【正文】 定， 《 計(jì)劃 》 至少應(yīng)有下述四部分組成 A. 報(bào)告程序 （ 重點(diǎn) ） B．油污事故中需聯(lián)系的當(dāng)局或人員名單 C． 為減少或控制油類排放的措施 （ 重點(diǎn) ） D．國家和地方協(xié)作 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 26 非強(qiáng)制性部分 : 除 《 73/78防污公約 》 附則 Ⅰ 第 26條規(guī)定的上述強(qiáng)制部分外，計(jì)劃應(yīng)有由地方或船公司要求提供的指導(dǎo)，如圖表和圖紙、應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、公關(guān)事務(wù)、記錄保存、計(jì)劃檢查及演練等。 ⑨ 使用 墨水筆 和 船旗國的官方文字記錄油類記錄簿 ， 對持有 IOPP證書的船舶 ， 還應(yīng)有 英文或法文記 錄 ， 當(dāng)有爭議時(shí) ， 以 船旗國官方文字的記錄為準(zhǔn) 。 油類記錄簿填寫格式 船名 船舶編號或呼號 貨油 /壓載的作業(yè)（油船） / 機(jī)器處所的作業(yè)（所有船舶） 日期 代號（字母） 細(xì)目（數(shù)碼） 作業(yè)記錄 /負(fù)責(zé)人員的簽名 . 2022 C 駁油 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 18 排放規(guī)定是： ① 船舶不在特殊區(qū)域之內(nèi)； ② 船舶距最近陸地 50 n mile以上； ③ 船舶正在途中航行； ④ 油量瞬間排放率不超過 30L/n mile； ⑤ 排放海中的總油量不得超過上航次載油量的 1／ 30 000； ⑥排油監(jiān)控系統(tǒng)及污油水艙的裝置正在運(yùn)行。 凡國際航行的船舶 ， 應(yīng)持有按本附則規(guī)定檢驗(yàn)后 ， 主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的 《 國際防止油污證書 》 (International Oil Pollution Prevention Certificate， IOPP證書 )， 證書有效期不得超過 5年 。 特殊區(qū)域 ——由于其海洋學(xué)和生態(tài)學(xué)的情況以及運(yùn)輸?shù)奶厥庑再|(zhì)等方面公認(rèn)的技術(shù)原因，需要采取防止海洋油污染的特殊強(qiáng)制辦法的海域。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 11 4)補(bǔ)充報(bào)告 報(bào)告責(zé)任人在必要時(shí) ， 應(yīng)對最初的報(bào)告提供關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展的情況 ， 應(yīng)盡可能地滿足受影響國家索取資料的要求 。 1997年 9月 15日至 26日在 IMO總部倫敦召開的 MARPOL73/78締約國大會(huì) ， 批準(zhǔn)MARPOL73／ 78新增一個(gè)附則 ， 即 “ 附則 Ⅵ 防止船舶造成大氣污染規(guī)則 ” 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 6 IMO于 1978年 2月召開了油船安全與防止污染會(huì)議，通過了 MARPOL73公約的1978年議定書。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 5 MARPOL73公約包括了船舶造成海洋污染的所有方面 。 1954年公約及其歷次修正案 1954年 IMCO在倫敦召開的各海洋國家國際會(huì)議上 ， 制定了第一個(gè)有效的國際公約 —《 1954年國際防止海洋 油污染 公約 》 ， 該公約于 1958年7月 26日生效 。 “MARPOL54公約”主要強(qiáng)調(diào)在公約所規(guī)定的沿岸水城范圍內(nèi)禁止排放石油和油水混合物，同時(shí)認(rèn)為油分濃度小于 100ppm的油水混合物對海洋環(huán)境不會(huì)造成污染。該公約共有 20條，另附有兩個(gè)議定書和五個(gè)附則。 1978年議定書吸收了 1973年公約內(nèi)容， 因此將經(jīng) 1978年議定書修正的 1973年國際防止船舶造成污染公約稱為 《 73/78防污公約 )，即 MARPOL73／ 78。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 8 （二）、 MARPOL73／ 78防污公約有關(guān)規(guī)定 1． 議定書 Ⅰ 關(guān)于涉及有害物事故報(bào)告的 規(guī)定 1)報(bào)告的責(zé)任 當(dāng)船舶發(fā)生有害物質(zhì)事故時(shí) ， 船舶的船長或負(fù)責(zé)管理該船舶其他人員 ， 有責(zé)任毫不遲延地按本議定書的規(guī)定 ， 對事故作出詳細(xì)報(bào)告 。 5)報(bào)告的程序 報(bào)告應(yīng)通過可利用最快的電信通信渠道，最優(yōu)先地發(fā)送給最近的沿岸國。本附則的 特殊區(qū)域 有： 1 地中海區(qū)域 ， 2 波羅地海區(qū)域 ， 3 黑海區(qū)域 ， 4 紅海區(qū)域 ， 5 “海灣 ” 區(qū)域 ， 6 亞丁灣區(qū)域 （ 1987年修正案 1989年 4月 1日生效 ） ， 7 南極區(qū)域 （ 1990年修正案 ， 1992年 3月 17日生效 ） ， 8 西北歐區(qū)域 （ 含北海 ， 1999年 8月 1日生效 ） 。 該證書由主管機(jī)關(guān)或其正式授權(quán)的任何組織或個(gè)人簽發(fā) 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 19 (2)非油船和油船機(jī)器處所的艙底含油污水排放規(guī)定經(jīng)1992年 MARPOL73／ 78修正案修改 。 ⑤ 對殘油的處理操作 ， 如排入岸上接收裝置的 ， 要到 當(dāng)?shù)睾Ｊ戮謸Q取 “ 殘油接收證明 ” ； 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 23 ⑥ 《 油類記錄簿 》 應(yīng) 逐行 、 逐頁使用 ， 不得留有空白間隔；要求的記載細(xì)節(jié) ， 按年 、 月 、 日順序記入空欄內(nèi)； ⑦ 每次操作完成后 ， 直接操作負(fù)責(zé)人 簽字 ； ⑧ 每頁使用完后應(yīng)速交 船長審閱 、 簽章 。 《 計(jì)劃 》 用于幫助船員處理意外排油 ， 其主要目的是制定必要的措施 ， 以控制或減少排放 。 船員集合地點(diǎn)； 主甲板 每個(gè)船員負(fù)責(zé)的部位和應(yīng)有職責(zé)等。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 29 1)定義 、 適用范圍 (1)化學(xué)品液貨船 ——建造或改建用于裝運(yùn)散裝 有毒液體物質(zhì)的船舶 ， 包括全部或部分 散裝有毒液體物質(zhì)貨物的 油船 。 特殊區(qū)域?yàn)椋?波羅的海區(qū)域 、 黑海區(qū)域 、 南極地區(qū) (1992年修正案 ， 1994年 7月 1日生效 )。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 31 主管機(jī)關(guān)對證書負(fù)全部責(zé)任 。新的分類系統(tǒng)如下： X類： 如果從洗艙和排放壓載水作業(yè)中排入海中，將會(huì)對海洋資源或人類健康 造成嚴(yán)重危害 ，有必要 嚴(yán)禁 將此類物質(zhì)排入海洋環(huán)境。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 35 4)有毒液體物質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn) “附則 Ⅱ ”對有毒液體物質(zhì)排放的規(guī)定： (1)船舶在航行途中 ， 自航船航速 ≥7kn， 非自航船航速 ≥4kn (2)排出口位于水線以下并遠(yuǎn)離海水入口； (3)距最近陸地 ≥12nmile， 水深 ≥25m。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 37 5． 附則 Ⅳ 防止船船生活污水污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定 附則 Ⅳ 也是任選附則 ， 已于 2022年 9月 27日 生效 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 39 2) 檢驗(yàn)與證書 國際航行的船舶，應(yīng)持有按本附則規(guī)定檢驗(yàn)后，主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的 《 國際防止生活污水污染證書 》 （ The international Sewage Pollution Prevention Certificate,ISPP證書）。 排放時(shí)船舶應(yīng)以不小于 4kn的航速 在航行途中 ， 以中等速率進(jìn)行排放 。 ②特殊區(qū)域 ——由于其海洋學(xué)和生態(tài)學(xué)的情況以及運(yùn)輸?shù)奶厥庑再|(zhì)等方面公認(rèn)的技術(shù)原因，需要采取防止 垃圾 污染海洋的特殊強(qiáng)制辦法的海域。 但在距最近陸地 3 n mile以外 12 n mile以內(nèi)，應(yīng)經(jīng)粉碎機(jī)處理后，通過篩眼不大于 25mm的粗篩排放入海。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 46 ④ 當(dāng)進(jìn)行下列各項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)記錄在 《 垃圾記錄簿 》 中： 意外地或在其他特殊情況下排放垃圾時(shí)。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 47 處理船舶垃圾的規(guī)定 船舶垃圾分類 在特殊海域外 在特殊海域內(nèi) 海上平臺(tái)附近 一切塑料制品 禁止入海 禁止入海 禁止入海 能漂浮的墊艙物料 ＞ 25海里 禁止入海 禁止入海 紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器 未粉碎 ＞ 12海里 禁止入海 禁止入海 已粉碎 ＞ 3海里 禁止入海 禁止入海 食品廢棄物 未粉碎 ＞ 12海里 ＞ 12海里 禁止入海 已粉碎 ＞ 3海里 ＞ 3海里 ＞ 12海里 垃圾和其他混合物 均按要求嚴(yán)格的一類處理 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 48 7。 規(guī)則 Ⅵ 適用所有船舶 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 50 2)船舶排放控制有關(guān)要求 關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)： (1)禁止消耗臭氧層物質(zhì)的任何故意排放 。h)； ③當(dāng) n ≥2022r／ min； NOx≤9． 8g／ (KW 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 52 關(guān)于硫氧化物 (SOx)： SOx是燃料中含硫的燃燒產(chǎn)物 ： (1)船上使用的任 何燃油的硫含量 ﹝ 質(zhì)量分?jǐn)?shù) ﹞ 不應(yīng)超過 4． 5％ 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 54 二、 《 國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約 》 2022年 2月 9日至 13日 ， 關(guān)于船舶壓載水管理的外交大會(huì)在倫敦 IMO總部召開 ， 大會(huì)最終通過了 《 國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約 》 ， 希望盡量減少和最終消除因 有害水生物和病原體的轉(zhuǎn)移 對環(huán)境 、 人體健康 、 財(cái)產(chǎn)和資源引起的風(fēng)險(xiǎn) 。 2022 年 2 月 9日至 13 日 ， 大會(huì)決議通過了 《 國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約 》 。 A部分 (總則 )， B部分 (船舶的管理和控制要求 )， C部分 (某些區(qū)域的特殊要求 )， D部分 (壓載水管理標(biāo)準(zhǔn) )， E部分 (壓載水管理的檢驗(yàn)和發(fā)證要求 ) 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 57 （三）、公約主要內(nèi)容 1． 壓載水管理計(jì)劃 2． 壓載水記錄簿 3． 船舶壓載水管理 4． 壓載水更換 5． 船舶沉積物管理 6． 高級和普通船員的職責(zé) 7． 壓載水管理標(biāo)準(zhǔn) 8． 壓載水管理的檢驗(yàn)和發(fā)證 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 58 1． 壓載水管理計(jì)劃 每一船舶應(yīng)在船上攜帶并實(shí)施壓載水管理計(jì)劃 ．此計(jì)劃應(yīng)由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并考慮到 IMO制定的指南 。 每一壓載水作業(yè)應(yīng)及時(shí)在記錄簿中作出完整記錄 。 經(jīng)當(dāng)事國正式授權(quán)的官員 ， 可在適用的任何船上 檢查壓載水記錄簿 。 2)在距最近陸地的距離或水深不符合第 1． 1或 1． 2中所述參數(shù)的海區(qū)中 ， 港口國可指定船舶進(jìn)行壓載水更換的區(qū)域 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 64 7． 壓載水管理標(biāo)準(zhǔn) 1） 壓載水更換標(biāo)準(zhǔn) 船舶進(jìn)行壓載水更換 ， 其壓載水容積更換率應(yīng) 至少為百分之九十五 。 證書有效期為 五年 。 2． 2022年 10月的 IMO海環(huán)會(huì) MEPC(52) 將 導(dǎo)則 8(船上壓載水處理系統(tǒng)批準(zhǔn)導(dǎo)則 )和 導(dǎo)則 9(活性物質(zhì)批準(zhǔn)程序 )列為13個(gè)導(dǎo)則中高優(yōu)先完成的工作 ． 3． 我國作為全球壓載水管理項(xiàng)目的六個(gè)實(shí)施國之一 ， 過去的幾年中為我國進(jìn)行壓載水管理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn) 。 前者規(guī)定了沿海國家可在公海發(fā)生油污事故時(shí)采取必要措施； 后者強(qiáng)調(diào)了失事船主對受污染國家應(yīng)負(fù)的責(zé)任 。這一災(zāi)難性污染事故的處理帶來一連串的法律問題，即： 1)英國法庭是否有法律管轄權(quán)去接受此案的索賠 (Torrey Canyon 號油輪是在英國領(lǐng)海之外失事的 )? 2)如何證明 Torrey Canyon號油輪的疏忽是抵觸普通法的 ? 3)英、法政府怎樣可以