【正文】 效。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 86 (2)無(wú)限賠償 如果油污事故是由下列行為引起 ， 將承擔(dān)無(wú)限賠償 ： ① 有重大過(guò)失或故意不當(dāng)行為； ② 違反適用的聯(lián)邦安全 、 構(gòu)造或操作規(guī)則和命令 ， 其中包括沒(méi)有按規(guī)定報(bào)告該事故或沒(méi)有向有關(guān)方面提供關(guān)于清污活動(dòng)和一切合理的合作與協(xié)助； ③ 從外部大陸架設(shè)施運(yùn)載貨油時(shí) ， 油污染事故所產(chǎn)生的一切清污費(fèi)用全部由船東或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān) ， 不享受責(zé)任限制 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 93 《 海洋環(huán)境保護(hù)法 》 于 1999年 12月 25日 由 全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過(guò) 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 99 (3)對(duì)違反 《 海洋環(huán)保法 》 規(guī)定 ， 造成海洋環(huán)境污染事故 的單位 ， 由海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門處以罰款 。 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū) 排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì) 。船舶油類作業(yè)及油污水的排放 船舶進(jìn)行油類作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定： （一） 作業(yè)前，必須檢查管路、閥門，作好準(zhǔn)備工作，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥； （二） 檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，使其處于良好狀態(tài)； （三） 對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方，要設(shè)置集油容器； （四） 供油、受油雙方商定的聯(lián)系信號(hào)，以受方為主，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行 ； （五） 作業(yè)中，要有足夠人員值班，要掌握作業(yè)進(jìn)度，防止跑油、漏油； （六） 停止作業(yè)時(shí)，必須關(guān)好。適用范圍和主管機(jī)關(guān) 本條例適用于在中華人民共和國(guó)管轄海域、海港內(nèi)的 一切中國(guó)籍船舶、外國(guó)籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 97 船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油及含油污水接收、舷外油漆、沖洗有毒有害物質(zhì)的甲板作業(yè)等； 船舶、碼頭及設(shè)施使用化學(xué)消油劑； 船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板； 船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)； 從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)等活動(dòng)時(shí)， 需事先按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn) 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 90 7)對(duì)液貨船航行安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 (1)配備完善 、 足夠的航行設(shè)備和系統(tǒng)； (2)制定符合規(guī)定的航行計(jì)劃和駕駛臺(tái)常規(guī)命令； (3)用船旗國(guó)官方語(yǔ)言和英文對(duì)照的船東管理船舶的規(guī)章制度； (4)實(shí)施船位報(bào)告制度； (5)威廉王子灣 、 華盛頓的羅薩里歐海峽和普夫特海峽等水域 ， 強(qiáng)制雇用拖船護(hù)航 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 84 1)概況 90油污法共 9章 78節(jié) ， 涉及已頒布的美國(guó)四項(xiàng)法律， 《 聯(lián)邦水域污染控制法 》 、 《 公海干預(yù)法 》 、 《 深水港口法 》 和 《 外部大陸架地帶法 》 。 如何使受害者遭受的損害和為防污而付出的費(fèi)用得到賠償?shù)取? 附錄 1為非 《 1969年國(guó)際干預(yù)公海油污事故公約 》 所包括的、 “ 73／ 78防污公約 ” 附則 I附錄 1中所列的 “ 散裝油類 ”共 35種； 附錄 2中列有 “ 散裝有毒液體物質(zhì) ” 共 175種； 附錄 3中列有 “ 包裝運(yùn)輸?shù)挠泻ξ镔|(zhì) ” 共 90種； 附錄 4為 “ 放射性物質(zhì) ” ； 附錄 5列有 “ 散裝液化氣體 ” 共 12種。 1971年 11月 ， IMO召開了設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金會(huì)議 ， 并通過(guò)了 《 1971年設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金 》 (簡(jiǎn)稱 Fund 71)。 3)不應(yīng)為 壓載水更換 而要求船舶偏離其預(yù)定航線 或推遲航行 。 但 該公約目前還未生效 。 故意排放包括在系統(tǒng)或設(shè)備的維護(hù) 、 檢修 、 修理或處置過(guò)程中發(fā)生的排放 ， (2) 除 2020 年 1 月 1 日前允許含有氫化氯氧烴(HCFCs)的新裝置以外 ， 禁止在船使用含有消耗臭氧層的新裝置 。向海里排放垃圾時(shí)； 該證書有效期最長(zhǎng)不超過(guò) 5年。 NLS證書在有下列情況之一時(shí)即行失效： (1)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可 ， 對(duì)所要求的結(jié)構(gòu) 、 設(shè)備 、系統(tǒng) 、 附件 、 布置或材料作了重大變更 (但直接替換這種設(shè)備或附件者除外 )； (2)未進(jìn)行本附則規(guī)定的期間檢驗(yàn)或年度檢驗(yàn)； (3)船舶改懸另一國(guó)國(guó)旗 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 25 強(qiáng)制性規(guī)定部分： 《 73／ 78防污公約 》 附則 Ⅰ 第 26條規(guī)定， 《 計(jì)劃 》 至少應(yīng)有下述四部分組成 A. 報(bào)告程序 （ 重點(diǎn) ） B．油污事故中需聯(lián)系的當(dāng)局或人員名單 C． 為減少或控制油類排放的措施 （ 重點(diǎn) ） D．國(guó)家和地方協(xié)作 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 26 非強(qiáng)制性部分 : 除 《 73/78防污公約 》 附則 Ⅰ 第 26條規(guī)定的上述強(qiáng)制部分外，計(jì)劃應(yīng)有由地方或船公司要求提供的指導(dǎo)，如圖表和圖紙、應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、公關(guān)事務(wù)、記錄保存、計(jì)劃?rùn)z查及演練等。 凡國(guó)際航行的船舶 ， 應(yīng)持有按本附則規(guī)定檢驗(yàn)后 ， 主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的 《 國(guó)際防止油污證書 》 (International Oil Pollution Prevention Certificate， IOPP證書 )， 證書有效期不得超過(guò) 5年 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 6 IMO于 1978年 2月召開了油船安全與防止污染會(huì)議，通過(guò)了 MARPOL73公約的1978年議定書。該公約共有 20條，另附有兩個(gè)議定書和五個(gè)附則。本附則的 特殊區(qū)域 有： 1 地中海區(qū)域 ， 2 波羅地海區(qū)域 ， 3 黑海區(qū)域 ， 4 紅海區(qū)域 ， 5 “海灣 ” 區(qū)域 ， 6 亞丁灣區(qū)域 （ 1987年修正案 1989年 4月 1日生效 ） ， 7 南極區(qū)域 （ 1990年修正案 ， 1992年 3月 17日生效 ） ， 8 西北歐區(qū)域 （ 含北海 ， 1999年 8月 1日生效 ） 。 《 計(jì)劃 》 用于幫助船員處理意外排油 ， 其主要目的是制定必要的措施 ， 以控制或減少排放 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 31 主管機(jī)關(guān)對(duì)證書負(fù)全部責(zé)任 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 39 2) 檢驗(yàn)與證書 國(guó)際航行的船舶，應(yīng)持有按本附則規(guī)定檢驗(yàn)后，主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的 《 國(guó)際防止生活污水污染證書 》 （ The international Sewage Pollution Prevention Certificate,ISPP證書）。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 46 ④ 當(dāng)進(jìn)行下列各項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)記錄在 《 垃圾記錄簿 》 中： 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 50 2)船舶排放控制有關(guān)要求 關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)： (1)禁止消耗臭氧層物質(zhì)的任何故意排放 。 2022 年 2 月 9日至 13 日 ， 大會(huì)決議通過(guò)了 《 國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約 》 。 2)在距最近陸地的距離或水深不符合第 1． 1或 1． 2中所述參數(shù)的海區(qū)中 ， 港口國(guó)可指定船舶進(jìn)行壓載水更換的區(qū)域 。 前者規(guī)定了沿海國(guó)家可在公海發(fā)生油污事故時(shí)采取必要措施； 后者強(qiáng)調(diào)了失事船主對(duì)受污染國(guó)家應(yīng)負(fù)的責(zé)任 。 經(jīng)修正后的非油類物質(zhì)清單包括 5個(gè)附錄。 公約 重點(diǎn)解決了 船舶海上溢油給第三方造成損失，船舶所有人承擔(dān)怎樣責(zé)任 (連帶責(zé)任或分別責(zé)任 )的問(wèn)題 。 該公約尚未生效 。其他國(guó)家船員發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)至少相當(dāng)于美國(guó)法律或美國(guó)所接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的能力；否則禁止其進(jìn)港 。 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)備。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 102 《 條例 》 共 12章 56條，主要內(nèi)容有： 1． 《 條例 》 適用范圍和主管機(jī)關(guān) 2．船舶防污染管理一般要求 3．船舶防污染文書及防污染設(shè)備 4．油類作業(yè)及油污水排放標(biāo)準(zhǔn) 5. 船舶垃圾的管理 6．使用船舶傾倒廢物的管理 7．船舶修造打撈和拆船工程管理 8．船舶污染事故的損害賠償 9．處罰與獎(jiǎng)勵(lì) 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 103 1。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 107 4。 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān)，是中華人民共和國(guó)海事局。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 98 法律責(zé)任 新修訂的 《 海洋環(huán)保法 》 中加大了行政處罰力度和法律責(zé)任 。 8)對(duì)油船構(gòu)造和貨油系統(tǒng)的要求 (1)油船必須建造成 雙層殼體； (2)貨油艙必須設(shè)置 液位和艙內(nèi)壓力監(jiān)測(cè)裝置 、 超高液位報(bào)警裝置 ； (3)設(shè)置 艙內(nèi)油氣回收裝置 ， 保證油氣不排入大氣 。 90油污法從油污責(zé)任與賠償 、 油污事件的預(yù)防與清除等方面作出了一系列嚴(yán)格規(guī)定 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 79 A 公約設(shè)立的目的 一是確定在碰到大的油污事故時(shí)受害人能夠自 油輪船東處 獲得足夠的賠償； 二是采用統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)則及程序。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 74 3． 國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約 (International Convention on Oil Pollutlon Preparedness， Response and Cooperatton， 1990，簡(jiǎn)稱 OPRC 90，或 《 1990年油污防備公約 》 ) 1990年 11月， IMO在倫敦召開的外交大會(huì)上通過(guò)了《 1990年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約 》 (簡(jiǎn)稱 OPRC 90或 “ 1990年油污防備公約 ” )。該公約于 1978年 l0月 11日生效 ， 于 1995年 6月 30日對(duì)我國(guó)生效 。 4)如船長(zhǎng)合理地確定：由于惡劣天氣 、 船舶設(shè)計(jì)或應(yīng)力 、 設(shè)備失靈等壓載水更換會(huì)威脅船舶的安全或穩(wěn)性 ， 則 應(yīng)視情不要求進(jìn)行壓載水更換 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 56 （ 二 ） 、 公約構(gòu)成 公約 由正文和附則 組成 ， 正文 22條 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 51 關(guān)于氮氧化物 (NOx)： (1) 對(duì) 2022年 1月 1月 以后在船上安裝的柴油機(jī)或經(jīng)重大改裝的柴油機(jī)當(dāng) 輸出功率超過(guò) 130kW時(shí)，其 NOx排放應(yīng)限制在下列范圍： ① 當(dāng) n＜ 130r/min； NOx排放 ≤17． 0g/(kw向港口接收設(shè)施排放垃圾時(shí)； 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 40 3) 生活污水排放標(biāo)準(zhǔn) 除下列情況外 ， 應(yīng)禁止將生活污水排放入海 。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 32 3)散裝有毒液體物質(zhì)分類 有毒 液體物質(zhì)據(jù)其“對(duì)海洋資源或人類健康產(chǎn)生重大危害、產(chǎn)生危害、較小危害、可察覺(jué)的危害”的不同，而分為 A、 B、 C、 D四類 和 其他液體物質(zhì) 共五類。 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 27 溢油應(yīng)變部署表： 按油污應(yīng)急計(jì)劃規(guī)定，每艘船舶應(yīng)有本船溢油應(yīng)變部署表，在表中應(yīng)注明： 溢油報(bào)警信號(hào)； 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 14 武漢理工大學(xué) WUT 能源與動(dòng)力工程學(xué)院 15 2)檢驗(yàn)與證書 凡 150總噸以上的油船和 400總噸以上的其他船舶 ，應(yīng)進(jìn)行初次檢驗(yàn) 、 定期檢驗(yàn) 、 期間檢驗(yàn) 、 年度檢驗(yàn) 。 五個(gè)附則：