崗山中，天門山內(nèi)，倒流河畔，尤其是以群山環(huán)圍中的 XXXX、天門寺最為著名，這兒山崖陡峭、峰巖崢嶸、山幽林密、草木繁滋、古樹參天、清泉四出、溪澗長流。1938 年，蕭縣人民抗日義勇軍隊第十八大隊首先在 XXXX 舉兵，痛殲日寇漢奸。1981 年 XX 省人民政府13將花甲寺遺址及白土寨古蕭窖遺址列為省級重點文物保護單位，進一步提高了 XXXX 的歷史地位。經(jīng)近年考證，還有作為締結(jié)姻緣之雅稱的“朱陳之好”的朱陳村址，原誤傳在江蘇豐縣，今考證在群山環(huán)繞中的皇藏山區(qū)朱圩及陳莊。XXXX 林木繁茂的山峪里盛產(chǎn)莪子（即食用菌蘑菇） ，主要有槐花、鹿角、土里埋、青莪、草莪、茄皮等 10 多個品種。XXXX，物寶天華，資源豐富，存有煤、高嶺土、石材等礦藏，尤其是對煤炭的開發(fā)和利用開世界之先河，蘇東坡的皇藏白土寨《石灰》詩并序，將原先的世界用煤史提前了 200 余年。1984 年夏季，在 XXXX 專門進行的野生藥用植物資源考察獲知，該區(qū)生長著虎掌、半夏、透骨草、陰行草、徐長卿、截葉鐵掃帚、山前胡、薺尼、丹參、狼尾花、一葉秋、大紅菇、景天三七、茵陳蒿、何首烏、12靈芝等 700 余種中草藥。所以植被茂密，種類繁多，從山麓到山頂，依次為喬木密林帶、灌木帶、草本植物帶，林帶界限分明。妙麗山泉，星羅棋布。山體多為寒武紀和奧陶紀石灰?guī)r組成，上部平緩，中下部陡峭。正因如此，XXXX 被歷代尊為淺龍呈祥之地?？滴跄觊g《蕭縣志據(jù)《漢書》載， “秦始皇帝常曰：‘東南有天子氣’ ，于是東游以壓之” 。一九八二年，XX 省人民政府批準 XXXX 為暖溫帶落葉闊葉林生態(tài)自然森林保護區(qū)，一九八七年，批準為 XX 省二十一個風景名勝區(qū)之一，一九九二年，國家林業(yè)部批準為國家森林公園，二 000 年被國家文物保護委員會授予中國歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)，二 00 六年被評定為國家 AAA 級旅游景區(qū)。06′,北緯34176。綜合以上情況分析，該項目建設(shè)可以充分利用本地旅游資源保護現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，又可以促進本地區(qū)生活水平提高，拉動本縣經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟效益和社會效益。旅客特征以中短途為主，停留時間較短，主要以休閑、觀光為主，商務(wù)旅游比重較低，休閑購物、旅游服務(wù)中心與旅游接待中心樓的建成是游客增加停留時間的根本保證，同時也表明了本區(qū)內(nèi)及近距旅游市場有待進一步激活開拓。是一處以絕壁石林、9幽谷清溪，原始生態(tài)為主的國家森林公園景區(qū)。項目建成后將為人們提供休閑娛樂和短期渡假的最佳場所。如何順乎自然，突出其自然景區(qū)特色，增添游覽設(shè)施，擴大環(huán)境容量，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需要，已成為亟待解決的問題。開發(fā)前景廣闊。項目的建設(shè)，將會更好地展示蕭縣文化豐厚的底蘊，使蕭縣悠久的歷史文化得以傳承，使人增長知識，陶冶情操，同時促進歷史文化研究工作。它處于全國三大旅游熱點（北京、蘇杭寧、西安）和三大旅游發(fā)展軸（即京滬、亞歐、徐連旅游發(fā)展軸）的交匯點，是國家旅游局在“十五”規(guī)劃中七個重點旅游圈之一，屬有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。蕭縣歷史悠久，東周蕭建國，秦置蕭縣。具有發(fā)展速度快，社會需求量大，無或輕污染，產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)與就業(yè)率高，經(jīng)濟效益好等諸多特點。具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。為整個規(guī)劃項目，配套埋設(shè)電力電纜線路，同時建設(shè)游客服務(wù)中心公共信息服務(wù)平臺，為 XXXX 國家森林公園提供多方位的智能化現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息、電子商務(wù)等綜合服務(wù)。 主要建設(shè)項目項目規(guī)劃在五泉村征地 200 畝，拆遷 163 戶居民；新建游客服務(wù)中心工程，為 2 層仿古建筑，建筑面積分別為 3000 平方米；擴容原先20220 平方米水面的水庫為 50000 平方米的水上樂園；修建各種旅游道路，共計 17783 米；依據(jù)全國 5A 級景區(qū)的標準，建設(shè)標識體系工程及建設(shè) XXXX 景觀大門與天門寺景觀大門；修建 1 處生態(tài)停車場，共計50000 平方米；建設(shè)入口處商業(yè)街（仿古建筑）10000 平方米；建設(shè)XXXX 風景旅游有限公司綜合服務(wù)樓一座，整座樓位于依山而建，為 2 層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，建筑面積 2022 平方米。1第一章 總 論 概述項目名稱：XXXXX 國家森林公園旅游綜合開發(fā)建設(shè)項目項目建設(shè)單位：XXXXX 風景旅游有限公司項目法人代表： 項目性質(zhì)：新建項目地點：XXXXX 國家森林公園 編制依據(jù)和范圍 編制依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國水土保持法》 《中華人民共和國公路法》 《中華人民共和國古名居保護法》國務(wù)院《風景名勝區(qū)條例》國務(wù)院《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》 《中華人民共和國文物保護法》1 《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定與劃分》國家標準評定細則；1 《XX 省關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和 2020 年遠景目標綱要》 ；1 《XX 省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及至 2020 年遠景目標綱要》 ；21 《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》（國家旅游局局令第 23 號）；1 《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準（GB/T177752022）1 《XXXX 國家森林公園總體規(guī)劃圖》 ；1 《旅游飯店星級的劃分與評定標準》(GBT143082022)1 《綠色旅游飯店標準》(LB/T0072022)。完善游覽休憩設(shè)施，新建亭閣 15 座；新建游客接待中心，布置 1 棟高層酒店一棟（13 層），規(guī)劃酒店客房 99 間，停車位 145 位；人防設(shè)施建筑面積 m2。 投資規(guī)模和融資計劃項目總投資 萬元。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標財務(wù)評價指標匯總表5表 1序號 科目 單位 指標 備注1 項目規(guī)?？偼顿Y 萬元 　 建設(shè)投資 萬元 　 建設(shè)期利息 萬元 　 流動資金 萬元 　2 年均營業(yè)收入 萬元 年平均值3 年均總成本 萬元 年平均值 年均固定成本 萬元 年平均值 年均可變成本 萬元 年平均值4 年均經(jīng)營成本 萬元 年平均值5 年均利稅總額 萬元 年平均值 年均營業(yè)稅金及附加 萬元 年平均值 年均利潤總額 萬元 年平均值6 稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 % 動態(tài)經(jīng)濟指標7 稅后財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 動態(tài)經(jīng)濟指標8 稅后投資回收期 年 靜態(tài)經(jīng)濟指標9 稅前財務(wù)內(nèi)部收益率 % 動態(tài)經(jīng)濟指標10 稅前財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 動態(tài)經(jīng)濟指標11 投資利潤率 % 靜態(tài)經(jīng)濟指標12 投資利稅率 % 靜態(tài)經(jīng)濟指標13 盈虧平衡點 % 靜態(tài)經(jīng)濟指標第二章 項目建設(shè)背景和意義 項目建設(shè)背景改革開放以來，我國經(jīng)濟獲得了高速增長，人民生活水平迅速提高，旅游逐漸成為我國人民消費的新時尚。而經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的全球性趨勢更將使旅游業(yè)發(fā)展獲得強有力的支撐。蕭縣屬黃淮平原的南部；蘇、魯、豫、皖四省交界處，地域遼闊，交通便利，連霍高速公路、徐合高速公路、311 國道、206 國道貫穿全縣。XXXX 國家森林公園自然景觀和人文景觀豐富，文化積淀深厚，具有較高的資源品位及開發(fā)價值，經(jīng)過“十二五”期間旅游綜合開發(fā)的建設(shè)和完善，將推出一批文化旅游、山水旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游為特色的旅游精品，利用淮海旅游圈這個平臺，結(jié)合自身優(yōu)勢， “做美、做優(yōu)、做強” ，使景區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展更上一個臺階。項目地區(qū)的水系治理、植物保護以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、自然災(zāi)害防范設(shè)施的建設(shè)將會美化環(huán)境，同時對加強生態(tài)旅游環(huán)境、保持生物物種的多樣性、保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生態(tài)進程的連續(xù)性、促進人與自然的和諧相處等方面，起到十分重要的作用。XXXX 國家森林公園對風景名勝資源本來就不多的淮北地區(qū)來說，如此有山有泉，有林有寺的勝景佳地，實在難得。目前，國家政策是大力鼓勵發(fā)展旅游業(yè)，以旅游事業(yè)的發(fā)展刺激消費，拉動經(jīng)濟增長。本項目建成后，可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步拓展蕭縣第三產(chǎn)業(yè)，有利于農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。其景點分為瑞云寺、皇藏洞、天門寺、觀景峰四大區(qū)域，特景 72 余處。蕭縣交通便利，歷史文化悠久，田園風光及自然景觀將吸引大批游客，本縣距河南省商丘市、洛陽、開封較近，都是文化經(jīng)濟較好的城市，東部與徐州相連，依托隴海線又將西安等歷史文化名城連成一體。該項目不僅必要，而且切實可行。03′—34176。二 00 八年十月二十六日被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定為“國家 AAAA級旅游景區(qū)” 。 “高祖隱于山澤間，呂后與人俱求，常得之，高祖怪問之，呂后曰：‘季所居，上常有云氣，故從往，常得季’ ”。山川》篇載：“黃桑峪《一統(tǒng)志》在蕭縣東南與龍駒嘴相連，相傳漢高祖曾藏于此，亦名 XXXX”。XXXX 地貌類型為山東古老丘陵向南的延伸，統(tǒng)稱龍崗山，屬相山山11脈。土壤主要為褐色石灰土，山坡土層淺薄，山麓深厚肥沃。XXXX 屬暖溫帶半濕潤性季風氣候，溫暖濕潤，四季變化明顯，雨熱同季，年平均溫度為攝氏 14 度左右，最冷月（一月）℃，最熱月份（七月）平均溫度 27℃。該區(qū)木本植物有 54 個科、110 個屬、199 種，其中有葉細如柳、果紅如丹的黃連木；有葉裂如掌，狀如飛蛾的元寶槭；有XX 罕見的大果榆和栓翅衛(wèi)茅；有華北植物區(qū)系的珍貴樹種毛梾；東北植物區(qū)系的樹種大葉樸蒙桑；還有南方亞熱帶植物區(qū)系的樹種黃檀、化香以及石灰?guī)r山地常見的皂莢、山麻桿等。XXXX，群山環(huán)抱，森林茂密，適宜鳥類生存繁育，有 58 種鳥類在此棲息，其中有留鳥 17 種，夏候鳥 20 中，冬候鳥 3 種，旅鳥 18 種。XXXX 櫻桃、天門山巴斗杏幾乎籠蓋了徐淮市場。特別是香莪，大如指頭，紅色，曬干后有濃香味，可維持 30 年之久，有驅(qū)蟲、防蛀功效。 （見 XX《志苑》2022 年 6 月刊 32頁《探尋朱陳村》 。XXXX，地靈人杰，英雄輩出，從這里走出了聞名全國乃至世界的政治家、軍事家、藝術(shù)家。隨之，八路軍蘇魯豫皖支隊第七大隊、新四軍“亢營” 、蕭銅總隊紛紛在 XXXX 一帶扎根抗日。在《XX 省情》“旅游”欄目中，XX 省的黃山、XXXX、天柱山、齊云山、瑯琊山分別以“奇” 、 “靈” 、 “雄” 、 “麗” 、 “醉”聞名于世，而 XXXX 則以“幽”著稱，讓游客為之陶醉。主屬黃淮海沖積平原，東南部分布著一些低山丘陵，其余為黃泛平原。蕭縣總面積 1871 平方公里，人口 130 萬，轄 18 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng) 708 個行政村。自然地理條件優(yōu)越，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地眾多。耕地面積 10 萬公頃，農(nóng)作物主要有小麥、棉花、大豆、玉米、山芋及花生、芝麻等。礦產(chǎn)資源豐富，水電供應(yīng)充足。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全。形成了煤炭開采、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、造紙、釀酒、化工、紡織、機械制造等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有較強的協(xié)作配套能力。自古有“文獻之邦”之美譽，風騷人物薈翠，春秋三賢（閔子騫、顓孫子張、顏子柳）皆孔門高足；今為文化部命名的“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)” ，蕭縣擅長丹青者 2 萬余人，其中劉開渠、朱德群、王肇民、蕭龍士、卓然、吳燃等為國內(nèi)外著名的藝術(shù)大師，各種風格的書畫作品猶如繁星璀16璨，縣城書畫藝術(shù)一條街集書畫創(chuàng)作、裝裱、展覽、交易、鑒賞于一體，成為一道獨特的人文景觀，吸引國內(nèi)外書畫愛好者紛至沓來，投資近億元的書畫藝術(shù)博覽城已完成規(guī)劃設(shè)計。景區(qū)內(nèi)有地球同緯度保存最完好的落葉闊葉林帶，動植物種類繁多，總面積 20 平方公里，山、水、泉、澗等自然景觀渾然一體，小氣候明顯，素有“幽谷圣地” 、 “淮海佳境”之稱。2