【正文】 有能夠滿足施工需要的施工 ， 圖紙及技術(shù)資料 。 ? 5)有組織開標 、 評標 、 定標的能力 。 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 15 建設(shè)單位招標應當具備的條件 ? 1)招標單位是法人或依法成立的其他組織 。 ? 作為最富競爭力的一種方式，與其他采購方式相比，招標采購至少應具備以下要素： (1)程序規(guī)范 (2)編制招標投標文件 (3)公開性 (4)一次成交 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 14 項目招標文件 ? 《 招標投標法 》 第八條規(guī)定：“招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。多種產(chǎn)品或服務(wù)可以組成一個采購項目，使用一個工程說明。 (3)項目實施組織是否有采購部門 ，項目管理組織在采購過程中自己能采取何種行動 。 ? 公平競爭又會促使報價降低 ， 因而對項目的費用控制更為有利 。 ? 非招標采購 又可以分為 詢價采購 、 直接采購 、定向采購等 。 ? 招標采購 是由需方提出招標條件和合同條件，由許多供應商同時投標報價。 ? 貨物采購 是指購買項目建設(shè)所需的投人物 (如機械、設(shè)備、材料等等 )及與之相關(guān)的服務(wù)。 ? 土建工程采購 是通過招標或其他商定的方式選擇工程承包單位及其相關(guān)的服務(wù)。通過招標，需方能夠獲得更為合理的價格，條件更為優(yōu)惠的供應。 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 4 ? 采購工作是項目執(zhí)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ， 并構(gòu)成項目執(zhí)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要內(nèi)容 。 ? 此外 ， 采用比較規(guī)范的公開招標 、 公平競爭的招標程序和嚴謹?shù)闹Ц掇k法 ， 能從制度上最大限度地防止貪污 、 浪費和欺詐行為 。 （ 4） 是否需要使用標準的采購文件 ， 從哪里找到這些標準文件 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 9 2．工程說明 ? 工程說明也叫要求說明，它相當詳細地說明了采購項目，以便潛在的承包商確定他們是否能夠提供該采購項目的貨物或服務(wù) ? 工程說明的詳細程度可以視采購項目的性質(zhì)、買主的要求或者預計的合同形式而異。 ? 工程說明應盡可能清晰，完整、簡潔．其中包括對所有要求的附屬服務(wù)的說明 (例如，承包商報告及對采購來的設(shè)備給予項目完成后的運行支持 )、在某些應用領(lǐng)域，對于工程說明的內(nèi)容和格式已有具體的規(guī)定。” ? 法人 是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，并依法享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。 ? 2)有與招標工程相應的經(jīng)濟 ， 技術(shù) 、 管理人員 。 ? 不具備上述 3— 5項條件的，須委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜、有關(guān)招標代理機構(gòu)應具備條件在 《 招標投標法 》 中有相應規(guī)定：上述條件中，前兩條是單位資格規(guī)定，后三條則是對招標人能力的要求。 ? 5)建設(shè)資金和主要建筑材料 、 設(shè)備的來源已經(jīng)落實 ? 6)已經(jīng)建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門批準 ， 施工現(xiàn)場 “ 三通一平 “ 已經(jīng)完成或一并列入施工招標范圍 。例如工程項目招標，對于要求資格預審的應編制預審文件。 ? 3)提供管理和執(zhí)行本合同擬在施工現(xiàn)場和施工現(xiàn)場的管理人員和主要施工人員情況 。 下一年度財務(wù)預測報告 。 ? 3) 資格預審后 ， 如果聯(lián)營體組成和合格性發(fā)生變化 ， 應在投標截止日期之前征得招標單位的書面同意 。 (5)招標單位將資格預審結(jié)果以書面形式通知所有參加預審的施工單位，對資格預審合格的單位應以書面形式通知投標單位準備投標。 實踐證明 ， 建立一個強有力的 ， 內(nèi)行的投標班子是投標獲得成功的根本保證 。 ? 以上是對投標班子三類人員個體素質(zhì)的基本要求 。 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 29 項目投標 3．投標程序 投標過程是指從填寫資格預審 表開始，到正式投標 文件送 交業(yè)主為止所進行 的全部工作 這一階段工 作量很大，時間緊， 一般要完成下列各項工作：填 寫資格預審調(diào)查表，申報 資格 預審；購買招標文件 (資格預審 通過后 )；組織 投標班子；進行 投標前調(diào)查與現(xiàn)場考察；選擇咨 詢單位；分析招標文件，校核工 程量，編制規(guī)劃；結(jié)算價格，確 定利潤方針，計算和確定報價； 編制投標文件；辦理投標擔保； 遞交投標文件。 投標文件一般由下列內(nèi)容組成：投標書 、 投標書附錄 、投標保證法定代表人的資格證明書 、 授權(quán)委托書 、 具有價格的工程量清單與報價表 、 輔助資料資格審查表(有資格預審的可不采用 )、 按本須知規(guī)定提出的其他資料 。 2)在原定投標有效期滿之前 ， 如因特殊情況 ， 經(jīng)招標管理機構(gòu)同意后 ， 招標單位可以向投標單位書面提出延長投標有效期的要求 。 ? 1)投標保證金是投標文件的一個組成部分 ， 對未能按要求提供投標保證金的投標 ， 招標單位將視為不響應投標而予以拒絕 。 ? 5)對于在投標有效期內(nèi)撤回其投標：文件或中標后未能按規(guī)定提交履約保證金或簽署協(xié)議者將沒收其投標保證金 。 1)投標文件的密封與標志 。 ? (3)開標一般應按照下列程序進行： 1) 主持人宣布開你會議開始 ， 介紹參加開標會議的單位 、 人員名單及工程項目的有關(guān) 2) 請投標單位代表確認投標文件的密封性 3) 宣布公正 、 唱標 ， 記錄人員名單和招標文件規(guī)定的評標原則 、 定標辦法 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 35 4) 宣讀投標單位的名稱 、 投標報價 、 工期 、 質(zhì)量目標 、 主要材料用量 、 投標擔?；虮：约巴稑宋募男薷?， 撤同等情況 ， 并當場記錄 5) 與會的投標單位法定代表人或者其代理人在記錄上簽字 ， 確認開標結(jié)果 6) 宣布開標會議結(jié)束 ， 進入評標階段 ? (4) 投標文件有下列情形之一的 ， 應當在開標時當場宣布無效 。 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 37 ? (3)資格審查 ： 對于未進行資格審查的 ， 評標時必須首先按招標文件的要求對投標文件中投標單位填報的資格審查表進行審查 ， 只有資格審查合格的投標單位 ， 其投標文件才能進行評比和比較 。 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 38 1)在詳細評標之前 ， 評標機構(gòu)將首先審定每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求 。 2)如果投標文件 沒有 實質(zhì)上響應招標文件的要求 ， 其投標將被予以 拒絕 ， 并且 不允許通過修正或撤銷 其不符合要求的差異或保留其成為具有響應性的 投標 。 ? 具體評標方法由招標單位決定 ， 并在招標文件中載明 。 3)評標情況 ， 包括評標委員會的組成人員名單 ， 評標的方法 、 內(nèi)容和依據(jù) ， 對各投標文件的分析論證及評審意見 。 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 41 授予合同 1．中標單位確定 ? 招標單位應當依據(jù)評標委員會的評標報告，并從其推薦的中標候選人名單中確定中標單位，也可以授權(quán)評標委員會直接定標 ? 實行合理低標價法評標 的，在滿足招標文件各項要求的前提下，投標報價最低的投標單位應當為中標單位，但評標委員會可以要求其對保證工程質(zhì)量、降低工程成本擬采用的技術(shù)措施作出說明，并據(jù)此提出評價意見，供招標單位定標時參考 ? 實行綜合評議法 ， 得票最多或者得分最高的投標單位應當為中標單位 ? 招標單位未按照推薦的中標候選人排序確定中標單位的，應當在其招標投標情況的書面報告中說明理由 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 42 授予合同 2． 中標通知書 在評標委員會提交評標報告后，招標單位應當在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)完成定標，定標后，招標單位須向中標單位發(fā)出久中標通知書 》 、 《 中標通知書 》 的實質(zhì)內(nèi)容應當與中標單位投標文件的內(nèi)容相一致 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 43 授予合同 3． 履約保證 ? 中標單位應按規(guī)定提交履約保證，履約保證可由在中國注冊銀行出具的銀行保函 (保證數(shù)額為合同價的 5％ )，也可由具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體企業(yè)出具履約擔保書 (保證數(shù)額為合同價 10％ )。 ? 中標單位按文件規(guī)定提供履約保證后 ， 招標單位及時將評標結(jié)果通知未中標的投標單位 。 通過合同條款具體體現(xiàn)出來 。 (2)要約人提出要約是一種法律行為 (3)要約人可以撤回要約 (4)要約人還可以撤銷要約 。 項目管理知識 與實務(wù)培訓課件 GSPMKP 54 要約