地方財(cái)政學(xué)第三ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-05-18 07:22本頁(yè)面
【正文】 級(jí)政府的稅率對(duì)同一稅基課稅 ,而后將這類稅款收入撥給下級(jí)政府。有兩種做法 : ?上下級(jí)政府對(duì)同一稅基按不同比例 (稅率 )分別征收，稅額分別使用。 三、稅收劃分的方式 。 。 三、稅收劃分的方式 。 ?中央稅 :稅基寬，稅額大，稅源集中，征管環(huán)節(jié)多的歸中央。 以稅種功能與政府職能的一致性劃分稅種歸屬原則 ?具有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和收入分配功能的稅種歸中央。 ?對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響作用大的稅種應(yīng)劃歸中央稅，否則劃為地方稅。 (稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則 ) 根據(jù)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響劃分稅種歸屬 ?對(duì)流動(dòng)性資源征稅應(yīng)劃分為中央稅。 ?公共產(chǎn)品的受益對(duì)象明確，外溢性小，向特定受益對(duì)象征收的稅種，應(yīng)劃分為地方稅。 ?聯(lián)邦制國(guó)家的分權(quán)模式 :稅權(quán)分散 ,地方稅收的比重高，稅種多分散在地方。 4．經(jīng)濟(jì)效益原則：以征稅對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的效益作為標(biāo)準(zhǔn)，哪一級(jí)政府征收更有利于經(jīng)濟(jì)效益提高就歸屬于哪一級(jí)政府。 稅種由哪一級(jí)政府征收更能體現(xiàn)公平稅負(fù) ,就歸屬于哪一級(jí)政府。 稅基寬的稅種歸中央政府，稅基窄的稅種歸地方政府。 適應(yīng)原則：以征收的方便為原標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定稅種的歸屬。第三章 政府間稅收劃分 第一節(jié) 稅種劃分的原則 一、國(guó)外學(xué)者關(guān)于稅種劃分原則的論述 效率原則：以征收的效率為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定稅種的歸屬。哪級(jí)政府征收效率高，就歸屬于哪級(jí)政府。哪一級(jí)征收更方便 ,更有利就歸屬于哪一級(jí)政府。 一、國(guó)外學(xué)者關(guān)于稅種劃分原則的論述 3．公平原則 (適當(dāng)原則 )：強(qiáng)調(diào)以稅收負(fù)擔(dān)的公平
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