地方財政學(xué)第三ppt課件-wenkub
2023-05-27 07:22:35 本頁面
【正文】 。哪級政府征收效率高，就歸屬于哪級政府。 適應(yīng)原則：以征收的方便為原標(biāo)準(zhǔn)來確定稅種的歸屬。 稅種由哪一級政府征收更能體現(xiàn)公平稅負(fù) ,就歸屬于哪一級政府。 ?聯(lián)邦制國家的分權(quán)模式 :稅權(quán)分散 ,地方稅收的比重高，稅種多分散在地方。 (稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則 ) 根據(jù)稅收對經(jīng)濟(jì)效率的影響劃分稅種歸屬 ?對流動性資源征稅應(yīng)劃分為中央稅。 以稅種功能與政府職能的一致性劃分稅種歸屬原則 ?具有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和收入分配功能的稅種歸中央。 三、稅收劃分的方式 。 三、稅收劃分的方式 。即上級政府在對某一稅基按照自己的稅率征收本級稅款的同時，代替下級政府并按照下級政府的稅率對同一稅基課稅 ,而后將這類稅款收入撥給下級政府。 二、所得稅 (個人、公司所得稅 ) 屬于稅基流動性較大的稅種。 四、財富稅 包括對資本、財富的轉(zhuǎn)移及繼承和遺產(chǎn)的課稅，適于中央稅。 六、財產(chǎn)稅 這類稅的特征：不流動（不動產(chǎn)），稅源分散，明顯易查，具有連續(xù)性和一致性。一般是“屬地原則”。過多的共享稅種，造成稅收管理混亂，收入歸屬不清，管理權(quán)責(zé)不明，收稅成本加大，稅收效率降低，容易造成體制混亂，中央會隨時調(diào)整分配比例。 三、我國稅種劃分和稅制改革的思路 關(guān)于稅制改革和稅收劃分 （ 1）增加中央稅種。規(guī)范原有的地方稅種。這種方式適于中央和地方獨(dú)立行使各自的稅權(quán)，但征管成本較高。 ③ 地方稅種全國開征的主要地方稅種的政策制定權(quán)、稅收立法權(quán)、稅法解釋權(quán)、稅種開征權(quán)歸中央，其余權(quán)力和區(qū)域性地方稅收的權(quán)力都?xì)w地方。
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