財政學(xué)概述ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:23:11 本頁面
【正文】 民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投入 ，財政投入的領(lǐng)域主要設(shè)計教育 ， 農(nóng)業(yè) ， 還有就是關(guān)鍵領(lǐng)域 ， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等 ?（ 一 ） 積極財政政策的經(jīng)濟(jì)背景 ?（ 二 ） 積極財政政策的主要內(nèi)容和措施 ?1． 1998年啟動積極財政政策 ?2． 1999年加大積極財政政策的力度 ?3． 2022年繼續(xù)實施積極財政政策 ?（ 三 ） 積極財政政策的效應(yīng)分析 （ 一 ） 積極財政政策的經(jīng)濟(jì)背景 ?1996年中國經(jīng)濟(jì) “ 軟著陸 ” 的成功 ， 高通脹的壓力剛剛消除 ， 隨之而來的卻是國民經(jīng)濟(jì)趨冷 ， 國內(nèi)市場出現(xiàn)疲軟和生產(chǎn)過剩等新的失衡 。 ?1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā) ， 對我國出口產(chǎn)生不利影響 ， 我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入低谷期 ， 需求不足成為經(jīng)濟(jì)中的主要矛盾 ， 宏觀景氣表現(xiàn)為通貨收縮 ，下崗失業(yè)人數(shù)增加 。 導(dǎo)致更多的企業(yè)虧損 、員工下崗 。2022年中央財政將繼續(xù)對行政事業(yè)單位增資和 “ 三條保障線 ” 所需資金給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助 。 到 1998年第 3季度投資增長率達(dá)到%；第 4季度達(dá)到 %；下半年平均為 %。 ? 到 2022年上半年 ， 中國經(jīng)濟(jì)已擺脫亞洲金融危機(jī)帶來的不利影響 。 ? 推進(jìn)稅費(fèi)改革，實行結(jié)構(gòu)性減稅。 加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)村改革與發(fā)展，著力保障和改善農(nóng)村人民的生活。具體而言， 4萬億元 經(jīng)濟(jì)刺激計劃推動投資快速增長 。 ?（三） 2022年中國經(jīng)濟(jì)形勢主要特點 ： ?一是經(jīng)濟(jì)增長前低后高，快速企穩(wěn)超過市場預(yù)期，從 2022年年末至今，經(jīng)濟(jì)又有“ V”型復(fù)蘇的跡象 。 ?五是出口低位維穩(wěn)，初現(xiàn)復(fù)蘇曙光 。 ? 財政政策與貨幣政策應(yīng)協(xié)調(diào)配合 。它要回答的問題“是什么”、“會怎樣”以及“為什么”。 ?（二） 規(guī)范分析 規(guī)范分析的目的是分清是非，它回答的問題是“該怎樣”。梅納德 斯密認(rèn)為，國家 (君主 )只有三個應(yīng)盡的義務(wù)： 一是保護(hù)社會； ?二是盡可能保護(hù)社會上各個人； ?三是建議并維持某些公共事業(yè)及某些公共設(shè)施。 ?其主要論點包括： ?(1)自由市場經(jīng)濟(jì)的觀點。 ?溫家寶總理說：“當(dāng)前擺在我們面前的主要問題是：第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已經(jīng)成為制約擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要因素。第五，財政負(fù)擔(dān)沉重，金融不良資產(chǎn)比例較多。如果就溫總理提出的五個問題來分析，在相當(dāng)程度上都可以納入財政學(xué)的研究范圍，并從中表現(xiàn)出財政學(xué)的研究對象。財政手段和貨幣手段。 但財政一詞的出現(xiàn)在中文詞匯中卻只有百年的歷史 ， 據(jù)考證 ， 清朝光緒 24年 ，即 1898年 ， 在戊戍變法詔書中有 “ 改革財政 ， 實行國家預(yù)算 ” 的條文 ， 這是政府文件中最初起用 “ 財政 ” 一詞 。 西方國家相應(yīng)的機(jī)構(gòu)英文為 “ Treasury”， 其本意是金庫或國庫 ， 在我國也譯為 “ 財政部 ” 。 ?意大利學(xué)者潘塔萊奧尼 等將公共支出與社會成員個人以消費(fèi)者身份所作出的主觀效用評價相聯(lián)系，從而為公共產(chǎn)品論的創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)。 在 1954年薩氏的 《 公共支出純論 》 和次年的 《 公共支出論圖解 》 兩篇論文中，薩繆爾森以嶄新的思路分析了公共產(chǎn)品的最佳供應(yīng)模型問題。 1951年阿羅提出了著名的“阿羅不可能定律”，使社會抉擇問題的研究有了較大發(fā)展。 ?③對庇古外溢性問題的進(jìn)一步研究導(dǎo)致 20世紀(jì)50年代以后產(chǎn)權(quán)學(xué)派的興起。 二、財政的特殊分配關(guān)系 （ 一）財政收入的來源 1. C與財政收入的關(guān)系 C1：耗費(fèi)掉的 勞動對象的價值 一般情況下不構(gòu) 成財政收入的來源 C2：耗費(fèi)掉的固定 資產(chǎn)的價值－折舊 可能構(gòu)成財 政收入的來源 ?國家財政可能成為不同企業(yè)間折舊基金 使用上的調(diào)劑者； ?折舊基金有一定的擴(kuò)大再生產(chǎn)功能 經(jīng)濟(jì)體制決定折舊基金與財政收入的現(xiàn)實關(guān)系 2. V與財政收入的關(guān)系 ? V是財政分配的現(xiàn)實對象 ? 其實現(xiàn)的主要形式是個人所得稅。定義。 。低價銷售農(nóng)產(chǎn)品 —工業(yè)品較低的工資成本和物化成本 — 較高的效益 —財政收入 ? 高價購買工業(yè)品 —工業(yè)部門較高的銷售收入 —較高的效益 — 財政收入 ? “剪刀差”的再分配原理 ?
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