【正文】 有能夠滿足施工需要的施工 ， 圖紙及技術(shù)資料 。 ? 5)有組織開標(biāo) 、 評標(biāo) 、 定標(biāo)的能力 。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 15 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 ? 1)招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織 。 ? 作為最富競爭力的一種方式，與其他采購方式相比，招標(biāo)采購至少應(yīng)具備以下要素： (1)程序規(guī)范 (2)編制招標(biāo)投標(biāo)文件 (3)公開性 (4)一次成交 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 14 項(xiàng)目招標(biāo)文件 ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第八條規(guī)定：“招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。多種產(chǎn)品或服務(wù)可以組成一個(gè)采購項(xiàng)目，使用一個(gè)工程說明。 (3)項(xiàng)目實(shí)施組織是否有采購部門 ，項(xiàng)目管理組織在采購過程中自己能采取何種行動(dòng) 。 ? 公平競爭又會(huì)促使報(bào)價(jià)降低 ， 因而對項(xiàng)目的費(fèi)用控制更為有利 。 ? 非招標(biāo)采購 又可以分為 詢價(jià)采購 、 直接采購 、定向采購等 。 ? 招標(biāo)采購 是由需方提出招標(biāo)條件和合同條件，由許多供應(yīng)商同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)。 ? 貨物采購 是指購買項(xiàng)目建設(shè)所需的投人物 (如機(jī)械、設(shè)備、材料等等 )及與之相關(guān)的服務(wù)。 ? 土建工程采購 是通過招標(biāo)或其他商定的方式選擇工程承包單位及其相關(guān)的服務(wù)。通過招標(biāo)，需方能夠獲得更為合理的價(jià)格，條件更為優(yōu)惠的供應(yīng)。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 4 ? 采購工作是項(xiàng)目執(zhí)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ， 并構(gòu)成項(xiàng)目執(zhí)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要內(nèi)容 。 ? 此外 ， 采用比較規(guī)范的公開招標(biāo) 、 公平競爭的招標(biāo)程序和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹Ц掇k法 ， 能從制度上最大限度地防止貪污 、 浪費(fèi)和欺詐行為 。 （ 4） 是否需要使用標(biāo)準(zhǔn)的采購文件 ， 從哪里找到這些標(biāo)準(zhǔn)文件 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 9 2．工程說明 ? 工程說明也叫要求說明，它相當(dāng)詳細(xì)地說明了采購項(xiàng)目，以便潛在的承包商確定他們是否能夠提供該采購項(xiàng)目的貨物或服務(wù) ? 工程說明的詳細(xì)程度可以視采購項(xiàng)目的性質(zhì)、買主的要求或者預(yù)計(jì)的合同形式而異。 ? 工程說明應(yīng)盡可能清晰，完整、簡潔．其中包括對所有要求的附屬服務(wù)的說明 (例如，承包商報(bào)告及對采購來的設(shè)備給予項(xiàng)目完成后的運(yùn)行支持 )、在某些應(yīng)用領(lǐng)域，對于工程說明的內(nèi)容和格式已有具體的規(guī)定。” ? 法人 是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，并依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 ? 2)有與招標(biāo)工程相應(yīng)的經(jīng)濟(jì) ， 技術(shù) 、 管理人員 。 ? 不具備上述 3— 5項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜、有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件在 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 中有相應(yīng)規(guī)定：上述條件中，前兩條是單位資格規(guī)定，后三條則是對招標(biāo)人能力的要求。 ? 5)建設(shè)資金和主要建筑材料 、 設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí) ? 6)已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn) ， 施工現(xiàn)場 “ 三通一平 “ 已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍 。例如工程項(xiàng)目招標(biāo)，對于要求資格預(yù)審的應(yīng)編制預(yù)審文件。 ? 3)提供管理和執(zhí)行本合同擬在施工現(xiàn)場和施工現(xiàn)場的管理人員和主要施工人員情況 。 下一年度財(cái)務(wù)預(yù)測報(bào)告 。 ? 3) 資格預(yù)審后 ， 如果聯(lián)營體組成和合格性發(fā)生變化 ， 應(yīng)在投標(biāo)截止日期之前征得招標(biāo)單位的書面同意 。 (5)招標(biāo)單位將資格預(yù)審結(jié)果以書面形式通知所有參加預(yù)審的施工單位，對資格預(yù)審合格的單位應(yīng)以書面形式通知投標(biāo)單位準(zhǔn)備投標(biāo)。 實(shí)踐證明 ， 建立一個(gè)強(qiáng)有力的 ， 內(nèi)行的投標(biāo)班子是投標(biāo)獲得成功的根本保證 。 ? 以上是對投標(biāo)班子三類人員個(gè)體素質(zhì)的基本要求 。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 29 項(xiàng)目投標(biāo) 3．投標(biāo)程序 投標(biāo)過程是指從填寫資格預(yù)審 表開始，到正式投標(biāo) 文件送 交業(yè)主為止所進(jìn)行 的全部工作 這一階段工 作量很大，時(shí)間緊， 一般要完成下列各項(xiàng)工作：填 寫資格預(yù)審調(diào)查表，申報(bào) 資格 預(yù)審；購買招標(biāo)文件 (資格預(yù)審 通過后 )；組織 投標(biāo)班子；進(jìn)行 投標(biāo)前調(diào)查與現(xiàn)場考察；選擇咨 詢單位；分析招標(biāo)文件，校核工 程量，編制規(guī)劃；結(jié)算價(jià)格，確 定利潤方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)； 編制投標(biāo)文件；辦理投標(biāo)擔(dān)保； 遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件一般由下列內(nèi)容組成：投標(biāo)書 、 投標(biāo)書附錄 、投標(biāo)保證法定代表人的資格證明書 、 授權(quán)委托書 、 具有價(jià)格的工程量清單與報(bào)價(jià)表 、 輔助資料資格審查表(有資格預(yù)審的可不采用 )、 按本須知規(guī)定提出的其他資料 。 2)在原定投標(biāo)有效期滿之前 ， 如因特殊情況 ， 經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意后 ， 招標(biāo)單位可以向投標(biāo)單位書面提出延長投標(biāo)有效期的要求 。 ? 1)投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分 ， 對未能按要求提供投標(biāo)保證金的投標(biāo) ， 招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕 。 ? 5)對于在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)：文件或中標(biāo)后未能按規(guī)定提交履約保證金或簽署協(xié)議者將沒收其投標(biāo)保證金 。 1)投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 。 ? (3)開標(biāo)一般應(yīng)按照下列程序進(jìn)行： 1) 主持人宣布開你會(huì)議開始 ， 介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位 、 人員名單及工程項(xiàng)目的有關(guān) 2) 請投標(biāo)單位代表確認(rèn)投標(biāo)文件的密封性 3) 宣布公正 、 唱標(biāo) ， 記錄人員名單和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)原則 、 定標(biāo)辦法 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 35 4) 宣讀投標(biāo)單位的名稱 、 投標(biāo)報(bào)價(jià) 、 工期 、 質(zhì)量目標(biāo) 、 主要材料用量 、 投標(biāo)擔(dān)?；虮：约巴稑?biāo)文件的修改 ， 撤同等情況 ， 并當(dāng)場記錄 5) 與會(huì)的投標(biāo)單位法定代表人或者其代理人在記錄上簽字 ， 確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果 6) 宣布開標(biāo)會(huì)議結(jié)束 ， 進(jìn)入評標(biāo)階段 ? (4) 投標(biāo)文件有下列情形之一的 ， 應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)當(dāng)場宣布無效 。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 37 ? (3)資格審查 ： 對于未進(jìn)行資格審查的 ， 評標(biāo)時(shí)必須首先按招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件中投標(biāo)單位填報(bào)的資格審查表進(jìn)行審查 ， 只有資格審查合格的投標(biāo)單位 ， 其投標(biāo)文件才能進(jìn)行評比和比較 。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 38 1)在詳細(xì)評標(biāo)之前 ， 評標(biāo)機(jī)構(gòu)將首先審定每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求 。 2)如果投標(biāo)文件 沒有 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 ， 其投標(biāo)將被予以 拒絕 ， 并且 不允許通過修正或撤銷 其不符合要求的差異或保留其成為具有響應(yīng)性的 投標(biāo) 。 ? 具體評標(biāo)方法由招標(biāo)單位決定 ， 并在招標(biāo)文件中載明 。 3)評標(biāo)情況 ， 包括評標(biāo)委員會(huì)的組成人員名單 ， 評標(biāo)的方法 、 內(nèi)容和依據(jù) ， 對各投標(biāo)文件的分析論證及評審意見 。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 41 授予合同 1．中標(biāo)單位確定 ? 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)報(bào)告，并從其推薦的中標(biāo)候選人名單中確定中標(biāo)單位，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接定標(biāo) ? 實(shí)行合理低標(biāo)價(jià)法評標(biāo) 的，在滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的前提下，投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)為中標(biāo)單位，但評標(biāo)委員會(huì)可以要求其對保證工程質(zhì)量、降低工程成本擬采用的技術(shù)措施作出說明，并據(jù)此提出評價(jià)意見，供招標(biāo)單位定標(biāo)時(shí)參考 ? 實(shí)行綜合評議法 ， 得票最多或者得分最高的投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)為中標(biāo)單位 ? 招標(biāo)單位未按照推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)單位的，應(yīng)當(dāng)在其招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告中說明理由 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 42 授予合同 2． 中標(biāo)通知書 在評標(biāo)委員會(huì)提交評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成定標(biāo)，定標(biāo)后，招標(biāo)單位須向中標(biāo)單位發(fā)出久中標(biāo)通知書 》 、 《 中標(biāo)通知書 》 的實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 43 授予合同 3． 履約保證 ? 中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定提交履約保證，履約保證可由在中國注冊銀行出具的銀行保函 (保證數(shù)額為合同價(jià)的 5％ )，也可由具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體企業(yè)出具履約擔(dān)保書 (保證數(shù)額為合同價(jià) 10％ )。 ? 中標(biāo)單位按文件規(guī)定提供履約保證后 ， 招標(biāo)單位及時(shí)將評標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)單位 。 通過合同條款具體體現(xiàn)出來 。 (2)要約人提出要約是一種法律行為 (3)要約人可以撤回要約 (4)要約人還可以撤銷要約 。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 54 要約