【正文】 間接的估算方法 * 26 通過(guò)自然資源或環(huán)境帶來(lái)的凈收益來(lái)估算 ? 以森林為例，先計(jì)算出每年砍伐的凈收益 (每年的砍伐量 木材的市場(chǎng)價(jià)格 砍伐成本 )，再將砍伐期內(nèi)每年的凈收益折現(xiàn)加總即可估算森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值 ? 類(lèi)似的方法也可用于漁場(chǎng)、礦山等 ? 局限：僅限用于可交易的有市場(chǎng)價(jià)格的自然資源 27 對(duì)于不可交易的自然資源或環(huán)境，則采用間接的估算方法 ? 如干凈的空氣、水、生物多樣性等，只能以失去它們所導(dǎo)致的損失來(lái)近似估價(jià)，例如環(huán)境的價(jià)值按治理污染的成本來(lái)估價(jià) 28 綠色 GDP ? 現(xiàn)在通行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)（ GDP或 GNP）的缺陷：不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響，容易高估經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)速度，對(duì)依賴(lài)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、土地資源、水產(chǎn)資源和森林資源的發(fā)展中國(guó)家更是如此 ? 綠色 GDP指從 GDP中扣除自然資本的損耗而得到的經(jīng)過(guò)環(huán)境調(diào)整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。后來(lái)又加入人力資本。 ? 環(huán)境對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)形成嚴(yán)重的 制約 ：中國(guó)的自然發(fā)展會(huì)對(duì)大氣和水污染產(chǎn)生更大的壓力。酸雨能使農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)。 城市空氣污染 問(wèn)題：中國(guó)城市空氣中的顆粒物或二氧化硫含量屬全世界最高之列。 人吃含鎘的米、喝含鎘的水而中毒 , 全身骨痛，患者超過(guò) 2 8 0 人，死亡 34 人 日本四日哮喘 事件 1 9 5 5 年以來(lái) S O 2 、煙塵、金屬粉塵 工廠向大氣排放 SO 2 和煤粉塵數(shù)量多 , 并含有鈷、錳、鈦等 。 F e2 O 3 使 SO 2 變成硫酸沫 , 附在煙塵上 , 吸入肺部 , 4 天內(nèi) 4 0 0 0 人死亡 , 兩個(gè)月 內(nèi) 又有 8 0 0 0 人 死亡 。 18 電子垃圾入侵中國(guó)： 廣東貴嶼 （ 2） ? 手工作坊：：這樣的景象在貴嶼隨處可見(jiàn)。20世紀(jì)六七十年代以來(lái)，環(huán)境惡化問(wèn)題日益突出，環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約作用也越來(lái)越強(qiáng)。 5 引子三 中國(guó)的食品污染 ? 阜陽(yáng)發(fā)生的毒奶粉 (大頭娃娃 )，瘦肉精豬肉和羊肉，毒粉絲 (龍口粉絲 )，鄉(xiāng)巴佬雞腿，紅心鴨蛋（蘇丹紅），毒韭菜，有毒牙膏（巴拿馬），有毒寵物食品（美國(guó) 4000寵物死亡），毒酒（山西朔州），毒火鍋（底料），多寶魚(yú)，福壽螺，大閘蟹致癌，人造蜂蜜，地溝油，口水油，蘇丹紅，陳化糧，出口到日本的山東蔬菜，齊二藥、 08年的毒奶粉 (三聚氰胺 )。 ? 18世紀(jì)中期 ,歐洲移民來(lái)到島上 ， 也給恐鳥(niǎo)帶來(lái)了厄運(yùn) 。巴西政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在亞馬遜地區(qū)興建公路、鐵路、水力發(fā)電站和房屋，這將加速亞馬遜森林的破壞。 2 ? 破壞速度迅速：亞馬遜雨林目前正遭受?chē)?yán)重破壞，毀林速度驚人，平均每 8秒鐘就有一片足球場(chǎng)大小的森林消失。亞馬遜生態(tài)區(qū)占巴西國(guó)土的 60%，森林面積 400萬(wàn) km2，其中雨林占 65%，林區(qū)木材總量占世界木材總儲(chǔ)量的 45%，生物種類(lèi)占世界總數(shù)的 1/5，淡水資源占世界總量的 18%。 ? “ 地球之肺 ” ：亞馬遜流域?qū)θ驓夂蚝蜕鷳B(tài)環(huán)境的影響舉足輕重，被稱(chēng)為 “ 地球之肺 ” 。到 2022年止，亞馬遜地區(qū)被毀森林總面積已近 60萬(wàn) km2。 ? 后果：當(dāng)幾十年后，亞馬遜森林損失殆盡時(shí)，不但將直接威脅到這個(gè)拉美國(guó)家子孫后代的可持續(xù)發(fā)展、甚至?xí)霈F(xiàn)生存問(wèn)題，對(duì)于全球的環(huán)境狀況也會(huì)產(chǎn)生非常惡劣的影響 3 4 引子二 恐鳥(niǎo)的命運(yùn) ? 恐鳥(niǎo)曾是新西蘭眾多鳥(niǎo)類(lèi)中最大的一種 ， 成年恐鳥(niǎo)身高有 m， 250公斤， 比現(xiàn)在的鴕鳥(niǎo)還要高。與歐洲人一起來(lái)到島上的家犬和家鼠也成了恐鳥(niǎo)的天敵 。 6 地球可以滿(mǎn)足人類(lèi)的需要，但是無(wú)法滿(mǎn)足人類(lèi)的貪婪 ——甘地 7 第七章 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ? 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 ? 發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題 ? 可持續(xù)發(fā)展思想 ? 保護(hù)環(huán)境的行動(dòng) 8 一、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 ? 環(huán)境及自然資源 * ? 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 * 9 環(huán)境及自然資源 ? 什么是環(huán)境：環(huán)境是各種天然因素以及人工創(chuàng)造的人類(lèi)生活的多種客觀條件的總體 ? 什么是自然資源：自然資源是指土地、大氣、水、礦產(chǎn)、多樣性的物種等非人造的資源。 12 人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境破壞 ? 動(dòng)植物滅絕 ? 森林覆蓋率降低 ? 水資源匱乏 ? 礦產(chǎn)資源耗竭 ? 水土流失，荒漠化 ? 氣候變暖、海平面上升 ? 水污染，地表污染，大氣污染，太空污染 13 環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 ? “環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn) ” 假設(shè) * ? 實(shí)證檢驗(yàn) * ? 發(fā)展中國(guó)家必須吸取教訓(xùn) * 14 “環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn) ” 假設(shè) ? 通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史分析，1991年 ,格羅斯曼和克魯格通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境狀況與收入水平之間有 “ 倒 U型 ” 關(guān)系，因此將其命名為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn) ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，廢棄物排放增加，對(duì)資源利用過(guò)度，導(dǎo)致環(huán)境惡化 ? 人均收入達(dá)到一定的水平（人均4000~5000美元），環(huán)境質(zhì)量將改善。 19 電子垃圾入侵中國(guó)： 廣東貴嶼 （ 3） ? 每天貴嶼的人需要去 30公里之外運(yùn)回飲用水 ? 資料來(lái)源： 《 三思科學(xué) 》 電子雜志， 2022年第 3期 20 發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染的教訓(xùn) 比利時(shí)馬斯 河谷煙霧事件 1 9 3 0 年12 月 煙塵、 SO 2 山谷中工廠多 , 逆溫天氣 , 工業(yè)污染物積聚 , 又遇霧日 。 洛杉磯光化學(xué) 煙霧事件 19 43 年 光化學(xué)煙霧 汽車(chē)多 , 每天有 1 0 0 0 多 噸 碳?xì)浠衔镞M(jìn)入大氣 , 市區(qū)空氣水平流動(dòng)慢 。有毒重金屬微粒及 SO 2 吸入肺部 , 患者 500 多人， 36 人在氣喘病折磨中死去 日本愛(ài)知縣 米糠油事件 1 9 6 8 年 多氯聯(lián)苯 米糠油生產(chǎn)中 , 因管理不善 , 毒物進(jìn)入米糠油中 。中國(guó)每年約有 20萬(wàn)人因室外空氣污染導(dǎo)致死亡， 10萬(wàn)人因室內(nèi)空氣污染死亡，大約 1100萬(wàn)次急診是由空氣污染引起的。 22 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境代價(jià) (2) ? 隨著城市化的發(fā)展， 水污染 成為更加嚴(yán)重的問(wèn)題。如果這些問(wèn)題現(xiàn)在不解決， 20年后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，要解決這些問(wèn)題不是沒(méi)有技術(shù)手段，就是成本太高，社會(huì)不能承受，高增長(zhǎng)率也就無(wú)法實(shí)現(xiàn) ? 資料來(lái)源：世界銀行中國(guó)業(yè)務(wù)局局長(zhǎng)黃育川 2022年 10月 30日在中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院和世界銀行學(xué)院舉辦的公共政策和可持續(xù)發(fā)展高級(jí)研討班上的講話(huà)。但忽視了環(huán)境因素，環(huán)境惡化會(huì)導(dǎo)致上述三種要素效能下降。即資源損耗部分和環(huán)境污染等外部效應(yīng)部分將從 GDP總量中扣除。為解決燃料、糧食和住房等燃眉之急，人們往往濫伐森林、濫捕野生動(dòng)物，于是造成水土流失，生態(tài)平衡被破壞。 31 原因 ? 貧困與環(huán)境退化 * ? 外部性與環(huán)境 * ? 公共財(cái)產(chǎn)與環(huán)境 * ? 國(guó)際市場(chǎng)一體化與環(huán)境 * ? 工業(yè)化與環(huán)境 * ? 制度安排不足與環(huán)境 * 32 貧困與環(huán)境退化 ? 環(huán)境退化（ Degeneration of Environment），是對(duì)由于自然或人為因素所引起的植被覆蓋率下降、水土流失、風(fēng)沙、及干旱加重、生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)損壞、各種生物物種遷移、消失、生態(tài)平衡難以維持、生態(tài)環(huán)境功能下降等環(huán)境問(wèn)題的總的稱(chēng)呼。 ? 盡管收入與環(huán)境質(zhì)量的 “ 倒 U”關(guān)系展示了一些打破貧困 ——環(huán)境退化惡性循環(huán)的成功案例，但并不能從根本上減輕人們對(duì)貧困國(guó)家環(huán)境問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)。 ? 草原退化 速度加快，草原退化面積占草場(chǎng)總面積的比重，青海為 20％，新疆為 44％，寧夏高達(dá) 97％。 ? 如果西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的不到改善，繼續(xù)惡化下去，將對(duì)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成不斷增大的不利影響，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形成重大威脅。 ? 14日 ,吉林段苯超標(biāo)曾達(dá) 108倍 , 11月 20日 16時(shí) ,黑龍江和吉林交界的肇源段，硝基苯開(kāi)始超標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)為 ，污染帶長(zhǎng)約 80公里，持續(xù)時(shí)間約 40小時(shí) ? 22日，哈市政府再次發(fā)布，決定自 11月 22日 20時(shí)起停止供水，時(shí)間約為４天。人們睡夢(mèng)中驚醒并開(kāi)始咳嗽，呼吸困難，眼睛被灼傷。 ? 美國(guó)聯(lián)合碳化物公司在 1989年向印度政府支付了 償金。 ? 資料來(lái)源：維基百科。然而，由于是無(wú)償放牧，每一個(gè)牧民都想盡可能增加自己的牛羊數(shù)量，隨著牛羊數(shù)量無(wú)節(jié)制地增加，牧場(chǎng)最終因過(guò)度超載而成了不毛之地。 43 如何解決 “ 公共財(cái)產(chǎn)的悲劇 ” ？ ? 建立界定明確的 私人財(cái)產(chǎn)所有權(quán) 。政府擁有生態(tài)管理專(zhuān)家，有更好的協(xié)調(diào)和監(jiān)管能力，但可能被各種利益集團(tuán)過(guò)度使用，出現(xiàn)政府失效。環(huán)境保護(hù)者和國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常站在相反的立場(chǎng)上。這些退化可以通過(guò)國(guó)內(nèi)的 經(jīng)濟(jì)法規(guī)、價(jià)格和稅收政策以及基礎(chǔ)設(shè)施投資 得到更好的解決。 48 ? 發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化雖然一方面提高了人均收入，減少貧困人口，改善生活條件；但另一方面不可避免的降低了環(huán)境質(zhì)量。工業(yè)擴(kuò)張、農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)大量使用化學(xué)物品，河流和湖泊成為處理有害廢品和材料的最終手段。 ? 根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，環(huán)保部門(mén)可對(duì)造成重大水污染事故的單位處以最高 100萬(wàn)元的罰款。 。 52 Julia Roberts 主演的 Erin Brockovich ? 基于真實(shí)事件拍攝的一部令人激動(dòng)的影片。一天，埃琳在一堆有關(guān)資產(chǎn)和債務(wù)的文件中很偶然地發(fā)現(xiàn)了一些十分可疑的醫(yī)藥單據(jù)，這引起了她的困惑和懷疑。埃琳和埃德在一家大型法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助下，終于使污染事件得到了令人滿(mǎn)意的賠償，創(chuàng)造了美國(guó)歷史上同類(lèi)民事